ДЕЛО № 2-2047-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011г. Центральный районный суд г.Читы в составе
председательствующего судьи Копеистовой О.Н.
при секретаре Панковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного в интересах Кропачева Вадима Сергеевича к Министерству территориального развития Забайкальского края о признании действий незаконными, обязании включить в сводный список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»,
УСТАНОВИЛ:
Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кропачева В.С. в порядке ст.45 ГПК РФ, мотивируя следующим. Шилкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению Кропачева Вадима Сергеевича об исключении его семьи из списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 в составе мужа ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жены ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и детей ФИО2 и ФИО10 обратилась в администрацию городского поселения «Шилкинское» с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», предоставив все необходимые документы. В связи с тем, что семья Кропачевых соответствовала требованиям подпрограммы, установленным п. 5 Правил, постановлением главы администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ семья была принята на учет в качестве нуждающихся в жилой площади и включена в список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в 2009 году, о чем им было вручено ДД.ММ.ГГГГ уведомление. Семья Кропачевых состояла в списке участников указной подпрограммы по поселению на 2009 год под номером № на 2010 год -№. Решение о выдаче свидетельств на право получение социальных выплат в планируемом году принимает Министерство территориального развития Забайкальского края на основании сформированного сводного списка участников подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы по Забайкальскому краю (далее сводный список). Согласно информации Министерства территориального развития Забайкальского края в представленном городским поселением «Шилкинское» списке молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» изъявивших желание получить социальную выплату на 2010 год, семья Кропачевых числилась за № с учетом даты включения в список от ДД.ММ.ГГГГ. Министерством территориального развития Забайкальского края был сформирован и утвержден ДД.ММ.ГГГГ Губернатором Забайкальского края список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по Забайкальскому краю на 2010 год. Семья Кропачевых из данного списка была исключена Министерством территориального развития Забайкальского края в связи с несоответствием требованиям подпрограммы - на момент его утверждения Кропачеву B.C. исполнилось полных ДД.ММ.ГГГГ лет. Считает решение ответчика об исключении семьи Кропачева В.С. из данного списка незаконным, просит обязать ответчика включить семью Кропачева В.С. в сводный список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002 -2010 г.г. по Забайкальскому краю согласно очередности данной семьи.
В судебное заседание Шилкинский межрайонный прокурор, извещенный о дате времени и месте судебного заседания, не явился, причины неявки суду не сообщил.
Истец Кропачев В.С., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края Есаулова Т.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, мотивируя тем, что в представленном городским поселением «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» сводном списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году, семья Кропачёвых числилась за № от даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. На 2010 год Министерством территориального развития Забайкальского края был сформирован и утвержден ДД.ММ.ГГГГ Губернатором Забайкальского края список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по Забайкальскому краю. Таким образом, на момент утверждения вышеуказанного списка Кропачёву Вадиму Сергеевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения исполнилось полных ДД.ММ.ГГГГ лет. В связи с чем, семья Кропачёвых не была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по Забайкальскому краю в 2010 году и утратила право быть участницей подпрограммы.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285 (далее - Правила) участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1, молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на
день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы
в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом
году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с пунктами 21-23 Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей -участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Заявка и сводный список представляются органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации государственному заказчику
подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком
подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в проекте федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации заявок и сводных списков определяет для каждого субъекта Российской Федерации предварительные контрольные цифры в отношении бюджетных средств и доводит их в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы, до органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка и с учетом предварительных контрольных цифр.
Как усматривается из представленных документов, семья Кропачева B.C. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилой площади решением и.о. Главы городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №. В сводном списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году, семья Кропачёвых числилась за № от даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____).
На 2010 год Министерством территориального развития Забайкальского края был сформирован и утвержден ДД.ММ.ГГГГ Губернатором Забайкальского края список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по Забайкальскому краю (л.д._____). На момент утверждения вышеуказанного списка Кропачёву Вадиму Сергеевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения исполнилось полных № лет.
При написании заявления о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы молодая семья информируется об условиях участия в подпрограмме, что подтверждается подписью.
Решение о признании семьи Кропачевых участницей подпрограммы в соответствии с п.17 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее -подпрограмма), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) администрация городского поселения «Шилкинское» не принимала. Таким образом, семья Филипповых была включена в список молодых семей, изъявивших получить социальную выплату в 2009 году, не являясь официально участницей подпрограммы.
В связи с вышеизложенным, семья Кропачёвых не была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по Забайкальскому краю в 2010 году и утратила право быть участницей подпрограммы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шилкинской межрайонной прокуратуры в интересах Кропачева Вадима Сергеевича отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.
Судья: О.Н. Копеистова