Дело № 2-2695-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чита28 марта 2011 года
Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Кореневой Н.Р.,
при секретаре Сафроновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Евгении Петровны к Управлению внутренних дел по Забайкальскому краю о взыскании единовременного денежного вознаграждения, компенсации морального вреда, судебных расходов за оказание юридических услуг,
установил:
Истица Воробьева Е.П. обратилась с указанными требованиями к ответчику, мотивируя следующим. С 22 марта 2004 года она проходила службу в органах внутренних дел. 6 декабря 2010 года она была уволена из органов внутренних дел на основании пункта «н» статьи 19 Закона «О милиции» в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования за примирением сторон. После увольнения ответчиком ей не было выплачено единовременное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года за проработанное время. В приказе об её увольнении вопрос о лишении указанного денежного вознаграждения, выплачиваемого по итогам календарного года, работодателем решен не был. Истица полагает, что оснований для не выплаты указанного вознаграждения не имеется. Поскольку до настоящего времени выплата указанного вознаграждения ответчиком ей не произведена, то УВД поставило её в тяжелое материальное положение, чем ей был причинен моральный вред.
Истица Воробьева Е.П. просила суд обязать УВД по Забайкальскому краю выплатить ей единовременное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам года за проработанное время в размере 25825 рублей, взыскать с УВД по Забайкальскому краю компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, а также расходы за оказание юридических услуг в размере 5000 рублей.
В судебном заседании истица Воробьева Е.П. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Размахнин А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования истицы не признал в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях, полагал, что оснований для выплаты указанного денежного вознаграждения по итогам года истице не имелось.
Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из пояснений сторон, письменных материалов дела судом установлено, что истица проходила службу в органах внутренних дел, а именно в должности капитана милиции, специалиста финансового отдела ФЭО УВД по Забайкальскому краю.
Постановлением Центрального районного суда г. Читы от 25 октября 2010 года в отношении Воробьевой Евгении Петровны, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 330 УК РФ было прекращено уголовное дело в связи с примирением сторон. Постановление суда в кассационном порядке не обжаловано, вступило в законную силу 08 ноября 2010 года.
Из текста указанного постановления следует, что судом при рассмотрении уголовного дела было установлено, что в июне 2010 года Воробьева Е.П. с другими лицами совершила самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом порядку совершение каких- либо действий, правомерность которых оспаривается гражданином, если такими действия причинен существенный вред, совершенное с применением насилия.
Таким образом, истица Воробьева Е.П. в период прохождения службы в органах внутренних дел совершила преступление, что было установлено вступившим в законную силу постановлением суда, и была освобождена от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.
Обращаясь в суд с указанными требованиями, истица Воробьева полагала, что после её увольнения из органов внутренних дел ей необоснованно и незаконно не было выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам года.
С указанными доводами истицы суд не может согласиться по следующим основаниям.
На основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2003 N 33 (ред. от 05.10.2007) "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» установлено, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря года, за который производится выплата вознаграждения (сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, за время исполнения служебных обязанностей в соответствующем году).
Данным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33 утверждено Положение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.
В силу пункта 1 указанного положения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачивается премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до 3 окладов денежного содержания.
Выплата премии производится ежеквартально, ежемесячно или за иной период текущего года. Размер премии, срок и порядок ее выплаты определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В силу пункта 5 указанного положения премия не выплачивается: сотрудникам, увольняемым со службы в связи с нарушением ими условий контракта, за грубое либо систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника, в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда;
Аналогичные положения содержатся в пункте 53 Положения О денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 14.12.2009 N 960, согласно которого вознаграждение (повышенное вознаграждение, единовременное денежное вознаграждение) не выплачивается сотрудникам: уволенным со службы в связи с нарушением ими условий контракта, по служебному несоответствию в аттестационном порядке, за грубые либо систематические нарушения дисциплины, за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника, в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу.
Пунктом 50 указанного выше положения установлено, что выплата вознаграждения (повышенного вознаграждения) производится на основании приказа руководителя подразделения с указанием размера вознаграждения каждому сотруднику и конкретных причин лишения вознаграждения.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм нормативно- правовых актов, денежное вознаграждение по итогам года в определенных случаях, а именно в случае совершения проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемых к личных, нравственным качествам сотрудника, может последнему не выплачиваться. При этом из текста указанных положений не следует, что в данном случае должен быть вынесен приказ о лишении сотрудника указанного вознаграждения. Основания для лишения вознаграждения установлены пунктом 49 Положения, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 № 960.
В силу статьи 8 Приказа МВД РФ от 24.12.2008 N 1138 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"поведение сотрудника всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам стража правопорядка. Ничто не должно порочить деловую репутацию и авторитет сотрудника.
Согласно статье 7 Кодекса сотрудник органов внутренних дел, руководствуясь требованиями Присяги, служебного долга, профессиональных чести и достоинства, принимает на себя следующие нравственные обязательства: признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными в своей деятельности; служить примером строгого и точного соблюдения требований законов и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни, оставаться при любых обстоятельствах честным и неподкупным, преданным интересам службы; Безупречное выполнение нравственных обязательств обеспечивает моральное право сотрудника на общественное доверие, уважение, признание и поддержку граждан.
Суд приходит к выводу о том, что в период службы в органах внутренних дел истицы Воробьева допустила нарушение Кодекса профессиональной этики, совершила преступление, что является не совместимым с требованиями, которые предъявляются к личным и нравственным качествам сотрудников органов внутренних дел.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным согласиться с доводами ответчиками о том, что правовых оснований для выплаты Воробьевой указанного денежного вознаграждения по итогам календарного года в силу приведенных выше обстоятельств не имелось.
То обстоятельство, что Воробьева не лишалась руководством вознаграждения, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку в данном случае имелись основания для невыплаты по итогам года Воробьевой вознаграждения, что не требует вынесения специального приказа. Справка КРО УВД по Забайкальскому краю о том, что правовых оснований для отказа в выплате вознаграждения Воробьевой не имелось, не может быть принята во внимание по указанным выше основаниям, доводы, изложенные в справке противоречат приведенным выше требованиям нормативно- правовых актов и не являются обязательными для суда.
По изложенным основаниям в удовлетворении исковых требований Воробьевой Е.П. следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Воробьевой Евгении Петровне к Управлению внутренних дел по Забайкальскому краю о взыскании единовременного вознаграждения, компенсации морального вреда, судебных расходов за юридические услуги отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья:Н.Р. Коренева
Копия верна:Судья Коренева Н.Р.