Дело № 2-4683-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Казакевич Ю.А.
при секретаре Швецовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Ламажапова Намдак-Цырен к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Ламажапов Н.Ц. обратился в суд с вышеназванными требованиями, просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз.2 пп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно с уменьшением возраста на 3 года 2 месяца (8 лет специального стажа /2 года 6 месяцев), обязать назначить досрочную трудовую пенсию с учетом специального стажа 8 лет 0 месяцев 6 дней с 1 апреля 2010 года. Требования мотивированы следующим 09.06.2010 года он предоставил необходимые документы в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. На момент обращения страховой стаж составлял 27 лет 6 месяцев 7 дней, а специальный стаж, выработанный в должности монтера пути Забайкальской железной дороги - свыше 8 лет. Решением комиссии при государственном учреждении «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края» от 31.12.2009 года (протокол № 3213), в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается в соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет б месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, и при имеющемся специальном стаже право на пенсию в соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 указанного Закона истец не имеет. Считает решение комиссии незаконным и необоснованным в связи с тем, что Пенсионным фондом неверно выбрано основание назначения пенсии досрочно, а именно пп. 5 п.1 ст. 27 указанного Закона. Вместе с тем, согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Вышеуказанным Списком в разделе XXVIII «Транспорт» предусмотрены: монтеры пути. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Таким образом, в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста на 3 года 2 месяца (8 лет специального стажа / 2 года 6 месяцев), т.е по достижению истцом возраста 57 лет. Считает, что 01 апреля 2010 года исполнилось 57 лет, трудовая пенсия должна быть назначена по достижении указанного возраста с 01 апреля 2010 года.
В ходе судебного разбирательства истец Ламажапов Н.Ц., его представитель Резниченко Н.В. исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что истец обратился в Пенсионный фонд для оформления пенсии, однако по результатам проведенной проверки ему было разъяснено, что периоды работы с 4 января 1981 года по 3 мая 1983 года в должности <данные изъяты> Могзонской дистанции пути, со 2 октября 1989 года по 8 января 1990 года в должности <данные изъяты> Читинской дистанции сигнализации Заб.ж.д., а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24 декабря по 25 декабря 2003 года, 31 августа 2006 года, 29 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, 23 декабря 2008 года по 24 декабря 2008 года не могут быть зачислены в специальный стаж, в связи с тем, что не имеется подтверждений страхового стажа. Однако, разделом 28 Списка предусмотрено уменьшение возраста для назначения пенсии, поэтому в соответствии с абз. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» считает, что в данном случае имеет право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста на 3 года 2 месяца.
Представитель ответчика Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет б месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При имеющемся специальном стаже 8 лет 0 месяцев 6 дней истец право на пенсию в соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 указанного Закона не имеет, поскольку указанный подпункт 5 не предусматривает уменьшение возраста. Согласно Протокола комиссии № 3213 от 31 декабря 2009 года на дату обращения Ламажапов имеет страхового стажа 26 лет 11 месяцев 28 дней, специального стажа 8 лет 0 месяцев 6 дней, что является недостаточным для назначения данного вида пенсии. Также, согласно, протокола № 1509 от 9 июня 2010 года Ламажапов имеет 27 лет 6 месяцев 7 дней страхового стажа и 8 лет 0 месяцев 9 дней специального. В данном случае не может быть применен п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, так как согласно Списка № 2 от 1991 года, который не может быть применен в данном случае, монтеры пути указаны в подразделе «метрополитены» раздела XXVIII «Транспорт» и право на досрочное пенсионное обеспечение может быть рассмотрено только в соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. Ламажапову для назначения данного вида пенсии необходимо выработать 12 лет 6 месяцев специального стажа.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Ламажапов Н.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07.10.2009 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. ___________).
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц в назначении пенсии истцу отказала.
Из протокола и.о.начальника Управления ПФ РФ в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края № 3213 от 31.12.2009 года следует, что истец на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости имел страховой стаж 26 лет 11 месяцев 28 дней, а специальный стаж 8 лет 0 месяцев 6 дней (л.д.). Согласно Протокола зам. начальника УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края № 1509 от 9 июня 2010 года Ламажапов Н.Ц. имеет страхового стажа 27 лет 6 месяцев 7 дней и специального стажа 8 лет 0 месяцев 9 дней (л.д.______).
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением от 18 июля 2002 года № 537 (в редакции постановления от 24 апреля 2003 года № 239) Правительство РФ установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 (подпункт «г» пункта 1).
Вышеуказанным Списком предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.Магистральные дороги – это комплекс сооружений и технических средств, предназначенных для перевозки пассажиров, грузов и в входящих в систему МПС.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено уменьшение возраста выхода на пенсию пропорционально имеющемуся специальному стажу работникам, которые пользуются правом на досрочную трудовую пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, для предоставления мужчине, достигшему возраста 55 лет, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо проработать не менее 12 лет 6 месяцев на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. На момент вынесения решения истец не имеет необходимого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев. Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований Ламажапова Намдак-Цырен отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.
Председательствующий:Казакевич Ю.А.