Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2011 г. Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.А.,
при секретареПанковой Е.Д,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Забайкальского края к Администрации городского округа «город Чита» об обязании ликвидировать снежные накаты на автомобильных дорогах,
У С Т А Н О В И Л :
Первый заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. В силу ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения. Несмотря на требования действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления городского округа «город Чита» ненадлежащим образом исполняют возложенную на них обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся в границах муниципального образования «Город Чита». В ходе проведенного обследования выявлено наличие на автомобильных дорогах муниципального образования «Город Чита» снежного наката, являющегося одной из причин дорожно-транспортных происшествий, в результате которых потерпевшим причиняется вред жизни, здоровью и имуществу. Первый заместитель прокурора <адрес> просил обязать администрацию городского округа «Город Чита» ликвидировать снежные накаты на автомобильных дорогах по следующим адресам: <адрес> - от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части, от <адрес> до <адрес> по середине и края проезжей части, а также в районе остановочных карманов; <адрес> – от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части; <адрес> – от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части, а также в районе остановочных карманов: <адрес> – от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части; <адрес> – от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части, а также в районе остановочных карманов; <адрес> – от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части.
В судебном заседании прокурор Блохина Я.Г. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию городского округа «Город Чита» ликвидировать снежные накаты на автомобильных дорогах муниципального образования, расположенных по следующим адресам: <адрес> – от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части, а также в районе остановочных карманов; <адрес> – от <адрес> до <адрес> по правому краю проезжей части при движении в сторону <адрес>, а также в районе остановочных карманов. Суду пояснила изложенное выше.
Представитель ответчика администрации городского округа «город Чита» Конюкова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» и МП «ДМРСУ» заключен муниципальный контракт на текущее содержание объектов благоустройства. Часть автомобильных дорог городского округа «Город Чита» очищена от снежного наката. Проведение работ по очистке от снежных накатов <адрес> запланировано до конца февраля 2011г.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского округа.
Аналогичные вопросы местного значения закреплены и в п.5 ст.5 Устава городского округа «город Чита».
Пунктом 6 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В ст.3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог ( п.6 ); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация ( исполнительно-распорядительный орган муниципального образования ), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации ( п.7 ).
Согласно п.3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения » покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
- на тротуарах.
Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, в частности актом обследования улично-дорожной сети <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на участках автомобильных дорог муниципального образования «Город Чита», а именно, на <адрес> – от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части, а также в районе остановочных карманов имеют место снежны накаты. Имеется также снежный накат на <адрес> на участке дороги от <адрес> до <адрес> по правому краю проезжей части при движении в сторону <адрес> и в районе остановочных карманов.
Указанное представителем ответчика в суде не оспаривалось.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований первого заместителя прокурора <адрес> и о необходимости возложения на администрацию городского округа «город Чита» обязанности по ликвидации снежных накатов на автомобильных дорогах по названным выше адресам.
То обстоятельство, что, как следует из пояснений представителя ответчика, данных в суде, проведение работ по ликвидации снежных накатов администрацией городского округа «город Чита» включено в план проведения мероприятий по очистке улиц города на конец февраля 2011г. основанием для отказа в удовлетворении исковых требований являться не может.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования первого заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «город Чита» ликвидировать снежные накаты на автомобильных дорогах муниципального образования по <адрес> на протяжении от <адрес> до <адрес> по середине и краям проезжей части, включая остановочные карманы; по <адрес> на протяжении от <адрес> до <адрес> по правому краю проезжей части при движении в сторону <адрес>, включая остановочные карманы.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.
Судья:Журавлева Н.А.