Дело № 2-2807-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года
Центральный районный суд г.Читы
в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.
при секретаре Коевой Ю.С.
с участием истца Болтовского А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болтовского Анатолия Ивановича к Федеральному бюджетному учреждению – Управление Сибирского военного округа о взыскании премии по итогам работы за 3 квартал 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском о взыскании премии за 3 квартал 2010 года, свои требования обосновал следующим. Болтовский А.И. работал в должности главного документоведа – начальником военно-мемориальной группы управления тыла ФБУ «Управление СибВО». ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по сокращению штатов. В соответствии с приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не была выплачена премия за 3 квартал.
В судебном заседании истец Болтовский А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, также пояснил, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении при ФГУ 321 ОВКГ СиБВО с диагнозом: хроническая сердечная недостаточность первой стадии, первого функционального класса, гипертоническая болезнь вторая стадия, церебро-кардиальная форма, о нарушении его права на премирование он узнал в марте 2011 года.
В судебное заседание ответчик Федеральное бюджетное учреждение – Управление Сибирского военного округа своего представителя не направили, представили отзыв на исковое заявление, указав, что с исковыми требованиями не согласны, считают их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на следующее. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена возможность выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил работающим в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные выплаты (премии) по результатам работы. Телеграмма руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ за исх.№ 182/1/1/2464 о выделении округу лимитов бюджетных обязательств на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии гражданскому персоналу за счет экономии денежных средств в третьем квартале 2010 года (которая образовалась в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил) поступила на имя командующего войсками Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ. Данная телеграмма не является основанием для выплаты премии в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №. Дополнительное материальное стимулирование в пределах объемов бюджетных средств производится в управлениях военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов. Поскольку на момент издания приказа командующего войсками № от ДД.ММ.ГГГГ (за третий квартал 2010 года) истец не состоял в трудовых отношениях с ответчиком, так как был уволен, выплата указанной премии противоречит приведенному положению приказа, и не могла быть осуществлена. Как видно из приведенных выше положений Порядка, дополнительные выплаты производятся за счет экономии денежных средств, которая образовалась в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил, причем решение о выплате и доведение соответствующих объемов бюджетных средств осуществляется по окончании квартала. Срок принятия решения о выплате и доведения объемов Приказом МО РФ 2010 года № и утвержденным им Порядком не регламентирован. Ни приказом, ни утвержденным им Порядком не установлена систематичность данной выплаты, поскольку расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил, размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств. Кроме того, в соответствии с приказом (п.2) и утвержденным Порядком (п.7) дополнительное материальное стимулирование выплачивается по результатам работы, исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей что не предполагает обязательную выплату всем работникам. Выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала управлений военных округов, предусмотренные приказам МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не являются выплатами обязательного характера, следовательно, указанные выплаты не могут быть включены в расчет среднего заработка и компенсации за неиспользованный отпуск. Также дополнили, что в связи с обращением истца по истечению трехмесячного срока на обжалование действий должностных лиц, просят в удовлетворении заявления Болтовского А.И. отказать в полном объеме, дело рассмотреть без их участия.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, заслушав истца, суд пришел к следующим выводам.
Болтовский А.И. работал в должности главного документоведа – начальником военно-мемориальной группы управления тыла ФБУ «Управление СибВО».
Приказом Командующего войсками СибВО от ДД.ММ.ГГГГ № Болтовский А.И. был уволен в связи с сокращением штата работников организации по п.2 ст.81 ТК РФ (л.д.___).
В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления….военных округов…. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.(п.1,2). Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится в управлении военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами рапортов.(п.6).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Командующего войсками Сибирского военного округа поступила телеграмма о выплате за счет экономии денежных средств в третьем квартале 2010 года премии в третьем квартале 2010 года, в том числе гражданскому персоналу, расчетная сумма составила – 50000 руб.(л.д.___).
Из показаний сторон следует, что во исполнение приказа МО РФ № Командующим был издан приказ о премировании гражданских лиц по итогам работы в 3 квартале 2010 года.
В соответствии с п.7 вышеназванного приказа № размер дополнительного материального стимулирования не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава.
Пунктом 11 приказа Министра обороны РФ № установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.
Болтовский А.И. к дисциплинарной ответственности не привлекался, материальный ущерб Вооруженным Силам не причинял.
В соответствии со ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Приказ Министра обороны РФ № устанавливает дополнительное материальное стимулирование в виде премий, которые выплачиваются систематически за качественное, квалифицированное выполнение должностных обязанностей всему работающему гражданскому персоналу, за исключением лиц, указанных в вышеизложенном пункте 11.
Таким образом, действие приказа распространяется на всех лиц, осуществляющих выполнение работы в третьем квартале 2010 года.
Исходя из представленных документов, премия гражданскому персонала должна не превышать пятикратного размера расчетной суммы.
Истец полностью отработал 3 квартал 2010 года, в связи с чем подлежит взысканию премия по итогам работы в 3 квартале в размере 50000 руб.
Доводы ответчика о пропуске трехмесячного срока на обжалование действий должностных лиц, о том, что выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала управлений военных округов, предусмотренные приказам МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не являются выплатами обязательного характера, и не могут быть включены в расчет среднего заработка и компенсации за неиспользованный отпуск, суд считает несостоятельными, так как истец уволился в октябре 2010 года, телеграмма о выделении лимитов бюджетных обязательств на дополнительные выплаты военнослужащих и премии гражданскому персоналу за счет экономии денежных средств в 3 квартале 2010 года поступила ДД.ММ.ГГГГ. О наличии нарушенного права на премирование во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Болтовский А.И. узнал в марте 2011 года. Ответчиком доказательств обратному, суду не предоставлено.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 700 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Болтовского Анатолия Ивановича о взыскании премии по итогам работы за 3 квартал 2010 года удовлетворить.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения – Управление СибВО в пользу Болтовского Анатолия Ивановича премию по итогам работы в 3 квартале 2010 года в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения – Управление СибВО в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 700 (одна тысяча семьсот) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Копеистова