Дело № 2-888-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«26» января 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Новикова В.Н.,
при секретаре Малкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Норбоева Тумэна Цыдыповича к УВД по Забайкальскому краю о включении определенного периода в выслугу лет для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Норбоев Т.Ц. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он, являясь сотрудником УВД по Забайкальскому краю, в период с 21 октября 2002 года по 21 апреля 2003 года находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по выполнению служебно-боевых задач. Апелляционным решением Ингодинского районного суда г. Читы от 11 апреля 2006 года факт участия истца в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе РФ за период с ноября 2002 года по апрель 2003 года установлен. Однако выслуга лет за данную командировку исчислена: 30 дней как 1 день службы за 3 дня выслуги, остальные дни - 1 день за 1,5. Полагает, что ответчиком при занесении в личное дело стажа не учтены нормы законодательства, действующего на период нахождения в командировке. Просил суд включить в выслугу лет для начисления пенсии 1 год 1 месяц 12 дней и обязать ответчика внести изменения в личное дело в запись по выслуге лет.
В судебном заседании истец Норбоев Т.Ц. заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика УВД по Забайкальскому краю Гамова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом как трехмесячного срока исковой давности по трудовым спорам, так и общего срока исковой давности, составляющего три года. В выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии засчитывается время непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в составе специальный сил и сил объединенной группировки в контртеррористических операциях, которое определяется на основании приказов командиров. Само по себе нахождение в зоне боевых действий в период командировки еще не означает фактического участия в боевых действиях. Факт взыскания денежных средств не может являться основанием для расчета выслуги лет в льготном исчислении. В самом решении, на которое ссылается истец, указано, что приказами заместителя командующего ОГВ подтверждаются только 38 дней участия истца в контртеррористических операциях, остальные 134 дня истец выполнял ежедневные служебно-боевые задачи на основании боевых распоряжений командира. Кроме того, истец был уволен из органов внутренних дел 19 ноября 2010 года, на момент увольнения его выслуга лет в календарном исчислении составила 7 лет 6 месяцев 14 дней, в льготном исчислении – 10 лет 03 месяца 09 дней, для выплат выходного пособия при увольнении 3 года 00 месяцев 5 дней. При этом в выслугу лет в льготном исчислении командировка истца в период с 21.10.2002г. по 21.04.2003г. засчитана с коэффициентом 1,5 (один день за полтора), то есть в размере 9 месяцев. Соответственно, истец не может просить включить в его выслугу лет для назначения пенсии 1 год 1 месяц 12 дней, то есть 134 дня как один день за 3 дня. Кроме того, у истца отсутствует право на пенсию по выслуге лет, ввиду недостаточности выслуги лет. Более того, в отношении Норбоева Т.Ц. имеется вступивший в законную силу приговор Центрального районного суда г. Читы от 22.11.2010г., согласно которому Норбоев Т.Ц. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 286 УК РФ, и ему назначено условное наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с лишением права занимать должности в правоохранительных органах исполнительной власти Российской Федерации сроком на три года. Ст. 19 закона РФ «О милиции» установлен запрет на прием на службу в милицию лиц, имевших судимость. Таким образом, истцу не может быть назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 13 закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1. Соответственно, никаких прав истца нарушено не было.
Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пп. «в» п. 4 постановления Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» установлено, засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.
Из анализа вышеприведенной нормы следует, что выслуга лет истца может быть исчислена в льготном порядке из расчета 1 месяц службы за 3 месяца в том случае, если истец принимал непосредственное участие в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях.
Как установлено судом, апелляционным решением Ингодинского районного суда г. Читы от 01 апреля 2006 года в пользу Норбоева Т.Ц. с УВД по Читинской области взыскано денежное вознаграждение за неоплаченные 134 дня из 172 дней фактического участия в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе за период с 21.10.2002г. по 21.04.2003г. Таким образом, факт непосредственного участия истца в контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в период с 21.10.2002г. по 21.04.2003г. установлен вышеназванным решением.
Поскольку УВД по Забайкальскому краю является правопреемником УВД по Читинской области, указанное выше апелляционное решение в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
Согласно представленной справке - расчет период службы Норбоева Т.Ц. с 21.10.2002г. по 21.04.2003г. засчитан в выслугу лет с коэффициентом 1,5, однако указанный период службы истца, исходя из вышеизложенного, подлежит включению в выслугу лет в льготном порядке, предусмотренном законодательством, из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
При этом довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд находит несостоятельным, поскольку, как пояснил истец, и ответчиком не оспорено, истец ранее с личным делом не ознакамливался, из органов внутренних дел уволен 19 ноября 2010 года, с приказом об увольнении, где указана выслуга лет, был ознакомлен 19 ноября 2010 года, при этом обращение в суд с иском последовало в декабре 2010 года, то есть в установленные законодательством сроки. Кроме того, на данные правоотношения сроки исковой давности не распространяются. Довод представителя ответчика о том, что никаких прав истца нарушено не было, поскольку у истца отсутствует право на пенсию по выслуге лет, в будущем он также не сможет восстановиться на службе, судом принят во внимание быть не может, поскольку включение периода службы в выслугу лет истца на льготных условиях не ставится в зависимость от наличия права на пенсию по выслуге лет, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Норбоева Тумэна Цыдыповича к УВД по Забайкальскому краю о включении определенного периода в выслугу лет для назначении пенсии удовлетворить.
Включить в выслугу лет Норбоева Тумэна Цыдыповича период службы с 21.10.2010г. по 21.04.2003г. в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, обязав УВД по Забайкальскому краю произвести необходимый перерасчет выслуги лет Норбоева Тумэна Цыдыповича.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В.Н. Новиков