Дело № 2-557-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующегоКалашниковой Т.А.,
при секретареСтрамиловой Я.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрипунова Николая Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,
Установил:
Хрипунов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с выше названным иском мотивируя следующим.
Истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав для последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми и вредными условиями труда.
Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица № 680 от 04.10.2010 г. ему было отказано во включении в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы:
с 10 января 1977 года по 10 октября 1977 года в должности электросварщика 3 разряда в котельном участке Производственного ремонтного предприятия «Саратовэнергоремонт», с 25 октября 1977 года по 20 декабря 1979 года в должности электросварщика Саратовского завода силикатных строительных материалов, так как, по мнению специалистов пенсионного органа, наименование должности не соответствует Списку № 2, где предусмотрена должность электросварщика ручной сварки;
с 24 декабря 1979 года по 11 января 1982 года в должности вышкомонтажника-газоэлектросварщика 4 разряда в вышкомонтажном цехе Ноябрьской вышкомонтажной конторы, переименованной с 01.08.1980 г. в Объединение «Сургутнефтегаз», так как наименование должности не соответствует Списку № 2, где предусмотрена должность вышкомонтажник-сварщик;
с 28 января 1982 года по 29 июля 1997 года в должности электросварщика, электрогазосварщика в Ершовском управлении буровых работ на бурении нефтяных скважин в западной Сибири, так как, по мнению специалистов пенсионного органа, наименование должности не соответствует Списку № 2, где предусмотрена должность электросварщика ручной сварки, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, и требуется подтверждение за период работы с 1 января 1992 года работы в льготной должности в течение полного рабочего дня.
Он не согласен с вынесенным заключением, просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 10 января 1977 года по 10 октября 1977 года, с 25 октября 1977 года по 20 декабря 1979 года, с 24 декабря 1979 года по 11 января 1982 года, с 28 января 1982 года по 29 июля 1997 года.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили: просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с 10 января 1977 года по 10 октября 1977 года, с 25 октября 1977 года по 20 декабря 1979 года, с 24 декабря 1979 года по 11 января 1982 года, с 28 января 1982 года по 31 декабря 1991 года(л.д.______), поддержав по изложенным основаниям.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований Хрипунова Н.В., суду пояснила, что наименование должностей в трудовой книжке истца не соответствуют Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года и Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. На этом основании спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения льготной пенсии.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.
В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 23200000-19906 указаны «электросварщики ручной сварки», под кодом позиции 23200000-19756 указаны «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».
Подразделом 1 «Бурение» Раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по позиции 2130100а-11588 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение «вышкомонтажникам-сварщикам».
Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года.
В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173,в разделе XXXII «Общие профессии» значатся «газосварщики», «электросварщики и их подручные». Профессия «электросварщик», указанная в выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (1969-1974 г., 1986 г.), была унифицирована в профессию «электросварщик ручной сварки», дающую право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.96, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнении я подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
До 1 января 1992 года не требуется подтверждение работы в течение полного рабочего дня в льготной должности в соответствии с позицией Списка № 2 от 22.08.1956 г. и не требуется подтверждение занятости на ручной сварке.
Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Хрипунов Н.В. 4 октября 2010 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав для последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Ответчиком истцу было выдано заключение № 680 от 04.10.2010г., согласно которому спорные периоды работы не будут засчитаны в специальный стаж без подтверждения в судебном порядке.
Как усматривается из трудовой книжки истца (записи №№ 4-6) 10 января 1977 года он был принят на работу в котельный участок Производственного ремонтного предприятия «Саратовэнергоремонт» электросварщиком 3 разряда (пр. № 4 от 11.01.77) 1 июля 1977 г. ему присвоен 4 разряд электросварщика (пр. № 138 от 18.07.77), и 10 октября 1977 г. он уволен из предприятия по собственному желанию на основании приказа № 205 от 10.10.1977 г.
Согласно трудовой книжке (записи №№ 7-9) 25 октября 1977 года он был принят на работу в Саратовский завод силикатных строительных материалов на должность электросварщика 4 разряда (пр. № 164-к от 25.10.77), 1 января 1979 г. ему присвоен 5 разряд электросварщика (пр. № 256-к от 28.11.78) и 20 декабря 1979 г. уволен по собственному желанию (пр. № 224-к от 20.12.79).
Указанные периоды должны быть засчитаны в стаж на работах с тяжелыми и вредными условиями труда по позиции «электросварщики и их подручные» раздела «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, без истребования дополнительных справок.
Суд полагает возможным включить периоды работы истца с 10 января 1977 года по 10 октября 1977 года в должности электросварщика 3 разряда в котельном участке Производственного ремонтного предприятия «Саратовэнергоремонт», с 25 октября 1977 года по 20 декабря 1979 года в должности электросварщика Саратовского завода силикатных строительных материалов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как указанная должность прямо предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173,в разделе XXXII «Общие профессии»: «электросварщики и их подручные». Законодатель по указанным позициям не определяет никаких дополнительных условий. Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № 555 от 24.07.2002). Льготный характер работы в выше указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.
Ссылка ответчика на письмо Министерства труда и социального развития № 7989-ЮЛ от 16.10.2003 г., которым разъясняется, что за периоды до 01.01.1992 года периоды работы в должности электросварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных ЕТКС (выпуск 2, 1986 г.) для этой профессии, представляется не корректной. Поскольку данное разъяснение поступило в период действия Списка № 2 от 26.01.1992 г., предусматривающего право на досрочное назначение пенсии электросварщикам ручной сварки. Законодатель установил право на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам при условии занятости на ручной сварке только с 01.01.1992 г.
