Дело № 2-848-2011Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
24 февраля 2011 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.,
при секретаре КРАВЦОВОЙ Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ингодинского района г. Читы к Управлению федеральной почтовой службы Забайкальского края об обязании произвести ремонт пешеходной дорожки, оборудовать стоянку для специальных автотранспортных средств инвалидов с установкой соответствующих знаков, оборудовать лестницу, установить перила.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований, указав на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Ингодинского района г.Читы проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. По результатам обследования здания почтового отделения № №
расположенного по адресу: г. Чита, ул. Чкалова, д.№, установлено, что
состояние пешеходной дорожки на пути к зданию (с левой стороны от входа)
в неудовлетворительном состоянии. Отсутствует стоянка (парковка) для
специальных автотранспортных средств инвалидов. Лестница на входе в
здание с левой стороны, состоящая из 3-ступеней, не ограждена перилами,
отсутствует пандус. По указанному деятельность по оказанию населению услуг почтовой связи оказывает почтовое отделение № 39, являющееся структурным подразделением Читинского почтамта, являющегося отделением Управления Федеральной почтовой службы Забайкальского края - ФГУП «Почта России». Указанное помещение на праве хозяйственного ведения закреплено за ФГУП «Почта России» и его филиалом - Управлением Федеральной почтовой службы Забайкальского края. Несмотря на то, что в силу норм гражданского права ответчик несет бремя содержания имущества, последний не обеспечивается доступность объекта - почтового отделения № №, расположенного по адресу: г.Чита, ул. Чкалова, 1, для маломобильных групп населения.
Истец просит суд обязать ответчика произвести ремонт пешеходной дорожки на пути к зданию (с левой стороны от входа), расположенного по адресу: г.Чита,
ул.Чкалова, д.№ почтовое отделение № №, оборудовать вблизи здания почтового отделения № № стоянку для специальных автотранспортных средств инвалидов с установкой соответствующих знаков, оборудовать лестницу с левой стороны здания почтового отделения № № пандусом, установить перила.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика иск не признал.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.
Из материалов дела усматривается, что по адресу: г. Чита, ул. Чкалова, № находится почтовое отделение № №, являющееся структурным подразделением Читинского почтамта, являющегося отделением Управления Федеральной почтовой службы Забайкальского края - ФГУП «Почта России».
Из письма от 29.11.2010 года УФПС Забайкальского края – филиала ФГУП «Почта России» следует, что помещение, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Чкалова, на основании Распоряжений ТУ ФАУФИ №12 от 18.01.2006, № 140 от 07.02.2006, № 1071 от 29.09.2006 и акта приема – передачи передано в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России» (л.д.____).
Из акта обследования объекта социальной инфраструктуры на предмет доступности его людей с ограниченными возможностями от 20.09.2010 (л.д.___), составленного рабочей группой для проведения мониторинга объектов социальной инфраструктуры следует, что состояние пешеходной дороги на пути к зданию в неудовлетворительном состоянии. Имеются перепады, бордюры. Стоянка (парковка) для специальных автотранспортных средств инвалидов отсутствует. Лестница на входе в здание с левой стороны, состоящая из трех ступеней не ограждена перилами. Пандус отсутствует.
Представителем прокуратуры Ингодинского района г. Читы указанные выше нарушения были подтверждены, о чем 25.11.2010 был составлен акт (л.д.___).
В статье 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Строительные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что на открытых индивидуальных автостоянках учреждений обслуживания следует выделять не менее 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике. Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, а при жилых зданиях - не далее 100м. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м. Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов, следует предусматривать на расстоянии не далее 100 м от входов в общественные здания, доступные для маломобильных групп населения (п.3.12).
Пунктом 3.13 СНиП 35-01-2001 определено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для инвалидов, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим. зданием. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема (п.3.9). Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни (п.3.14).
Для покрытий пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов не допускается применение насыпных или крупноструктурных материалов, препятствующих передвижению инвалидов на креслах-колясках или с костылями. Покрытие из бетонных плит должно быть ровным, а толщина швов между плитами - не более 0,015 м (п.3.7).
В соответствии с п.6.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» при формировании участка общественного здания или комплекса следует соблюдать непрерывность пешеходных и транспортных путей, обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных лиц в здания. Эти пути должны стыковаться с внешними по отношению к участку коммуникациями и остановками городского транспорта. При размещении зданий и сооружений на участке, как правило, следует обеспечивать удобные пути движения ко всем функциональным зонам и площадкам участка, а также входам, элементам благоустройства и внешнему инженерному оборудованию, доступным инвалидам (п.6.2).
В соответствии с п. 21.11 СП 31-102*99 доступность зданий для массового обслуживания посетителей, в том числе инвалидов и других маломобильных групп, рекомендуется обеспечивать в узлах и отделениях связи, в том числе автоматизированных (городских, районных, сельских).
Как указывалось выше здание, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Чкалова, 1 передано в хозяйственное ведение ответчику.
В силу положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Предоставление предприятию права владения, пользования и распоряжения имуществом свидетельствует о том, что на предприятие собственником возложена обязанность по содержанию соответствующего имущества.
Материалами настоящего дела установлено, что ответчик возложенные на него обязанности не исполняет, доступ к почтовому отделению № № маломобильных групп населения не обеспечен. Требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ингодинского района г. Читы к Управлению федеральной почтовой службы Забайкальского края об обязании произвести ремонт пешеходной дорожки, оборудовать стоянку для специальных автотранспортных средств инвалидов с установкой соответствующих знаков, оборудовать лестницу, установить перила удовлетворить.
Обязать Управление федеральной почтовой службы Забайкальского края произвести ремонт пешеходной дорожки на пути к зданию (с левой стороны от входа), расположенного по адресу: г.Чита,
ул.Чкалова, д.№ почтовое отделение № №, оборудовать вблизи здания почтового отделения № № стоянку для специальных автотранспортных средств инвалидов с установкой соответствующих знаков, оборудовать лестницу с левой стороны здания почтового отделения № № пандусом, установить перила.
Взыскать с Управления федеральной почтовой службы Забайкальского края госпошлину в местный бюджет в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.