Дело № 2-244/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 годгород Чита
Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе,председательствующего – судьи П. Н. Смолякова,
при секретаре – Л. А. Мусаткиной,
с участием истца А. И. Емельянова и его представителя – Л. В. Дряевой, представителя ответчика – О. А. Зверевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
гражданское дело по иску Емельянова Анатолия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
А. И. Емельянов, 21 июня 1954 года рождения, обратился с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. 24 мая 2010 г. он обратился в государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите и Читинском районе» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).
Протоколом заместителя начальника Управления № 1 797 от 29 июня 2010 г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового и специального стажа». Органом пенсионного обеспечения на дату обращения за пенсией было зачтено в страховой стаж истца 37 лет 5 месяцев 9 дней, но в специальный счет не был засчитан ни один день. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца с 09 октября 1980 г. по 22 февраля 1982 г. в должности шофера лесовозной автомашины в Новинском ЭСКИДе треста «Лесстройдеталь», с 23 февраля 1982 г. по 14 октября 1992 г. в должности водителя лесовозной автомашины Новинской автобазы Новинского лесоперевалочного комбината, так как, по мнению пенсионного органа, наименование должности, в которой истец работал, не соответствует Списку № 2 цехов, производств, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1 173, которым в разделе ХХП «Лесозаготовки» предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей (применительно до 01 января 1992 г.), а также не соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённому Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, которым предусмотрено наименование профессии рабочих: «водители автомобилей на вывозке леса», занятые в едином технологическом процесс лесозаготовок (независимо от вида рубок) постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.
Также не засчитаны в специальный стаж периода работы истца с 1 февраля 1999 г. по 01 июня 2000 г. и с 20 ноября 2000 г. по 14 января 2002 г. в должности мастера леса Н-Оленгуйского лесничества, так, по мнению пенсионного органа, представленными документами не подтверждается льготный характер работы, соответствующий позиции «мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» вышеназванного Списка.
Просит включить периоды его работы с 09 октября 1980 г. по 31 декабря 1991 г. в должности шофера лесовозной автомашины как шофера лесовозного автомобиля в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить периоды работы истца и непосредственной занятости его в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня с 01 января 1992 г. по 14 октября 1992 г. в должности водителя лесовозной автомашины как водителя автомобиля по вывозке леса, с 01 февраля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., с 01 ноября 2000 г. по 30 апреля 2000 г. и с 20 ноября 2000 г. по 13 января 2002 г. в должности мастера леса как мастера, занятого на лесосеке в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 24 мая 2010 г.
В судебном заседании истец и его представитель Л. В. Дряева исковые требования поддержали по вышеприведённым доводам, уточнив (л.д. __________), что просят включить в специальный стаж периоды работы истца: с 09 октября 1980 г. по 22. февраля 1982 г. и с 23 февраля 1982 г. по 31 декабря 1991 г., обязать ответчика назначить пенсию с 21 июня 2010 г. От исковых требований о включении в этот стаж периодов работы истца: с 01 января 1992 г. по 14 октября 1992 г., 01 февраля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., с 01 ноября 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 20 ноября 2000 г. по 13 января 2002 г. отказались. Отказ в части вышеназванных требований принят судом, производство по делу в соответствующей части прекращено.
Представитель ответчика – государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное»), являющегося правопреемником реорганизованного государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите и Читинском районе» (далее – пенсионный орган) возражала, полагая отказ в назначении пенсии и отказ во включении испрашиваемых периодов работы истца в его специальный стаж, обоснованным, а работу при льготных условиях – доказательно не подтверждённой.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Закона о трудовых пенсиях (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пункт 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Правительство РФ своим Постановлением N 239 от 24.04.2003 разрешило применять Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 г.
Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено такой категории лиц, как «шоферы лесовозных автомобилей».
Кроме того, Постановлением Правительством РФ 24.04.1992 г. N 273 был утверждён Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Нормы пункта «ж» статьи 12 названного Закона пролонгированы в подпункте 7 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, где определено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности. Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), от 24.04.1992. содержит наименование профессии рабочих: «водители автомобилей на вывозке леса».
Судом установлено и представленными в дело доказательствами (л.д. __________) подтверждается, что 24 мая 2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях. Протоколом заместителя начальника пенсионного органа от 29 июня 2010 г. ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи Закона о трудовых пенсиях в связи с недостаточностью страхового и специального стажа». На дату обращения за пенсией пенсионным органом зачтено в страховой стаж истца 37 лет 5 месяцев 9 дней, в специальный стаж не засчитан ни один день. Не включены периоды работы истца с 09 октября 1980 г. по 22 февраля 1982 г. в должности шофера лесовозной автомашины в Новинском ЭСКИДе треста «Лесстройдеталь», с 23 февраля 1982 г. по 14 октября 1992 г. в должности водителя лесовозной автомашины Новинской автобазы Новинского лесоперевалочного комбината, Также не были засчитаны в специальный стаж периода работы истца с 1 февраля 1999 г. по 31 мая 2000 г. и с 20 ноября 2000 г. по 13 января 2002 г. в должности мастера леса Н-Оленгуйского лесничества.
