№ 2-5910-2010
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
29 декабря 2010 года
Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Иванец С.В.
при секретаре судебного заседания Барановой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Сидорова Романа Георгиевича к государственному учреждению <данные изъяты> об обжаловании приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
установил:
Сидоров Р.Г. просит признать незаконным и отменить приказ № 442 от 22.10.2010 «О привлечении к дисциплинарной ответственности начальника группы информации пропаганды и связи с общественностью капитана внутренней службы Сидорова Р.Г.». Свои требования мотивирует тем, что он привлечён к дисциплинарному взысканию за неисполнение не возложенных на него должностных обязанностей и без учёта обстоятельств, при которых был совершён дисциплинарный проступок.
В судебном заседании Сидоров Р.Г. поддержал заявленные требования, дав объяснения аналогичные доводам иска.
Представитель государственного учреждения <данные изъяты> – Слепцов И.В. просил отказать в удовлетворении требований, представив письменный отзыв.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Прохождение службы в управлении <данные изъяты> Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 07.02.2011).
Из представленных материалов установлено, что Сидоров Р.Г. является начальником пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.
Приказом от 20.10.2010 № 442 Сидоров Р.Г. привлечён в дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение служебной дисциплины.
Сидоров Р.Г. полагает, что названный приказ является незаконным, поскольку он привлечён к дисциплинарной ответственности за неисполнение обязанностей, не возложенных на него обязанностей.
Между тем, как видно из материалов дела, данные доводы нельзя признать обоснованными.
Так, в соответствии со статьёй 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.
Приказ начальника в органах внутренних дел Российской Федерации - служебное требование начальника, обращенное к подчиненным сотрудникам органов внутренних дел (далее в настоящей статье - подчиненные), об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.
Приказ может быть отдан в письменной форме, устно или посредством использования технических средств связи одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым начальником на правах единоначалия.
Грубым нарушением служебной дисциплины является совершение виновного действия (бездействие), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности органа (подразделения) внутренних дел либо организации и их структурных подразделений, причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность.
За нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
понижение в должности;
снижение в специальном звании на одну ступень;
лишение нагрудного знака;
увольнение из органов внутренних дел (ст. 38, Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 07.02.2011) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации")
Как видно из представленных материалов, в соответствии с пунктом 1 должностной инструкции (утв. приказом главного управления <данные изъяты> от 28.12.2009 № 562), с которой истец ознакомлен под роспись, он подчиняется непосредственного начальнику главного управления <данные изъяты>.
В соответствии с пунктом 1.3 приказа начальника главного управления от 30.11.2009 № 505 «О совершенствовании деятельности группы информации, пропаганды и связи с общественностью» ежемесячно, до 25 числа начальником группы информации, пропаганды и связи с общественностью капитаном внутренней службы Сидоровым Р.Г. должен представляться начальнику главного управления для редактирования макет ведомственной газеты «Спасатель Забайкалья», согласованный с заместителем начальника главного управления.
В срок, установленный в указанном приказе, истец не выполнил возложенную на него обязанность. Уважительных причин повлиявших на неисполнение приказа начальника главного управления от 30.11.2009 № 505 «О совершенствовании деятельности группы информации, пропаганды и связи с общественностью» не привёл.
Таким образом, оснований для признания незаконным и отмены приказа № 442 от 22.10.2010 «О привлечении к дисциплинарной ответственности начальника группы информации пропаганды и связи с общественностью капитана внутренней службы Сидорова Р.Г.», не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Сидорова Романа Георгиевича к государственному учреждению <данные изъяты> о признании приказа о наложении дисциплинарного незаконным и его отмене отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд города Читы.
СудьяС.В. Иванец