Дело № 2-2133-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011г. Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,
при секретаре Панковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Читинского природоохранного межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Альпари» о прекращении строительства подземной автостоянки,
У С Т А Н О В И Л :
Читинский природоохранный межрайонный прокуратур обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. В ходе проведенной проверки по вопросу законности строительства обществом с ограниченной ответственностью «Альпари» подземной автостоянки с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки на земельном участке по адресу: <адрес> (в непосредственной близости к средней школе №), установлено, что строительство указанного объекта началось летом 2010 года, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением главного инженера ООО «Альпари» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка № заключен с администрацией городского округа «город Чита» ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрацию в Управлении, государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время ООО «Альпари» использует указанный земельный участок по адресу: <адрес> в отсутствие правоустанавливающих документов. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по <адрес> ООО «Альпари» было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № по предполагаемому использованию земельного участка под строительство подземной автостоянки на № машино-мест с размещением на наземной части многофункциональной спортивной площадки по адресу: <адрес> (на территории средней школы №). В 2010 году ООО «Альпари» разработало проектную документацию «Подземная автостоянка с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки по <адрес>» раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», согласно которому проектируемая автостоянка предназначена для хранения 280-и единиц автомобилей с устройством гостевых автостоянок №№ № машино-мест соответственно. Согласно информации Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ при размещении на кровле подземных гаражей спортивных площадок, площадок отдыха и др. должны быть соблюдены условия обеспечения уровня предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ, поступающих из устья выброса в атмосферу. В связи с увеличением количества подземных гаражей со № машино-мест и, соответственно, увеличением количества выбросов в атмосферу, ООО «Альпари» необходимо представить в Управление материалы по обеспечению ПДК загрязняющих веществ для проведения повторной санитарно-эпидемиологической экспертизы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «Альпари» в Управление с заявлением для получения нового санитарно-эпидемиологического заключения не обращалось. Просил прекратить строительство подземной автостоянки с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки по <адрес> до получения санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие требований, установленных в проектной документации по предполагаемому использованию земельного участка под строительство подземной автостоянки с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки по <адрес> для хранения № автомобилей с устройством гостевых автостоянок, а также до государственной регистрации Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования уточнил, просил прекратить строительство подземной автостоянки только до получения ответчиком санитарно-эпидемиологического заключения, поскольку договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию.
В судебном заседании прокурор Портнова Т.Ю. заявленные требования поддержала. Суду пояснила изложенное выше.
Представитель ответчика Руденко Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. З ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предоставление
земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-
эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого
использования земельных участков санитарным правилам.
Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Забайкальскому краю ООО «Альпари» было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №.№ по предполагаемому использованию земельного участка под строительство подземной автостоянки на № машино-мест с размещением на наземной части многофункциональной спортивной площадки по адресу: <адрес> (на территории средней школы №). В 2010 году ООО «Альпари» разработало проектную документацию «Подземная автостоянка с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки по <адрес>» раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», согласно которому проектируемая автостоянка предназначена для хранения № автомобилей с устройством гостевых автостоянок №№ № машино-мест соответственно.
Согласно информации Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ при размещении на кровле подземных гаражей спортивных площадок, площадок отдыха должны быть соблюдены условия обеспечения уровня предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ, поступающих из устья выброса в атмосферу.
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «Альпари» в Управление с заявлением для получения нового санитарно-эпидемиологического заключения не обращалось.
Согласно примечанию № к таблице № "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция) для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха и др., которое должно составлять не менее 15 метров. В силу примечания № к указанной таблице на эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и др. сооружения, на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов, при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении ПДК в устье выброса в атмосферу.
В соответствии с картой - схемой источников выбросов при эксплуатации (рис. 3.2. — стр. 37 тома 5 раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации «Подземная автостоянка с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки по <адрес>») расстояние в 15 метров от вытяжных шахт и от въезда-выезда подземной автостоянки не выдержано, что также является основанием для проведения повторной санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие требований, установленных в проектной документации по предполагаемому использованию земельного участка под строительство иного капитального объекта - подземной автостоянки на № машино-мест, государственным санитарным правилам и нормативам.
Таким образом, ООО «Альпари» использует указанный земельный участок под строительство подземной автостоянки с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки по <адрес>, в нарушение требований гражданского, земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что влечет за собой нарушение гарантированного статьей 42 Конституции Российской Федерации права граждан, в данном случае населения, проживающего на территории городского округа «город Чита» (неопределенного круга лиц), на благоприятную окружающую среду. Во исполнение указанного конституционного права граждан статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В связи с увеличением количества подземных гаражей со № машино-мест и, соответственно, увеличением количества выбросов в атмосферу, ООО «Альпари» необходимо представить в Управление материалы по обеспечению ПДК загрязняющих веществ для проведения повторной санитарно-эпидемиологической экспертизы.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Читинского природоохранного межрайонного прокурора о прекращении строительства до получения заключения подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Читинского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альпари» прекратить строительство подземной автостоянки с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки по <адрес> до получения санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие требований, установленных в проектной документации по предполагаемому использованию земельного участка под строительство подземной автостоянки с устройством на эксплуатируемой кровле спортивной площадки по <адрес> для хранения № автомобилей с устройством гостевых автостоянок.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.
Судья: Копеистова О.Н.