Работа истца в должности шофера лесовозной автомашины лесозаготовительного предприятия подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. ___________) и архивными справками (л.д. __________).
Так, из трудовой книжки истца усматривается, что с 09 октября 1980 г. по 22 февраля 1982 г. он работал шофером лесовозной автомашины, а с 23 февраля 1982 г. по 31 декабря 1991 г. – водителем лесовозной автомашины Новинской автобазы.
Согласно справке от 31.03.2000 (л.д. __________), выданной конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Оленгуйский лесокомбинат» в период с 23 февраля 1982 г. по 14 октября 1992 г. А. И. Емельянов работал в Оленгуйском лесокомбинате водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с верхних складов. В справке сообщается о реорганизации и переименовании предприятия: Новинский ЭКСИД с 23 января 1981 г. переименован в Новинский лесоперевалочный комбинат, с 01 января 1982 г. Новинский лесоперевалочный комбинат переименован в Оленгуйский лесокомбинат, с 17 марта 1989 г. Оленгуйский лесокомбинат переименован в Оленгуйский комплексный лесокомбинат, с 14 января 1994 г. Оленгуйский комплексный лесокомбинат переименован в акционерное общество открытого типа «Оленгуйский лесокомбинат», с 18 октября 1999 г. акционерное общество открытого типа «Оленгуйский лесокомбинат» переименовано в открытое акционерное общество «Оленгуйский лесокомбинат». Справка основана на книгах приказов за 1982-1992 г.г., лицевых счетах по заработной плате за 1982-1992 г.г., техпрофиплан предприятия за 1982-1992 г.г.
Приведённые данные согласуются с записями в трудовой книжке истца.
Из архивной справки № 470 от 23 апреля 2010 г. (л.д. ___________), выданной архивным отделом Администрации муниципального района «Читинский район» содержит сведения о приказах по Оленгуйскому лесокомбинату в отношении истца: приказ о приеме на работу № 97-к от 23 мая 1977 г., приказ о переводе истца с 09 октября 1980 г. шофером 3 класса на лесовозную машину № 198-к от 15 октября 1980 г., о переводе истца в связи с передачей автотранспорта в Новинскую автобазу с 23 февраля 1982 г. водителем лесовозной автомашины Новинской автобазы (приказ № 51-к от 23 февраля 1982 г.), о переводе истца с 15 октября 1992 г. на Новинский лесопункт и назначении на должность механика (пр. № 272-к от 14 сентября 1992 г.) и об увольнении истца с 01 октября 1996 г. (пр. № 70-к от 01 октября 1996 г.).
Из архивной справки № Т-214 от 19 мая 2010 г. (л.д. __________) усматривается, что Оленгуйский лесокомбинат и Новинский ЭКСИД (Новинский лесоперевалочный комбинат) относились к лесозаготовительным предприятиям, в состав которых в разное время входила, как структурное подразделение, Новинская автобаза, которая в свою очередь, производила автомобилями «Камацу», МАЗ, КРАЗ вывозку хлыстов с лесопунктов, верхних и промежуточных складов, сформированных у лесовозных дорог, к нижним складам № 1 и №2. По приказу № 1 от 04 января 1982 г. по Минлесбумдревпрому с 01 января 1982 г. Новинский лесоперевалочный комбинат и Оленгуйский лесокомбинат соединены в единое предприятие и переименованы в Оленгуйский лесокомбинат производственного лесозаготовительного объединения «Читалес». При дальнейшей реорганизации предприятие характера хозяйственной деятельности не меняло. В 2000 г. предприятие находилось в стадии ликвидации.
Факт занятости А. И. Емельянова на вывозке леса с мест заготовки на нижние склады подтверждают и лесорубочные билеты (л.д. __________) на вырубку древесины в Н. Оленгуйском лесничестве Оленгуйского лесхоза.
Учитывая совокупность установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец в периоды с 09 октября 1980 г. по 22 февраля 1982 г. и с 23 февраля 1982 г. по 31 декабря 1991 г. осуществлял трудовую деятельность в должности шофера лесовозной автомашины (автомобили МАЗ, «Камацу»), которая соответствует должности «шофер лесовозного автомобиля», предусмотренной разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.
Доказательства в пользу обратного пенсионным органом не собраны и суду не представлены.
На дату обращения за пенсией истец достиг возраста 55 лет. У А. М. Емельянова с учётом включения спорных периодов имеются специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по соответствующему основанию.
Согласно пункту 3 статьи 19 Закона о трудовых пенсиях в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем пунктом 1 статьи 19 Закона о трудовых пенсиях установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, пенсия А. И. Емельянову должна быть назначена с 21 июня 2010 г.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск Емельянова Анатолия Ивановича удовлетворить.
Включить периоды работы, Емельянова Анатолия Ивановича с 09 октября 1980 г. по 22 февраля 1982 г. и с 23 февраля 1982 г. по 31 декабря 1991 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как работу в должности шофера лесовозного автомобиля, соответствующую разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Признать за Емельяновым Анатолием Ивановичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 21 июня 2010 г.
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное») назначить Емельянову Анатолию Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 21 июня 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
СудьяП. Н. СМОЛЯКОВ