Дело № 2-5741-10
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
14 декабря 2010 годагород Чита
Центральный районный суд города Читы в составе: председательствующего судьиИванец С.В., при секретаре судебного заседания Сафроновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Кашиной Татьяны Тимофеевны к министерству финансов Забайкальского края о компенсации морального и материального вреда,
установил:
Кашина Т.Т. обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее: В период с 2006 по 2009 г. она занималась предпринимательской деятельностью в сфере пассажирских перевозок. При проведении в отношении нее проверки Управлением государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю были выявлены нарушения в лицензируемой деятельности. В связи с выявленными нарушениями решением Арбитражного суда Забайкальского края от 31.07.2009 с Кашиной Т.Т. в пользу Управления государственного автодорожного надзора был взыскан штраф в размере 7 000 рублей. 08 декабря 2009 года Кашина Т.Т. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Штраф не был ей оплачен в связи с тем, что предпринимательскую деятельность она на момент вынесения решения суда фактически не осуществляла.
28.10.2009 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Забайкальского края судебным приставом-исполнителем Черновского районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) должника, согласно которому было обращено взыскание на пенсию Кашиной Т.Т. в размере 30% ежемесячно. Не согласившись с указанным постановлением Кашина Т.Т. обжаловала решение судебного пристава - исполнителя и Арбитражный суд Забайкальского края 09 марта 2010 года отменил данное постановление. Постановлением четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2010 года решение арбитражного суда Забайкальского края от 09 марта 2010 года было оставлено без изменения.
На момент вынесения судебных решений с истицы был взыскан штраф в полном объеме, а также расходы по совершению исполнительных действий и исполнительный сбор, всего в размере 8110, 30 рублей.
Считает, что в результате неправомерных действий судебного пристава исполнителя она понесла материальные и моральные издержки, которые выразились в том, что у нее случился гипертонический криз, она переживала волнения в судебных процессах, нервничала в связи со сложившейся ситуацией, фактически осталась без средств к существованию, т.к. размер получаемой ею пенсии был значительно ниже размера прожиточного минимума и ей приходилось жить в долг. Просит суд взыскать с министерства финансов по Забайкальскому краю компенсацию причиненного ей морального вреда, компенсацию материального вреда в размере 8110, 30 рублей.
В судебном заседании Кашина Т.Т. заявленные требования поддержала, суду пояснила изложенное выше.
Представитель Министерства финансов по Забайкальскому краю Филиппенко Д.С., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Кашиной Т.Т., при этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет средств казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Для наступления ответственности вследствие причинения вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда и вину причинителя вреда.
В соответствии с Положением о федеральной службе судебных приставов, утвержденного указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 установлено, что Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата федеральной службы судебных приставов России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти Российской Федерации, обладающий компетенцией по распределению средств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действием (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по подведомственной принадлежности (пункт 10 указанной статьи).
Судом установлено, что с Кашиной Т.Т., согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Черновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю от 28.10.2009 по исполнительному производству № 76-14/25075/4/2009 в счет исполнения решения арбитражного суда Забайкальского края о взыскании с Кашиной Т.Т. штрафа размере 7000 рублей, производились удержания в размере 30 % от пенсии. Также с Кашиной Т.Т. были взысканы расходы по совершению исполнительных действий и исполнительский сбор. Всего с пенсии истицы были удержаны денежные средства в период с декабря 2009 года по март 2010 года в размере 8110 рублей 30 копеек. Решением арбитражного суд Забайкальского края 09 марта 2010 года постановление судебного пристава-исполнителя от 28.10.2009 было отменено как несоответствующее Гражданскому процессуальному кодексу РФ, Федеральному закону «Об исполнительном производстве», постановлению Правительства Забайкальского края от 27.10.2009 № 399 «Об установлении прожиточного минимума в Забайкальском крае за 3 квартал 2009 года». Постановлением четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2010 года решение арбитражного суда Забайкальского края от 09 марта 2010 года было оставлено без изменения.
Вместе с тем, истицей не представлено каких-либо доказательств, наличия вины министерства финансов Забайкальского края в причинении ей физических и нравственных страданий, наличие причинной связи между перенесенными страданиями и наступившими последствиями. Учитывая, что действия (бездействие) судебного пристава признаны незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 09 марта 2010 года, причиненный моральный вред подлежит взысканию с казны Российской Федерации за счет средств, выделяемых Федеральной службе судебных приставов России.
Денежные средства, взысканные с Кашиной Т.Т. в размере 8110 рублей 30 копеек, также не могут быть взысканы в ее пользу в качестве компенсации материального вреда. Как установлено судом, действия судебного пристава были совершены им в пределах компетенции, установленной законом «Об исполнительном производстве». Указанная сумма была взыскана с Кашиной Т.Т. на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом Забайкальского края о взыскании с истицы штрафа в размере 7000 рублей, расходов по совершению исполнительных действий и исполнительного сбора. В связи с изложенным, указанная сумма не является расходами, произведенными истицей для восстановления нарушенного права, в связи с чем возмещению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований Кашиной Татьяны Тимофеевны к министерству финансов Забайкальского края о компенсации морального и материального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы.
СудьяИванец С.В.