Дело № 2-273-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 годаг. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
при секретаресудебного заседания Барановой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Митрофанова Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования следующим. За несколько дней до достижения возраста 56 лет ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколами Заместителя начальника Управления ПФР (ГУ) в г. Чите районе Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В страховой стаж было засчитано - 34 года 11 месяцев 14 дней и в специальный стаж – 3 года 11 месяцев 03 дня.
Истец не согласен с вынесенным решением об отказе в назначении пенсии, полагает, что им выработан специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить такую пенсию с даты достижения им возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Дряева Л.В. в части включения периодов работы в специальный стаж исковые требования уточнили. Просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственной котельной в Читинской ПМК треста «Иркутсклесстрой»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Читинской маслосырбазе,
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Волна»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Читинском хозрасчетном строительном участке,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Птицефабрике «Ингодинская»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЖЭУ-9 Муниципального городского производственного жилищно-ремонтного эксплуатационного объединения <адрес>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в ЖЭУ-9 МУП Читинское городское производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное объединение <адрес>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в МУП «Районное эксплуатационное предприятие Ингодинского района г. Читы».
В остальной части исковые требования поддержали.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Ткачук Ю.И.., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Митрофанова А.В. возражала, суду пояснила, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано правомерно, так как документально доказано только 3 года 11 месяцев 03 дня стажа на работах с тяжелыми условиями труда вместо определенных Законом 10 лет специального стажа для назначения такой пенсии мужчине в возрасте 56 лет. Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Читинской маслосырбазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Волна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Читинском хозрасчетном строительном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Птицефабрике «Ингодинская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЖЭУ-9 Муниципального городского производственного жилищно-ремонтного эксплуатационного объединения <адрес>, не подлежат учету, так как не подтверждена занятость на ручной резке и сварке. Кроме того, за периоды работы по льготной профессии с ДД.ММ.ГГГГ требуется занятость на особых видах работ в течение полного рабочего дня, поэтому отказано во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в ЖЭУ-9 МУП Читинское городское производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное объединение <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в МУП «Районное эксплуатационное предприятие Ингодинского района г. Читы».
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, под кодом позиции 23200000-19906 указаны «электросварщики ручной сварки», под кодом позиции 23200000-19756 указаны «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».
Правительство РФ своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ разрешило применять Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.
В Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №,в разделе XXXII «Общие профессии» значатся «газосварщики», «кочегары производственных котельных и производственных печей», «электросварщики и их подручные». Профессия «электросварщик», указанная в выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (1969-1974 г., 1986 г.), была унифицирована в профессию «электросварщик ручной сварки», дающую право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или с ответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Митрофанов А.В. по достижении возраста 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ) обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе <адрес> (межрайонное) с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Ответчиком было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи недостаточностью специального стажа (3 года 11 месяцев 03 дня). Согласно распечатке страхового стажа из отказного пенсионного дела спорные периоды работы не засчитаны в специальный стаж (л.д.____).
Суд полагает возможным включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней) в должности кочегара производственной котельной в Читинской ПМК треста «Иркутсклесстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней) в должности электросварщика 5 разряда в Читинском хозрасчетном строительном участке в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,, так как указанные должности прямо предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXII «Общие профессии»: «кочегары производственных котельных и производственных печей», «электросварщики и их подручные». Законодатель по указанным позициям не определяет никаких дополнительных условий. Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Льготный характер работы в выше указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке (л.д._____).
Ссылка ответчика на письмо Министерства труда и социального развития №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, которым разъясняется, что за периоды до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности электросварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных ЕТКС (выпуск 2, 1986 год) для этой профессии, представляется не корректной, поскольку данное разъяснение поступило в период действия Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии электросварщикам ручной сварки. Законодатель установил право на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам при условии занятости на ручной сварке только с ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней) в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Читинской маслосырбазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 15 дней) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в кооперативе «Волна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 29 дней) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ЖКХ Птицефабрики «Ингодинская», также подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что работа по указанной профессиям также во время приобретения стажа истцом давала право на льготное пенсионное обеспечение, так как при работе использовались ручная электродуговая сварка, ручная газовая сварка. Так, в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Общие профессии» присутствуют «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» без каких либо дополнительных условий. Фактически газоэлектросварщик совмещал две профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение. Затем указанная профессия была унифицирована в профессию «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». При этом не требовалось до ДД.ММ.ГГГГ подтверждения занятости на соответствующих видах работ полный рабочий день.
Суд учитывает также характер работы в должности газоэлектросварщика в выше приведенных предприятиях, занятость на ремонтных работах, при которых как правило применятся ручная дуговая и плазменная сварка и кислородная резка. Автоматическая и механическая сварка не может применяться, так как автоматическая сварка крупногабаритными стационарными агрегатами применяется на крупных предприятиях металлообработки, станкостроения, машиностроения, где есть необходимость ее использования в цеховых условиях при сварке сложных узлов, конструкций.
Суд пришел к указанному выводу на основании исследования ЕТКС № часть 1 «сварочные работы», характеристики работ и примеров работ по должностям «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 и 5 разрядов, соответствующих работе истца.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются информационной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (л.д._____).
Суд находит необходимым и возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы истца в ЖЭУ-9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке.
При этом суд учитывает, что работа истца в спорные периоды проходила в одинаковых условиях на одном предприятии. От переименования предприятия характер работы истца и условия труда не менялись, что подтверждается и справкой Муниципального предприятия <адрес> «Районное эксплуатационное предприятие <адрес>», в которой содержатся сведения о работе истца в спорные периоды в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке (л.д._____). Суд учитывает, что периоды работы истца на том же предприятии в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 07 месяцев 07 дней.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Читинское городское производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное объединение» ликвидировано по решению Арбитражного суда <адрес>. Несохранность паспортов на сварочное оборудование не может влиять на право истца на льготное пенсионное обеспечение, поскольку обеспечение сохранности документов не входило в его обязанности.
Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за некоторые месяцы лицевые счета отсутствуют, по приказам наблюдается только один отпуск без содержания - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судом произведен расчет рабочего времени за спорный период и установлен специальный стаж 1 год 8 месяцев 10 дней.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Митрофанова Александра Васильевича (страховой №) индивидуальные сведения представлены страхователем МУП «Читинское городское производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное объединение» (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы ЗП12Б/23200000-19756.
Ответчик на основании отсутствия в настоящее время в государственном архиве документов по личному составу <адрес> лицевых счетов за 1998 –1999 годы исключает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 20 дней) из специального стажа, что суд полагает недопустимым, так как на дату представления страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета на истца работодатель располагал всеми необходимыми первичными документами, штатными расписаниями, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени. Несохранность лицевых счетов в настоящее время не может быть поставлена в вину Митрофанову А.В. и не может повлечь нарушение его пенсионных прав.
Пенсионный орган произвел корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета на Митрофанова А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, с чем суд не может согласиться.
Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитан специальный стаж по фактически отработанному времени – 4 месяца 13 дней, за 2001 год – 8 месяцев 17 дней, за 2002 год – 8 месяцев 03 дня, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней.
Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждался работодателем сведениями индивидуального персонифицированного учета как работа в льготной должности в течение полного рабочего дня.
Судом произведен расчет рабочего времени истца по данным акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого установлен специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 12 дней, за 2001 год – 11 месяцев 28 дней, за 2002 год – 11 месяцев 14 дней, за январь 2003 года –1 месяц, всего за спорный период в общем - 2 года 5 месяцев 24 дня.
Пенсионным органом за тот же период установлен специальный стаж: 1 год 09 месяцев 23 дня. Дополнительно подлежат зачету: 8 месяцев 01 день.
Период работы истца в ЖЭУ-9 МУП «Районное эксплуатационное предприятие <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выпиской из лицевого счета застрахованного лица Митрофанова А.В. не подтверждается.
На основании исследованных судом лицевых счетов за 2003-2004 года установлена работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке полный рабочий день. Недоработка истцом 0,2 часа в феврале 2003 года (151,8 вместо 151 часа) не сможет свидетельствовать о его работе в режиме неполного рабочего дня. В январе 2004 года показано на 1 день менее, чем положено по производственному календарю, в связи с переходом периода нахождения на временной нетрудоспособности (больничный лист) с декабря 2003 года на январь 2004 года. Дополнительно подлежит включению в специальный стаж 1 год 11 месяцев.
Ответчиком не доказана работа истца в иной должности, чем электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке.
За периоды работы в ЖЭУ-9 в стаж работы с тяжелыми условиями труда дополнительно следует включить 5 лет 04 месяца 01 день.
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе и по периодам деятельности, включаемым в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 5).
В соответствии со ст. 16 органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Суд полагает, что своевременное осуществление контрольных функций органом территориального Пенсионного фонда устранило бы спор по периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за которые работодатель отчитался как за льготные по пенсионному обеспечению. Отсутствие в настоящее время паспортов на сварочное оборудование, применявшееся на предприятии и лицевых счетов за 1998-1999 годы, не может ставить под сомнение достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета, сформированных работодателем на истца и поданных своевременно в территориальный орган Пенсионного фонда, и принятых ответчиком, тем более, что позднее предприятие реорганизовывалось, частично работодателем документы сданы в архив, частично утеряны. Ответчик не опроверг индивидуальные сведения о льготном стаже истца.
Кроме того. суд относится критически к позиции пенсионного органа о расчете специального стажа исходя из 8- часового рабочего дня при шестидневной рабочей неделе, так как продолжительность рабочего времени 48 часов в неделю не предусмотрена трудовым законодательством. Суд полагает, что при расчете специального стажа следует руководствоваться статьями 42, 46, 47 КЗоТ РФ, действовавшими в период работы истца.
В силу статьи 42 КзоТ РФ нормальная продолжительность рабочего времени не могла превышать 40 часов в неделю.
Согласно статьи 46 КзоТ РФ для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, на тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часов при недельной норме 24 часа.
Суд также считает, что при расчете специального стажа следует учитывать сокращенную продолжительность рабочего времени накануне нерабочих, праздничных дней (ст.47 КзоТ РФ).
Суд учитывает положения пункта 5 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми указывается, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Ответчик не представил доказательств работы предприятия в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства, а также приказов о работе предприятия в режиме шестичасовой рабочей недели.
Таким образом, дополнительно, подлежит зачету для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установленный в судебном заседании специальный стаж истца в объеме 7 лет 7 месяцев 20 дней. При бесспорно принятом ответчиком специальном стаже – 3 года 11 месяцев 03 дня, специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составляет 11 лет 6 месяцев 23 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ мужчине в возрасте 56 лет.
На дату обращения за пенсией истец достиг возраста 56 лет, обладал необходимым страховым (более 25 лет) и специальным (более 10 лет) стажем для назначения досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Митрофанова Александра Васильевича удовлетворить.
Включить в стаж Митрофанова Александра Васильевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственной котельной в Читинской ПМК треста «Иркутсклесстрой»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Читинской маслосырбазе,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Волна»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Читинском хозрасчетном строительном участке,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКХ Птицефабрики «Ингодинская».
Включить в стаж Митрофанова Александра Васильевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в ЖЭУ-9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общим итогом 2 года 09 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общим итогом 2 года 5 месяцев 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общим итогом 1 год 11 месяцев 0 дней как работу в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.
Признать за Митрофановым Александром Васильевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> (межрайонное) назначить Митрофанову Александру Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Читы.
СудьяБ.В.Доржиева