Дело № 2-1783-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 годаг. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьиДоржиевой Б.В.,
при секретареБарановой Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяева Игоря Александровича, Ширяевой Веры Георгиевны, Горюнова Георгия Львовича, Горюновой Евдокии Георгиевны, Бакшеевой Людмилы Львовны к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка и понуждении к заключению договоров аренды земельный участков,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Горюнов Г.Л. обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Постановлением № Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» и Постановлением № Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном отводе земельного участка, прилегающего к приусадебному» ему был отведен земельный участок №, площадью 1500 м2, для проектирования и строительства жилого дома <адрес>. В соответствии с распоряжением № –Р мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» после предоставления истцом в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «город Чита» кадастровой карты (план) с ним должны были заключить договор аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Читинской области выдала кадастровый паспорт земельного участка с присвоением кадастрового номера №. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Последний отказал истцу в заключении договора аренды земельного участка, в связи с отсутствием документального подтверждения опубликованной информации о предоставлении в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес> решение Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю недействительным, обязать последнего заключить договор аренды земельного участка.
Истец Горюнова Е.Г. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Постановлением № Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для проектирования и строительства индивидуального жилого дома» ей был отведен земельный участок №, площадью 1060,36 м2, для проектирования и строительства жилого дома в мкр. Сенная Падь. В соответствии с распоряжением № –Р мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» после предоставления истцом в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «город Чита» кадастровой карты (план) с ним должны были заключить договор аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Читинской области выдала кадастровый паспорт земельного участка с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Последний отказал истцу в заключении договора аренды земельного участка, в связи с отсутствием документального подтверждения опубликованной информации о предоставлении в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, <адрес>. Просит признать решение Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю недействительным, обязать последнего заключить договор аренды земельного участка.
Бакшеева Л.Л. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Постановлением № Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей был отведен земельный участок №, площадью 1041,96 м2, для проектирования и строительства жилого дома в мкр. Сенная Падь. В соответствии с распоряжением № –Р мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» после предоставления истцом в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «город Чита» кадастровой карты (план) с ней должны были заключить договор аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> выдала кадастровый паспорт земельного участка с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Последний отказал истцу в заключении договора аренды земельного участка, в связи с отсутствием документального подтверждения опубликованной информации о предоставлении в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес> Просит признать решение Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю недействительным, обязать последнего заключить договор аренды земельного участка.
Ширяева В.Г. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Постановлением № Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» и Постановлением № Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном отводе земельного участка, прилегающего к приусадебному» был отведен земельный участок №, площадью 1500 м2, для проектирования и строительства жилого дома в мкр. Сенная Падь. В соответствии с распоряжением № –Р мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» после предоставления истцом в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «город Чита» кадастровой карты (план) с ней должны были заключить договор аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Читинской области выдала кадастровый паспорт земельного участка с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Последний отказал истцу в заключении договора аренды земельного участка, в связи с отсутствием документального подтверждения опубликованной информации о предоставлении в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес> Просит признать решение Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю недействительным, обязать последнего заключить договор аренды земельного участка.
Ширяев И.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Постановлением № Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» и Постановлением № Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном отводе земельного участка, прилегающего к приусадебному» был отведен земельный участок №, площадью 1500 м2, для проектирования и строительства жилого дома в мкр. Сенная Падь. В соответствии с распоряжением № –Р мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» после предоставления истцом в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «город Чита» кадастровой карты (план) с ним должны были заключить договор аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Читинской области выдала кадастровый паспорт земельного участка с присвоением кадастрового номера № ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Последний отказал истцу в заключении договора аренды земельного участка, в связи с отсутствием документального подтверждения опубликованной информации о предоставлении в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>. Просит признать решение Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю недействительным, обязать последнего заключить договор аренды земельного участка.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ данные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании представитель истцов Горюнова Г.Л., Горюновой Е.Г., Бакшеевой Л.Л., Ширяевой В.Г.,Ширяева И.А.- Данилов В.В., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений забайкальского края – Новожилова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, предоставив отзыв на иск.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлениями Главы Администрации г. Читы до введения в действие Земельного кодекса РФ истцам отведены земельные участки для проектирования и строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, мкр. Сенная Падь: Горюнову Г.Л. – участок №, Горюновой Е.Г. – участок №, Бакшеевой Л.Л.- участок №, Ширяевой В.Г.- участок №,Ширяеву И.А.- участок № (л.д.).
В период действия Земельного кодекса РФ вышеназванными распоряжениями мэра г.Читы от 2007 года приняты решения о заключении истцами договоров аренды земельных участков после предоставления ими кадастровой карты (плана).
Истцами было произведено межевание выделенных им земельных участков, которым присвоены кадастровые номера. Истцы с заявлениями обратились в Департамент государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю о предоставлении земельных участков в аренду. В удовлетворении заявлений истцам было отказано по причине отсутствия документального подтверждения опубликованной информации о предоставлении в аренду для завершения строительства индивидуальных жилых домов, с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>; №, расположенного по адресу: <адрес> №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
В соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 206-ФЗ)
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 206-ФЗ).
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 206-ФЗ). В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, при отсутствии документально подтвержденной информации о предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков для индивидуального жилищного строительстваответчик действительно не вправе был заключить договоры аренды с истцами. Отказы в заключении договоров аренды не оформлены отдельными решениями, а изложены в ответах на обращений истцов (л.д.______). В связи с чемтребования истцов о признании решений Департамента госимущества и земельных отношений Забайкальского края об отказе в предоставлении в аренду земельных участков являются необоснованными.
Вместе с тем, суд полагает, что не заключение договоров аренды указанных земельных участков ущемляет права истцов. Приходя к такому выводу, суд исходит из наличия распоряжений мэра о предоставлении в аренду земельных участков истцам при соблюдении ими определенных условий, которые были исполнены истцами (предоставление кадастровых паспортов), а также отсутствия у истцов обязанностипубликовать информацию о передаче земельных участков для индивидуального жилищного строительства, и отсутствия волеизъявлений третьих лиц на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Неисполнение уполномоченными органами обязанности по публикации сведений о передаче земельных участков и отсутствие документально подтвержденной информации об исполнении этой обязанности не должно нарушать прав и законных интересов граждан, выражающихся в возможности заключить договоры аренды земельных участков для завершения начатого индивидуального жилищного строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ширяева Игоря Александровича, Ширяевой Веры Георгиевны, Горюнова Георгия Львовича, Горюновой Евдокии Георгиевны, Бакшеевой Людмилы Львовны удовлетворить частично.
Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключить договоры аренды земельного участка сроком на 3 года:
с Ширяевым Игорем Александровичем - земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;
с Ширяевой Верой Георгиевной - земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №;
с Горюновым Георгием Львовичем - земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №;
с Горюновой Евдокией Георгиевной – земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №;
с Бакшеевой Людмилой Львовной – земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №.
В удовлетворении требований о признании недействительным решений об отказе в предоставлении в аренду земельного участка Ширяеву И.А., Ширяевой В.Г., Горюнову Г.Л., Горюновой Е.Г., Бакшеевой Л.Л. – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.
СудьяБ.В.Доржиева