Дело № 2-4995-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.
При секретаре Швецовой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Егоркина Николая Петровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Егоркин Н.П. обратился в суд с вышеназванными требованиями, а 29 ноября 2010 года уточнил исковые требования, просит включить периоды работы с 23 декабря 1984 года по 31 августа 1987 года и с 31 декабря 1987 года по 15 декабря 1988 года и с 16 января 1989 года по 31 мая 1989 года в должности <данные изъяты> лесовозного автомобиля Новинской автобазы Оленгуйского лесокомбината в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как работу в должности <данные изъяты> лесовозного автомобиля, соответствующей позиции раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 09 августа 2010 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании вышеназванного закона с даты обращения с 9 августа 2010 года.
Требования мотивированы следующим. 09 августа 2010 года Егоркин Н.П., 4 апреля 1952 г.р., обратился в УПФ РФ в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно протокола № 3155 от 18 ноября 2010 года начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) на момент обращения истец имеет страхового стажа 30 лет 1 месяц 14 дней и специального стажа 3 года 2 месяца 17 дней. При этом специалистами Управления ПФР (ГУ) в (межрайонного) было разъяснено, что периоды работы с 23 декабря 1984 года по 15 декабря 1988 года и с 06 января 1989 года по 31 мая 1989 года не будут засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» без справки, уточняющей льготный характер работы.
В ходе судебного разбирательства истец Егоркин Н.П. исковые требования и доводы искового заявления поддержал полностью, пояснил, что действительно, в периоды с 23 декабря 1984 года по 15 декабря 1988 года и с 16 января 1989 года по 31 мая 1989 года работал в специализированной лесозаготовительной организации, при котором вывозкой леса занималось лесовозными автомобилями структурное подразделение предприятия Новинская автобаза, где он и работал <данные изъяты> лесовозного автомобиля.
Представитель истца Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Баранова Е.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск и дополнительно пояснила, что Егоркин Н.П. обратился в суд с иском к УПФР в г. Чите (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы с 23.12.1984 г. по 15.12.1988 г., с 06.01.1989 г. по 31.05.1989 г. в должности <данные изъяты> лесовозного автомобиля в Новинской автобазе. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы. Согласно п. 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначение трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей. Согласно письму Госкомтруда от 26.03.1963г. № 601-ИГ правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются работники лесозаготовительных структурных подразделений промышленных предприятий, постоянно работающие на лесозаготовках. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно представленных документов, а именно справки № 54 от 11.08.2010 г., выданной «Читаавтострой», № 829 от 20.09.2010 г., выданной архивным отделом администрации муниципального района «Читинский район» такая занятость не подтверждается. Просит в удовлетворении исковых требований Егоркину Н.П. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.
Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 1 производств, цехов и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года.
Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено «Шоферам лесовозных автомобилей».
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Нормы пункта «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пролонгированы в пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., где определено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Указанный Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), от 24.04.1992 г. содержит наименование профессии рабочих: «водители автомобилей на вывозке леса».
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарника, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки к потребителю.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 Список от 24 апреля 1992 года, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на лесозаготовках и лесосплаве, применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности. Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.
В судебном заседании установлено, что Егоркин Н.П. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии 09 августа 2010 года.
Протоколом начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, на момент обращения Егоркин Н.П. страховой стаж определен 30 лет 1 месяц 14 дней и специальный стаж 3 года 2 месяца 17 дней.
Периоды работы Егоркина Н.П. в должности <данные изъяты> лесовозного автомобиля в Новинской автобазе с 23 декабря 1984 года по 15 декабря 1988 года, с 06 января 1989 года и 31 мая 1989 года не засчитаны в специальный стаж, так как разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей. Согласно письму Госкомтруда от 26.03.1963г. № 601-ИГ правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются работники лесозаготовительных структурных подразделений промышленных предприятий, постоянно работающие на лесозаготовках. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. А согласно представленных документов такая занятость Егоркина Н.П. не подтверждается (л.д.______).
Записями в трудовой книжке Егоркина Н.П., архивными справками № 829 от 19 июля 2010 года, а также № 829 от 20 сентября 2010 года подтверждается, что с 23 декабря 1984 года по 15 декабря 1988 года (пр. № 278к от 19 декабря 1984г.) и с 06 января 1989 года по 31 мая 1989 года работал в должности <данные изъяты> лесовозного автомобиля Новинской автобазы (пр. № 6к от 5 января 1989г.).
