Дело № 2-2268-11Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
31 марта 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Копеистовой О.Н,
при секретаре Коевой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Комитету образования администрации городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о понуждении создать благоприятные условия для воспитания и содержания воспитанников МДОУ «Детский сад № 38»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю по обращению родителей воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 38» о низком температурном режиме в группах, установлено нарушение законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья детей. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещениях МДОУ «Детский сад № 38» показатели температуры воздуха и относительной влажности ниже установленной нормы, что влечет нарушение прав воспитанников образовательного учреждения и безопасные условия воспитания. Просил обязать Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» обеспечить в помещениях с пребыванием детей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 38» установленные санитарными правилами и нормативами показатели температуры воздуха и относительной влажности, обязать администрацию городского округа «Город Чита» профинансировать проведение мероприятий по созданию в МДОУ «Детский сад № 38» благоприятных условий воспитания и содержания детей.
В судебном заседании помощник прокурора Ташлыков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные вышеизложенным.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита», Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» Кузнецова Т.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время показатели температуры и влажности воздуха в помещениях дошкольного учреждения соответствуют нормам. Кроме того, прокуратурой не определен перечень мероприятий, которые должны быть проведены ответчиками. Также бюджет городского округа «Город Чита» на 2001 г. был утвержден решением Думы городского округа «Город Чита» от № с дефицитом 183613,9 тыс. руб., на финансирование мероприятий по капитальному ремонту учреждений по программе «СЭР» предусмотрено 28709 тыс. руб., в том числе по капитальному ремонту ДОУ 4983 тыс. руб., которые запланированы по конкретным учреждениям.
Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад № 38» ФИО6 ФИО4с исковыми требованиями согласилась.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой проверкой установлено, что здание образовательного учреждения оборудовано системой централизованного отопления, чугунные радиаторы, используемые в качестве нагревательных приборов, горячие на ощупь практически во всех группах, в помещениях детского сада окна утеплены. Также в ходе проверки в детском саду проведено измерение параметров микроклимата при закрытых дверях и фрамугах окон. Результаты измерений показали, что:
В подготовительной группе № «Вишенка» (дошкольная):
в игровой комнате средняя температура воздуха +18 С° при норме + 21- 23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 30,0% при норме 40-60%;
в спальне средняя температура воздуха + 17,8 С° при норме + 19-20 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 27,3% при норме 40-60%;
в туалетной комнате средняя температура воздуха +18,2 С° при норме +21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 32,7% при норме 40-60%;
в раздевалке средняя температура воздуха +19,9 С° при норме 21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 26,7% при норме 40-60%.
В средней группе № «Смородинка» (дошкольная):
в игровой комнате средняя температура воздуха +19,1 С0 при норме 23 С0, среднее значение относительной влажности воздуха 26,7% при норме 40-60%;
в спальне средняя температура воздуха +18,7 С° при норме + 19-20 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 23,9% при норме 40-60%;
в туалетной комнате средняя температура воздуха +18,4 С° при норме +21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 24,7% при норме 40-60%;
в раздевалке средняя температура воздуха +18,1 С° при норме + 21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 23,5% при норме 40-60%.
Во 2-й младшей группе № «Ивушка» (дошкольная):
в игровой комнате № средняя температура воздуха +18.2 С° при норме +21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 26,1% при норме 40-60%;
в игровой комнате № средняя температура воздуха +18,7 С° при норме + 21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 25,8% при норме 40-60%;
в раздевалке средняя температура воздуха +19,3 С° при норме + 21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 24,7% при норме 40-60%.
В старшей группе № «Рябинка» (дошкольная):
в игровой комнате средняя температура воздуха + 20.1 С° при норме + 21- 23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 29,8% при норме 40-60%;
в спальне средняя температура воздуха +18,7 С° при норме +19-20 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 30,1% при норме 40-60%;
в туалетной комнате средняя температура воздуха +20,4 С° при норме +21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 29,8% при норме 40-60%;
в раздевалке средняя температура воздуха +20,2 С° при норме +21-23 С0, среднее значение относительной влажности воздуха 28,9%о при норме 40-60%.
В старшей группе № «Березка» (дошкольная):
в игровой комнате средняя температура воздуха +19,6 С° при норме +21-
23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 24,6%о при норме
40-60%;
в туалетной комнате средняя температура воздуха +19,9 С° при норме +21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 25,3% при норме 40-60%;
в раздевалке средняя температура воздуха + 19,9 С° при норме +21-23 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 22,8% при норме 40-60%.
В группе раннего возраста № «Ромашка» (ясельная):
в игровой комнате средняя температура воздуха +21,0 С° при норме +22-
24 С°, среднее значение относительной влажности воздуха 23,6% при норме
40-60%.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного закона, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Во исполнение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 №91 утверждены и введены в действие с 01.10.2010 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее - Правила).
Пунктом 8.6. Правил установлено, что относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах 40-60 %.
Пунктом 8.9. и Приложением № Правил установлены следующие значения температуры воздуха в помещениях дошкольных образовательных учреждений: дошкольные группы: игровые 21-23 С°, спальни 19-20 С°, туалетные 21-23 С°, раздевалки 21-23 С°; игровые ясельных групп 22-24 С°.
Несоблюдение установленных санитарными правилами и нормативами показателей температуры воздуха и относительной влажности в помещениях МДОУ «Детский сад №38» влечет нарушение прав воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия воспитания.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения.
В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад №38», учредителем образовательного учреждения является администрация г. Читы, от имени которой функции учредителя выполняет комитет образования. Источником формирования финансовых ресурсов образовательного учреждения являются бюджетные средства.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, что неблагоприятные условия в детском учреждении может привести к негативным последствиям, создает угрозу причинения вреда здоровью детей, суд полагает возможным определить этот срок в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» обеспечить в помещениях с пребыванием детей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 38» установленные санитарными правилами и нормативами показатели температуры воздуха и относительной влажности.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» профинансировать проведение мероприятий по созданию в МДОУ «Детский сад № 38» благоприятных условий воспитания и содержания детей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья О.Н. Копеистова