Дело № 2-565-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 марта 2011гг. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьиЦОКТОЕВОЙ О.В.,
при секретареКРАВЦОВОЙ Л.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Читинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании незаконными бездействия ответчика, обязании к устранении выявленных нарушений
у с т а н о в и л:
Читинский транспортный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением. Заявленные требования мотивированы следующим. Читинской транспортной прокуратурой во исполнение задания Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры 11.10.2010 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности железнодорожного движения в части соответствия остановочного пункта ст. Ингода требованиям действующего законодательства. В ходе проверки остановочного пункта на ст. Ингода установлено, что в нарушение п. 5.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000, расстояние от оси 2-го железнодорожного четного пути до береговой пассажирской платформы составляет по всей длине 2010 мм. при допустимом максимальном значении 1775 мм.. В нарушение п. 14.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000 закрашена табличка с наименованием остановочного пункта. Также было установлено, что на участке Могзон-Чита-2 курсирует 3 пригородных электропоезда №№ 6013/6114, 6047/6048, 6115/6116. На ст. Ингода за 8 месяцев 2010 года осуществило посадку-высадку 1504 пассажира. Указанная пассажирская посадочная платформа находится в собственности ОАО «Российские железные дороги». Балансодержателем пассажирской платформы ст. Ингода является Дорожная Дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Указанные нарушения законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг перевозки железнодорожным транспортом могут привести к вреда жизни и здоровью пассажиров, то есть неопределенного круга лиц - граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Просит признать незаконным бездействие Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», выразившееся в не принятии мер по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства остановочного пункта и пассажирской платформы ст. Ингода. Обязать Забайкальскую железную дорогу - филиал ОАО «РЖД» устранить выявленные нарушения законодательства: привести пассажирскую платформу и остановочный пункт ст. Ингода в соответствие с требованиями действующего законодательства.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал на то, что руководителем дирекции разрабатывается приведения пассажирских посадочных платформ пригородного движения Забайкальской железной дороги в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации железных дорог РФ (ПТЭ) до начала летних пассажирских перевозок сезона 2011 года.
В судебном заседании представитель истца Виляк Н.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Лихотей Д.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.784 Гражданского кодекса РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
В ст. 3 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РоссийскойФедерации» указано, что пассажиры, а также физические лица, имеющие намерениевоспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, какпотребители,пользуютсявсемиправами,предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики, и другие участникиперевозочногопроцессав пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда. Данное правило следует из положений п. 3 ст.1, п.2 ст.20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением правительства РФ №703 от 20.11.03.
Согласно материалам дела, в ходе проведенной проверки на предмет соблюдения законодательства о безопасности железнодорожного движения в части соответствия остановочного пункта ст. Ингода требованиям действующего законодательства, Читинской транспортной прокуратурой было установлено, что в нарушение п. 5.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000, расстояние от оси 2-го железнодорожного четного пути до береговой пассажирской платформы составляет по всей длине 2010 мм. при допустимом максимальном значении 1775 мм. В нарушение п. 14.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №ЦРБ-756, утвержденных МПС 26.05.2000, закрашена табличка с наименованием остановочного пункта. По данному факту 11 октября 2010 года был оформлен соответствующий акт (л.д.___).
Также в ходе проверки было установлено, чтоинформацииначальникаДирекцииуправлениядвижением Забайкальской железной дороги на участке Могзон-Чита-2 курсирует 3 пригородных электропоезда №№ 6013/6114, 6047/6048, 6115/6116. На ст. Ингода за 8 месяцев 2010 года осуществило посадку-высадку 1504 пассажира.
Согласно представленному в материалы дела свидетельству от 05.03.2004 (л.д.___), пассажирская посадочная платформа является собственностью ОАО «Российские железные дороги»
Из справки, выданной начальником Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении от 30.08.2010 усматривается, что балансодержателем пассажирской платформы ст. Ингода является Дорожная Дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (л.д.___).
Положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ на собственника возложена обязанность содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Деятельность Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с Положением о Забайкальской железной дороге-филиале ОАО «РЖД», утвержденным 19.11.06 Президентом ОАО «РЖД».
Основной целью деятельности дороги является своевременное и качественное обеспечение во взаимодействии с другими организациями потребностей в том числе физических лиц в железнодорожных перевозках и связанных с ними работах и услугах, предоставление услуг пользователям инфраструктуры железнодорожного транспорта (п. 2.1 названного выше Положения).
В соответствии с п. 3.2.12 Положения дорога обязана осуществлять контроль за качеством оказываемых услуг.
В силу ст. 80 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договор, обязаны оказать услугу качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке.
Статьей 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеем право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.
В ходе рассмотрения настоящего дела стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательства устранения выявленных Читинской транспортной прокуратурой нарушений представлено не было. Принимая во внимание изложенное выше, а также то обстоятельство, что нарушения, имеющие место на пассажирской посадочной платформе могут привести к причинению вреда жизни и здоровья пассажиров, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в размере 8 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Читинского транспортного прокурора удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованием действующего законодательства остановочного пункта и пассажирской платформы ст. Ингода.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» привести в соответствие с требованием действующего законодательства остановочного пункта и пассажирской платформы ст. Ингода.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в местный бюджет госпошлину в размере 8 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд.
СудьяЦОКТОЕВА О.В.