Из представленной справки ОАО «Оленгуйский лесокомбинат» следует, что по приказу № 35 от 23.01.1981 года по Минлесбумдревпрому Оленгуйский лесокомбинат с 23.01.1981 года переименован в Оленгуйский Леспромхоз, а Новинский ЭКСКИД в Новинский лесоперевалочный комбинат. По приказу №1 от 04.01.1982 года по Минлесбумдревпрому с 01.01.1982 года Новинский лесопревалочный комбинат и Оленгуйский лесокомбинат соединены в единое предприятие и переименован в «Оленгуйский лесокомбинат» производственного лесозаготовительного объединения «Читалес». С 17.03.1989 года Оленгуйский лесокомбинат является правопреемником бывшего Оленгуйского лесхоза и реорганизован в Оленгуйский комплексный лесокомбинат на основании приказа Министра лесной промышленности СССР за № 107 от 17.03.1989 года.
Согласно архивной справке № Т-214 от 19 мая 2010 года ГУ «Государственный архив Забайкальского края» в документах фонда «Читинское производственное лесопромышленное объединение «Читалес», хранящихся в госархиве частично, в приказах директора объединения по производственной деятельности, в техпромфинпланах Оленгуйского лесокомбината за 1972-1993 годы обнаружены следующие сведения: в нормах выработок по Оленгуйскому лесокомбинату планировалась валка леса с трелевкой в лесопункты тракторами, погрузка леса челюстными погрузчиками, трелевка леса ЛП-19. По автобазе планировалась вывозка леса хлыстов автомобилями КАММАЦУ, МАЗ и Краз к нижним складам № 1 и № 2, вывозка отходов от деревообработки и сортиментов к цехам деревообработки. По нижним складам № 1 и № 2 планировалась разделка хлыстов на линии ПЛХ-3 АС (пиловочник III, IV сортов, технологические дрова) и т.д. Для обеспечения производительной работы лесовозного транспорта и устойчивой работы автобазы в осенне-зимний период лесокомбинаты Читинского производственного лесопромышленного объединения «Читалес», в том числе Оленгуйский комбинат, создавали запасы хлыстов у зимних лесовозных дорог (л.д. _______).
По исследованным лицевым счетам за 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 года установлено, что истец Егоркин Н.П. в периоды с 23 декабря 1984 года по 15 декабря 1988 года, с 06 января 1989 года по 31 мая 1989 года работал в должности <данные изъяты> лесовозного автомобиля Камацу Новинской автобазы. В период с 01 сентября 1987 года по 30 декабря 1987 года был направлен на курсы автокрановщиков. Отпусков без сохранения заработной платы не имел.
Работавшим в спорный период водителями лесовозного автомобиля в Новинской автобазе Оленгуйского лесокомбината совместно с истцом ГАА и БИА досрочная трудовая пенсия по старости назначена на основании решений суда от 30.06.2009 года, 09 июня 2010 года (л.д.).
Суд полагает возможным обязать ответчика включить период работы истца с 23 декабря 1984 года по 31 августа 1987 года, с 31 декабря 1987 года по 15 декабря 1988 года, с 06 января 1989 года по 31 мая 1989 года в должности <данные изъяты> лесовозного автомобиля Новинской автобазы Оленгуйского лесокомбината в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На дату достижения возраста 58 лет 09 августа 2010 года Егоркин Н.П. обладал необходимым страховым (более 25 лет) и специальным (более 7 лет) стажем для назначения досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом бесспорно принятого ответчиком 3 года 2 месяца 17 дней, специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 07 лет 02 месяца 25 дней, что достаточно для назначения пенсии указанного вида с даты обращения за ней 09 августа 2010 года.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена 09 августа 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Егоркина Н.П. удовлетворить.
Включить периоды работы Егоркина Николая Петровича с 23 декабря 1984 года по 31 августа 1987 года, с 31 декабря 1987 года по 15 декабря 1988 года, с 06 января 1989 года по 31 мая 1989 года в должности водителя лесовозного автомобиля Новинской автобазы Оленгуйского лесокомбината в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как работу в должности шофер лесовозного автомобиля, соответствующей позиции раздела ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
Признать за Егоркиным Николаем Петровичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09 августа 2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Егоркину Николаю Петровичу указанный вид пенсии с 09 августа 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.
Председательствующий:Казакевич Ю.А.