Дело № 2-1712-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011г. Центральный районный суд г.Читы в составе
председательствующего судьи Копеистовой О.Н.
при секретаре Панковой Е.Д.,
с участием истца Солодовой К.А.,
представителя Администрации городского округа «Город Чита»,администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного района городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н.. действующей на основании доверенности,
представителя Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А.,действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Солодовой Капитолины Анатольевны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Министерству финансов Забайкальского края о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении временного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Солодова К.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя следующим. Она является многодетной матерью, имеет четверых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Своего жилья не имеет, проживают в наемном жилье, денежных средств не хватает. На неоднократные обращения в районные администрации о предоставлении жилого помещения, получала отказы, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Просит поставить ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставить ей жилое помещение для проживания семьи.
В судебном заседании Солодова К.А. требования поддержала, суду пояснила, что она имеет временную регистрацию, по месту регистрации не проживает ввиду отсутствия условий для проживания с детьми, дом, расположенный в <адрес>, где она была ранее зарегистрирована, сгорел.
Представитель ответчиков администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, мотивируя тем, что постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер, и для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении именно гражданин, признанный в установленном законом Забайкальского края порядке малоимущим, должен подать заявление в орган местного самоуправления по месту своего жительства. Кроме того, Солодова К.А. не признана в установленном порядке малоимущей, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив суду, что Министерство финансов Забайкальского края не является надлежащим ответчиком, считает требования о постановке на учет безосновательными, просит в удовлетворении отказать.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма отнесено ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Так, согласно ст. 1 Закона Забайкальского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» №309-ЗЗК от 18.12.2009 г., для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин, признанный в установленном законом Забайкальского края порядке малоимущим, подает заявление в орган местного самоуправления по месту своего жительства. К заявлению о принятии на учет прилагаются:
1) документы о признании гражданина малоимущим;
2) документы, подтверждающие личность заявителя и состав его семьи;
3) документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
а) выписка из домовой книги или копия лицевого счета, заверенные органом, уполномоченным на их выдачу;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
в) технический паспорт жилого помещения;
г) справка органов государственной регистрации и органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи;
4) документы, подтверждающие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Статьей 2 Закона Забайкальского края «О порядке признания гражданина малоимущим в целях предоставления им по договорам социального найма муниципального жилищного фонда» №289-ЗЗК от 07.12.200°- г. установлено, что малоимущими могут быть признаны постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Забайкальского края граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданств:; (при условии, что предоставление им жилых помещений по договорам социальною найма предусмотрено международным договором), уровень среднемесячных доходов которых меньше порогового значения размера дохода и стоимость имущества меньше порогового значения стоимости имущества.
Согласно постановлению мэра города Читы «О разграничении полномочий в сфере жилищной политики между комитетом по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» и администрациями административных районов городского округа «Город Чита» № 252 от 22.12.2009 г. администрации административных районов городского округа «Город Чита» наделены полномочиями по признанию граждан малоимущими и ведению учета нуждающихся в жилых помещениях.
Постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер, и для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении именно гражданин, признанный в установленном законом Забайкальского края порядке малоимущим, должен подать заявление в орган местного самоуправления по месту своего жительства (временной регистрации).
Кроме того, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по основаниям, установленным Жилищным Кодексом РФ, нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со статьей 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма или собственниками жилых помещений,
членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется
больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при
которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не
имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору
социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось в суде, Солодовой К.А. неоднократно разъяснялся порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако пакет документов ею представлен не был.
Законом Забайкальского края от 29.12.2008г. № 107-ЗЗК «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае» установлены меры социальной поддержки многодетных семей, проживающих в Забайкальском крае и имеющих в своем составе трех и более детей до восемнадцати лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), в том числе детей, обучающихся в учебных заведениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, при условии, что один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации (далее -многодетные семьи).
Многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей на ребенка, начиная с третьего, до достижения им возраста восемнадцати лет (на обучающегося в учебном заведении по очной форме обучения - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста двадцати трех лет). Ежемесячная денежная выплата подлежит индексации, размер и сроки которой устанавливаются законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) первоочередное предоставление путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.
Соответственно, такой меры, как внеочередное обеспечение жилым помещением многодетных семей не предусмотрено.
В связи с вышеизложенным, требования Солодовой К.А. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Солодовой Капитолины Анатольевны отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.
Судья: О.Н. Копеистова