Дело 2-1762-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 апреля 2011 г. г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Копеистова О.Н.
При секретаре Панковой Е.Д.,
С участием истца, представителя истца Дряевой Л.В., действующей на основании доверенности от 15 января 2011 года,
Представителя ответчика Ткачук Ю.И., действующей нна основании доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Кузьмина Виктора Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края, о включении периодов работы в специальный стаж
УСТАНОВИЛ:
Кузьмин Виктор Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с выше названным иском мотивируя следующим.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав для последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснили, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда необходимо предоставить уточняющие льготный характер работы справки по следующим периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей в Читинском управлении «Востоксибэлектромонтаж».
Так как за указанный период документы по предприятию сданы в государственный архив документов по личному составу Забайкальского края, уточняющую льготный характер работы справку он предоставить в пенсионный орган не может.
Ответчик не засчитывает спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как из представленных архивных документов и записей в трудовой книжке невозможно сделать вывод о его занятости на строительстве.
Он не согласен с исключением из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей в Читинском управлении «Востоксибэлектромонтаж», просит суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей в Читинском управлении «Востоксибэлектромонтаж» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец и его представитель Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части требования поддержали.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Кузьмина В.В. возражала. Считает недоказанным занятость истца в спорный период в строительно-монтажной организации. К наименованию должности претензий не имеет. В удовлетворении исковых требований Кузьмину В.В. просит отказать.
Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.
Списком № 2 работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1990 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000а-19829 предусмотрены «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». По этой же позиции Разъяснением от 30.09.1997 г. № 8 и, утвержденным Постановлением Минтруда России от 30.09.97 № 51 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электролинейщикам.
Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
За период работы до 01 января 1992 года подтверждение работы в льготной должности в течение полного рабочего дня не требуется.
Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Кузьмин В.В., ДД.ММ.ГГГГ обращался в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав застрахованных лиц для последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Ответчиком было выдано Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец уведомлялся о необходимости подтверждения стажа на работах с особыми условиями труда, в частности периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей в Читинском управлении «Востоксибэлектромонтаж» и его занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня за период после ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие ликвидировано. Во вне судебном порядке доказать льготный характер своей работы в спорный период истец не может.
Из трудовой книжки истца, личной карточки формы Т-2, архивной справки №/с-2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края», судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей в Читинском управлении «Востоксибэлектромонтаж».
Он не имел отвлечений от работы, не предусмотренных пенсионным законодательством, не включаемых в льготный стаж: на курсы повышения квалификации не направлялся, отпуска без содержания не брал, в учебных отпусках не был. Также как не было сокращенных рабочих дней и сокращенных рабочих недель.
Продолжительность отпуска у него была большей, чем у работников других профессий.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации треста «Востоксибэлектромонтаж» установлено, что Читинское управление «Востоксибэлектромонтаж» являлось специализированной строительно-монтажной организацией, входило в состав одноименного треста, находящегося в г. Иркутске, и образовавшего с рядом других трестов Главэлектромонтаж, с подчинением последнего Министерству монтажных и специальных строительных работ (Минмонтажспецстрой).
Также истцом в суд были представлены выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о преобразовании треста «Востоксибэлектромонтаж» в АО «Востоксибэлектромонтаж» (АО ВСЭМ).
Из источника www.vsem.irkutsk.ru суд усматривает: «Электромонтажная деятельность в Восточной Сибири была организационно оформлена образованием: проектно-монтажной конторы в 1934 году, особых строительно-монтажных частей в 1941-1945 годах, монтажных управлений в 1953 году Минмонтажспецстрой СССР, треста «Востоксибэлектромонтаж» в 1969 году Минмонтажспецстрой СССР, акционерного общества «Востоксибэлектромонтаж» в 1991 году.
Строительно-монтажные управления, в том числе и Читинское управление треста «Востоксибэлектромонтаж», входили в систему Главэлектромонтажа Минмонтажспецстроя СССР. За годы работы в едином строительно-монтажном комплексе страны трест принимал участие и обеспечил ввод в строй громадного количества объектов промышленности, сельского хозяйства, жилья, социального и культурно-бытового назначения, обороны, а также произвел крупные работы по ремонту, реконструкции электрического хозяйства предприятий и населенных пунктов восточной Сибири, Читинской области, республики Бурятия и Якутии. В 1990 году трест стал крупнейшей электромонтажной организацией СССР и России. В 1991 трест преобразован в Открытое Акционерное общество. Наличие в составе ОАО «ВСЭМ» специализированных дочерних подразделений обеспечивает возможность выполнения всего комплекса электромонтажных и пусконаладочных работ на объектах гражданского и промышленного строительства, а также реконструируемых объектах. Сотни рабочих и специалистов треста работали за границей на объектах строящихся по межправительственным соглашениям в Монголии, Египте, Пакистане, Турции, Анголе, Кубе, Нигерии, в Южной Америке. Работа заключалась в энергоснабжении объектов капитального строительства (кабельные сети, линии электропередач и трансформаторные подстанции энергоснабжения)».
В силу пункта 4.2 Инструкции № 123 по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 3 октября 1996 года №123 «Об утверждении инструкции по заполнению форм Федерального Государственного статистического наблюдения по капитальному строительству» к строительным работам, в частности, относятся:
- - работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения, возведение установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений;
- работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи (включая стоимость кабеля или провода и троса, но без стоимости электрооборудования и арматуры высоковольтных линий), работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы, подводнотехнические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве и др..
Из смысла Инструкции № ВСН-123-90 по оформлению приемо-сдаточной документации по электромонтажным работам, утвержденной Минмонтажспецстроем СССР 24 декабря 1990г., отнесенной к группе «Строительные работы», усматривается, что работы по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей относятся к монтажным и специальным строительным работам.
Согласно пунктам 2.9., 2.10 Стандарта организации СО 34.20.803 «Методические указания по монтажу воздушных линий ВЛ-20 кВ с защищенными проводами», предназначенного для инженерно-технических работников и электромонтеров организаций, акционерных обществ и фирм, осуществляющих строительство, реконструкцию и ремонт ВЛ, «Сооружение, реконструкцию или ремонт воздушных линий высокого напряжения должны выполнять бригады электромонтеров-электролинейщиков, прошедших специальное обучение методам работ с защищенными проводами, в составе:
электромонтер-электролинейщик V разряда - 1;
электромонтер-электролинейщик IV разряда - 2;
электромонтер-электролинейщик III разряда - 2;
шофер V разряда - 1.
Каждый электролинейщик должен быть оснащен строительной каской, предохранительным поясом, монтерскими лазами или когтями, рукавицами».
Таким образом, судом установлено в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин В.В., работая в строительно-монтажной организации, непосредственно был занят на строительно-монтажных работах в льготной должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из исследованных судом архивной справки №/рд-1 от ДД.ММ.ГГГГ и лицевых счетов за 1992-1993 годы установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в режиме полного 8-часового рабочего дня при полной 5-дневной рабочей недели, за исключением одного рабочего дня в июне 1992 года и 2 рабочих дней в мае 1993 года.
Все юридически значимые обстоятельства судом установлены.
Суд приходит к выводу, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» как работа в течение полного рабочего в льготной должности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузьмина Виктора Васильевича удовлетворить.
Включить в стаж, Кузьмина Виктора Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, как работу по позиции 2290000а-19829 предусмотрены «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением одного рабочего дня в ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья О.Н.Копеистова