Дело № 2-1998-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года город Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,
при секретаре Коевой Ю.С.,
с участием истца Пилипчук А.Н.,
представителей ответчика Савкиной Е.С - юрисконсульта юридической службы СибВО, Сигурко Р.А.- начальника отделения отдела социальных гарантий финансово-экономического управления СибВО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пилипчук Анны Николаевны к Федеральному бюджетному учреждению – Управление Сибирского военного округа о взыскании задолженности по выплате выходного пособия,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Пилипчук А.Н. работала в должности главного документоведа отдела информационного противоборства, оперативной маскировки, информации и оперативного оборудования территорий ФБУ «Управление СибВО» и приказом Командующего войсками СибВО была уволена в связи с сокращением штата. При увольнении ей было выплачено выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск, которые были рассчитаны на основании среднего заработка за период с ноября 2009 года по октябрь 2010 года. Истец Пилипчук А.Н. просит взыскать задолженность по выплате выходного пособия в размере 15777 руб. 99 коп., задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 7 017 руб. 59 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., сумму оплаты бухгалтерских услуг за записку-расчет в размере 500 руб.
В судебном заседании истец Пилипчук А.Н. уточнила исковые требования, просила взыскать задолженность по выплате выходного пособия в размере 15777 руб. 99 коп.
В судебном заседании представители ответчика Савкина Е.С, Сигурко Р.А. возразили против удовлетворения исковых требований, представили отзыв, в котором указали, что при расчете среднего месячного заработка премии, выплаченные на основании приказа Министра обороны «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, не были учтены, так как они были выплачены из средств экономии заработной платы в результате сокращения Министерства обороны, и не могут входить в систему оплаты труда.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Истец Пилипчук А.Н. состоял в трудовых отношениях с ФБУ «Управление СибВО».
ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по сокращению штата работников (л.д.____).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» предоставлено руководителям федеральных органов исполнительной власти право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы) (пункт 7).
Пунктом 8 вышеназванного Указа установлено, что при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом выплата предусмотренной законодательством Российской Федерации при увольнении компенсации (выходного пособия, единовременной выплаты) осуществляется:
…гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований - в пределах средств федерального бюджета на денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава и фондов оплаты труда работников и гражданского персонала соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с Указом Президента РФ № приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.
Согласно вышеназванному Порядку дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (пункт 1).
В соответствии с пунктами 2, 4 данного Порядка расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил РФ экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны РФ на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда гражданского персонала. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется соответствующими финансово-экономическими органами по результатам исполнения утвержденных фондов за соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.
На основании вышеназванных правовых актов истцу Пилипчук А.Н. в сентябре 2010 года была выплачена премия в размере 126 116 руб. 21 коп. (л.д.____).
Согласно ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В соответствии с положениями ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается компенсация за неиспользованные отпуска.
Статьей 139 ТК РФ определено, что для расчета компенсации за неиспользованный отпуск учитывается средний дневной заработок за последние 12 календарных месяцев
В соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источника финансирования этих выплат.
В том числе при исчислении среднего заработка учитываются премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны,
правоохранительной деятельности и безопасности государства", приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации» установлено, что ежегодно фонды оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации, формируются из суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, средства на выплату (в расчете на год): надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - в размере 8,5 должностного оклада; ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере 3 должностных окладов; премий по результатам работы - в размере 3 должностных окладов; материальной помощи - в размере 2 должностных окладов; ежемесячного денежного поощрения - в размере 12 должностных окладов. При этом фонды формируются с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны; иных выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами.
Положением о премировании по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации установлено, что премирование производится ежемесячно из расчета 3 должностных оклада на соответствующий год.
Исходя из изложенного, дополнительное материальное стимулирование за счет экономии бюджетных средств, полученных в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил РФ по приказу Министра обороны РФ «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ не включается в фонд оплаты труда и не может быть учтено при расчете среднемесячного заработка.
Таким образом, требования истцов необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В исковых требованиях Пилипчук Анны Николаевны к Федеральному бюджетному учреждению – Управление Сибирского военного округа о взыскании задолженности по выплате выходного пособия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья О.Н.Копеистова