Дело № 2-1017-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьиКазакевич Ю.А.,
при секретареШвецовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску прокурора Карымского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Легенда» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и прекращении деятельности по организации и проведению игры «Ступенька» с использованием игровых автоматов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Карымского района обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, просит признать незаконными действия ООО «Легенда» по организации и проведению с использованием игровых автоматов азартной игры «Ступенька» по адресу: п. Карымское, ул. Братьев Васильевых, д. 1; прекратить деятельность ООО «Легенда» по организации и проведению в павильоне «Развлекательный клуб» по адресу: п. Карымское, ул. Братьев Васильевых, д. 1 с использованием игровых автоматов азартной игры «Ступенька». Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Карымского района 03 августа 2009 года проведена проверка соблюдения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.06г. №244- ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартныхигриовнесенииизмененийвнекоторые законодательные акты Российской Федерации», в ходе которой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Легенда» осуществляет деятельность, запрещенную законом. Согласно договора аренды от 02 июля 2009 года, ТВИ сдала в аренду – генеральному директору ООО «Легенда» Мороз К.В. нежилое помещение, расположенное в п. Карымское, ул. Братьев Васильевых, дом 1. 06 июля 2009 года ООО «Легенда» выдано уведомление о постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения по адресу: п. Карымское, ул. Братьев Васильевых, 1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица Легенда» выдано 05 февраля 2009 года, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц выдано 14 мая 2009 года, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ 05 февраля 2008 года.
Стороны на судебное разбирательство не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Казаченко А.В., действующий на основании доверенности, представил суду отзыв на исковое заявление прокурора. Из отзыва следует, что деятельность ООО «Легенда» осуществлялась через обособленное подразделение зарегистрированное в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю. 17.11.2009 года деятельность обособленного подразделения в пгт. Карымское Забайкальского края по улице братьев Васильевых, дом 1 была прекращена, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ. В связи с этим представитель ответчика считает, что на момент рассмотрения данного дела предмет спора отсутствует, и дело подлежит прекращению. В этом же заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело без его участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С 01.01.2007г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006г. N244-03 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 244-ФЗ).В соответствии с п. 1 ст.1 настоящий закон представляет собой свод правил, регулирующих правовые основы государственного регулирования в организации игорного бизнеса в Российской Федерации; в том числе регламентирует ограничения по организации и проведению азартных игр в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В силу ч.3 ст.5 названного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной, запрещена.
Согласно ст.4 Закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение овыигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения междусобой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организаторомазартной игры. Ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игрыорганизатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условиемучастия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организаторомазартной игры.
Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше соучастниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной, игры. Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.
Прокурор Карымского района, усмотрев в деятельности ответчика нарушение п.3 ст.5 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", что повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился за их защитой в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В ходе проверки, проводимой 03 августа 2009 года арендуемого ООО «Легенда» помещения, расположенного по адресу: п. Карымское, ул. Братьев Васильевых, д. 1, актом проверки от 03.08.09г. установлено, что в павильоне Развлекательный клуб» находятся 18 игровых автоматов, используемых для проведения игры «Ступенька», купюроприемники на автоматах заклепаны. На все автоматы предоставлены сертификаты соответствия, из которых следует, что автоматы являются развлекательными и соответствуют требованиям нормативных документов. Ранее, до 01 июля 2009 года эти автоматы использовались для проведения азартных игр. В павильоне «Развлекательный клуб» лотерейные билеты реализуются номиналом в 100 рублей. Участник, приобретая лотерейный билет, получает доступ к игре на игровом автомате с целью получения материального выигрыша.
Судом установлено, что согласно п. 1.1 договора №390 от 09 июля 2009 года ООО «Легенда», принимает на себя обязательства проводить Всероссийские стимулирующие лотереи. Оператор использует собственное оборудование. На основании п. 2.1.2 Договора № 390 Организатор (ООО «Якутия») обязуется предоставить Оператору (ООО «Легенда») необходимые для проведения стимулирующей Лотереи скретч-карту «Ступенька» при этом Оператор будет выступать в качестве Промоутера. Организатор ежемесячно выплачивает Оператору вознаграждение за выполненную работу в размере 1000 рублей, Оператор оплачивает производство скретч-карт «Ступенька» Организатору из расчета 25806 рублей (л.д.______).
Согласно, договора от 116 от 01 июля 2009 года ООО «Торговый дом «Тайм» продало ООО «Легенда» 34 развлекательных аппарата.
В ходе проведения проверки было установлено, что на описанных выше развлекательных автоматах, посетителям предлагалась лотерея по способу формирования ее призового фонда, является лотереей, право на участие, в которой не связано с внесением платы Участником. Призовой фонд формируется за счет средств организатора стимулирующей лотереи.
Из отобранных объяснений ПСВ., КАА следует, что ООО «Легенда» азартные игры не проводит, и поясняют, что в павильоне проводится стимулирующая лотерея «Ступенька», ссылаясь на заключенный договор между ООО «Легенда» и ООО Якутия».
Как пояснила Пряженникова СВ., которая состоит в фактических трудовых отношениях с ООО «Легенда» и работает в «Развлекательном клубе» менеджером, гражданин покупает у кассира лотерейный билет Ступенька», кассир выбивает чек на контрольно-кассовой машине. После чего гражданин стирает «окна» для того, чтобы обнаружить «Звездочки». В зависимости от того, сколько «окон» стерто игроком, кассир определяет сумму выигрыша. После этого, сумму выигрыша, кассир заносит в игровой автомат, и гражданин играет в азартную игру.
Аналогичные объяснения даны РНА, БЛО
Таким образом, порядок организации работы ООО «Легенда» обладает признаками, характерными для организации деятельности по проведению азартных игр, регламентация и правовые основания для осуществления которой на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.3 ст. 5 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена.
Согласно ч.2 и 4 ст.5 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям № 244-ФЗ, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. В соответствии с ч. 2 ст. 9 № 244-ФЗ в Российской Федерации игорные создаются на территории нескольких субъектов: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Деятельность ООО «Легенда» по организации и проведению азартных игр осуществляется в нарушение норм действующего законодательства, ограничений по осуществлению такой деятельности, представляет угрозу здоровью людей, нарушает права и законные интересы граждан, нравственные устои общества, осуществляется в противоречие правовым основам государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд полагает, что деятельность ответчика, направленная на организацию доступа граждан для участия в азартных играх на игровых порталах путем проведения лотереи не является законной, так как это не что иное, как завуалированная возможность выхода в виртуальное казино.
При этом судом учитывается, что Закон №244-ФЗ с 01.07.2007г. на территории РФ предусмотрел создание игорных зон, соответственно, наличие возможности играть в клубе, расположенном в местности, не вошедшей в одну из игорных зон, в азартные игры, с использованием игровых автоматов фактически приводит к тому, что утрачивается смысл введения игорных зон.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Легенда» по организации и проведению с использованием игровых автоматов азартной игры «Ступенька» по адресу: по адресу: Забайкальский край, п. Карымское, ул. Братьев Васильевых, д. 1.
Прекратить деятельность ООО «Легенда» по организации и проведению в павильоне «Развлекательный клуб», расположенном по адресу: в п. Карымское, ул. Братьев Васильевых, д. 1 с использованием игровых автоматов азартной игры «Ступенька».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Председательствующий:Казакевич Ю.А.