Из трудовой книжки истца (записи № 10-№ 11) судом установлено: в период с 24 декабря 1979 года (пр. № 82-К от 28.12.79) по 11 января 1982 года (пр.№ 221-К от 04.12.81) он работал в Ноябрьской вышкомонтажной конторе ПО «Сургутнефтегаз» в должности вышкомонтажника-газоэлектросварщика. Работодателем подтвержден льготный характер работы истца справкой № 233 от 09.07.1997 г., в которой признана льгота истца по пенсионному обеспечению по профессии вышкомонтажник-сварщик, дающую право на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по позиции 2130100а-11588 «вышкомонтажники-сварщики» подраздела 1 «Бурение» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. судом исследованы истребованные у работодателя личная карточка формы Т-2, приказы № 82-К от 28.12.79, № 226-К от 07.12.81, лицевые счета за 1979-1981 годы, в которых должность истца именуется как сварщик-вышкомонтажник. Кроме того, в лицевых счетах истец значится в бригаде вышкомонтажников, состоящей из 17 рабочих, из которых – 6 вышкомонтажников, 4 вышкомонтажника-сварщика, 1 вышкомонтажник-электромонтер.
Кроме того, судом исследована характеристика работ вышкомонтажника-сварщика ЕТКС № 6 «Бурение скважин. Добыча нефти и газа», в которую входят следующие работы: «Электро- и газосварочные работы во всех пространственных положениях сварного шва при монтаже и демонтаже буровых установок, емкостей и трубопроводов из разных марок стали. Сварка газовыхлопных коллекторов для дизелей, креплений и опор для трубопроводов, транспортных тележек, трубопроводов наружных и внутренних сетей газоснабжения и теплофикации. Газорезка чугунных рам и изделий. Сварка буровых вышек из профильного проката. Заварка раковин и трещин в чугунных рамах и плитах. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций при первичном монтаже буровой установки. Выполнение монтажных и демонтажных работ при сооружении буровой установки, монтаже механизмов по подъему и опусканию вышки, блоков запасных емкостей и других аналогичных работах». Профессия «вышкомонтажник-газоэлектросварщик» в ЕТКС отсутствует. Однако для профессии «вышкомонтажник-сварщик» характерно выполнение электро-газосварочных работ.
При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с 24 декабря 1979 года по 11 января 1982 года также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом исследована трудовая книжка истца за период его работы с 28 января 1982 года по 29 июля 1997 года в должности электросварщика, электрогазосварщика в Ершовском управлении буровых работ на бурении нефтяных скважин в западной Сибири.
Так из записей № 12 и № 19 в трудовой книжке следует, что он 28 января 1982 года был принят на работу электросварщиком 4 разряда в цех пароводоснабжения Ершовского управления буровых работ на бурении нефтяных скважин в Западной Сибири для работы вахтово-экспедиционным методом в районе Западной Сибири (пр. № 12-к от 26.01.82). С 10 апреля 1982 года он был закреплен за Лянторской экспедицией электросварщиком 4 разряда (пр. № 79-к от 20.07.82). 26 ноября 1987 года в связи с переходом на новые тарифные ставки, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115, он был переведен электрогазосварщиком 4 разряда (пр. № 17-к от 15.01.88). В период с 26 ноября 1987 года по 31 декабря 1989 года он работал в Лянторской экспедиции электрогазосварщиком 4 разряда. Согласно записям № 15 и № 16 в трудовой книжке на основании приказов № 72-к от 26.07.90 г. и № 99-к от 26.09.90 г.) в связи с изменением штатного расписания с 1 января 1990 года он был переведен электрогазосварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда в прокатно-ремонтный цех бурового оборудования Лянторской экспедиции для работы вахтовым методом в районе Западной Сибири в г. Сургут. 26 января 1994 года переведен электрогазосварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда в прокатно-ремонтный цех труб и трубобуров Лянторской экспедиции для работы вахтовым методом в районе Западной Сибири в г. Сургут (пр. № 7-к от 26.01.94).
Суд считает возможным засчитать в специальный стаж по позиции «электросварщики и их подручные» Раздела «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, без истребования дополнительных справок, период работы истца электросварщиком с 28 января 1982 года по 25 ноября 1987 года, так как указанная должность прямо предусмотрена Списком № 2.
Судом из записей в трудовой книжке и справки работодателя установлено, что истец в период с 26 ноября 1987 года по 25 января 1994 года работал в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки и период работы с 26 ноября 1987 года по 31 декабря 1991 года подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как за период до 01 января 1992 года подтверждение работы в льготной должности в течение полного рабочего дня не требуется.
Суд учитывает, что Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и электросварщикам, характер работы в должности электрогазосварщика в полевых условиях на ремонтных работах, при которых правило применятся ручная дуговая и плазменная сварка и кислородная резка, автоматическая и механическая сварка не может применяться, так как автоматическая сварка крупногабаритными стационарными агрегатами применяется на крупных предприятиях металлообработки, станкостроения, машиностроения, где есть необходимость ее использования в стационарных цеховых условиях при сварке сложных узлов, конструкций, занятость.
Суд полагает, что совмещение двух профессий, дающих право на льготную пенсию по Списку № 2, дает право истцу на включение спорного периода работы с 26 ноября 1987 года по 31 декабря 1991 года в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд пришел к указанному выводу на основании исследования ЕТКС № 2 часть 1 «сварочные работы», характеристики работ и примеров работ по должностям «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 разряда, соответствующих работе истца.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Хрипунова Николая Васильевича удовлетворить.
Включить периоды работы Хрипунова Николая Васильевича: с 10.01.1977г. по 10.10.1977г., с 25.10.1977г. по 20.12.1979г., с 24.12.1979г. по 11.01.1982г., с 28.01.1982г. по 31.12.1991г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.
Судья:Т.А.Калашникова