Дело № 2-2098-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 г.г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:Председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.,При секретареВОЛОШИНОЙ А.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Пятибратова Петра Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Пятибратов Петр Михайлович, обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим.
Пятибратов Петр Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16 июня 2009 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Протоколом И.О.Начальника Управления ПФР в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края № 3057 от 15.12.2009 г. в назначении указанного вида пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующего вида работах: в специальный стаж засчитано только 22 года 5 месяцев 25 дней при страховом стаже 26 лет 4 месяца 23 дня.
Из подсчета специального стажа в льготном полуторном исчислении ответчиком незаконно исключены следующие периоды лечебной работы истца:
с 01.08.1988 года по 07.08. 1989 года в должности врача-интерна в анестезиологическом отделении Областной клинической больнице,
с 08.08.1989 года по 28.10.1991 года, с 30.11.1991 года по 31.03.1992 года и с 02.05.1992 года по 17.11.1992 годав должности врача анестезиолога-реанимотолога Областного онкологического диспансера,
с 06.03.1995 года по 19.09.1995 года в должности врача анестезиолога-реанимотолога Областного онкологического диспансера,
с 01.01.1996 года по 09.03.1997 года и с 06.04.1997 года по 02.01.1998 года в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии реанимации,
с 12.10.1998 года по 31.12.1999 года в должности врача гравитационной хирургии, с 01.01.2000 года по 09.11.2002 года и с 16.11.2002 года по 01.04. 2004 года в должности врача трансфузиолога кабинета гравитационной хирургии крови Родильного дома № 2,
так как, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены врачи - анестезиологи-реанимотологи отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Так же в специальный стаж не был засчитан период работы с 18.11.1992 года по 05.03.1995 года, в должности заведующего реанимационным отделением Областного онкологического диспансера, так как, по мнению пенсионного органа, не подтверждается врачебная деятельность истца за этот период работы.
Периоды работы с 29.05.2001 года по 01.06.2001 года, с 10.11.2002 года по 15.11.2002 года, с 23.03.2004 года по 01.06.2004 года, с 15.11.2005 года по 30.11.2005 года, с 18. 07.2008 года по 03.08.2008 года не включены в специальный стаж, так как данные периоды не подтверждаются выпиской их индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а на основании пункта 2 статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ стаж после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Дата регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета 15.07.1999 года.
Не засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.10.1991 года по 29.11.1991 года, с 01.04.1992 года по 01.05.1992 года, с 10.03.1997 года по 05.04 1997 года, с 14.09.1998 года по 28.09.1998 года со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ-173, утвержденных Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 29.12.1993 года по 11.01.1994 года, 05.09.1994 года по 09.09.1994 года, с 14.07.1998 года по 23.07.1998 года, с 10.11.2002 года по 15.11.2002 года, прогулы с 29.05.2001 года по 01.06.2001 года, на включение которых в специальный стаж истец не претендует.
Истец не согласен с исключением указанных периодов из специального стажа и отказом в назначении пенсии.
Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды его лечебной работы с 01.08.1988 года по 07.08. 1989 года, с 08.08.1989 года по 28.10.1991 года, с 30.11.1991 года по 31.03.1992 года и с 02.05.1992 года по 17.11.1992 года,, с 06.03.1995 года по 19.09.1995 года, с 01.01.1996 года по 09.03.1997 года и с 06.04.1997 года по 02.01.1998 года, с 12.10.1998 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 09.11.2002 года и с 16.11.2002 года по 01.04. 2004 года в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев стажа, с 18.11.1992 года по 05.03.1995 года в календарном исчислении. Также истец просит включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.1991 года по 29.11.1991 года, с 01.04.1992 года по 01.05.1992 года, с 10.03.1997 года по 05.04 1997 года, с 14.09.1998 года по 28.09.1998 года, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации с 16 июня 2009 года и обязать ответчика назначить указанного вида пенсию с даты обращения за ней с 16 июня 2009 года.
В судебном заседании истец Пятибратов П.М. и его представитель по доверенности Дряева Л.В. исковые требования уточнили в части включения периода работы с 18.11.1992 года по 05.03.1995 года в льготном полуторном исчислении, в остальной части требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, позицию пенсионного органа, изложенную в протоколе И.О.Начальника Управления ПФР в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края № 3057 от 15.12.2009 г. поддержала, полагает, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения 16 июня 2009 года у Пятибратова П.М. недостаточно специального стажа, просила суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Пятибратова П.М. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Фактически досрочные трудовые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.
В силу пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам – 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила) и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В вышеуказанном Списке предусмотрены должности: «врачи-специалисты всех наименований», в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность, и такие учреждения здравоохранения как «Больницы всех наименований».
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в пункте 2 предусмотрены - «врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты», и такие структурные подразделения учреждения здравоохранения как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Согласно пункту 4 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени,предусмотреннойтрудовымзаконодательством длясоответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое применяется к периодам работы до 01 ноября 1999 года, установлено: исчисление сроков выслуги врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – производить как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев специального стажа.
В соответствии ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или с ответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено в судебном заседании, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, истец 16 июня 2009 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением на назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ответчик протоколом № 3057 от 15.12.2009 г. отказал истцу в назначении пенсии, при этом в страховой стаж было засчитано 26 лет 4 месяца 23 дня, в специальный стаж лечебной работы – 22 года 5 месяцев 25 дней.
Из отказного пенсионного дела усматривается, что периоды работы истца с 01.08.1988 года по 07.08. 1989 года в должности врача-интерна в анестезиологическом отделении Областной клинической больнице,
с 08.08.1989 года по 28.10.1991 года, с 30.11.1991 года по 31.03.1992 года и с 02.05.1992 года по 17.11.1992 годав должности врача анестезиолога-реанимотолога Областного онкологического диспансера,
с 06.03.1995 года по 19.09.1995 года в должности врача анестезиолога-реанимотолога Областного онкологического диспансера,
с 01.01.1996 года по 09.03.1997 года и с 06.04.1997 года по 02.01.1998 года в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии реанимации,
с 12.10.1998 года по 31.12.1999 года в должности врача гравитационной хирургии, с 01.01.2000 года по 09.11.2002 года и с 16.11.2002 года по 01.04. 2004 года в должности врача трансфузиолога кабинета гравитационной хирургии крови Родильного дома № 2 включены в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа.
Период работы с 18.11.1992 года по 05.03.1995 года в должности заведующего реанимационным отделением Областного онкологического диспансера и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 29.10.1991 года по 29.11.1991 года, с 01.04.1992 года по 01.05.1992 года, с 10.03.1997 года по 05.04 1997 года, с 14.09.1998 года по 28.09.1998 года в распечатке стажа показаны как общий страховой стаж без проставления льготы по пенсионному обеспечению.
В соответствии ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или с ответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд принимает во внимание совместное постановление Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в котором пунктом 5 Перечня предусмотрено «к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001). Пунктом 13 Перечня определено, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
На основании выше изложенного суд полагает возможным засчитать период работы истца с 01.08.1988 г. по 07.08.1989 г. в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации Областной клинической больницы по уточняющей справке № 286 от 23.06.2008 г., выданной работодателем. При этом суд учитывает, что согласно Постановлению Минтруда России от 27.08.1997 г. № 43 «врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия». Кроме того, врач-интерн за свою работу получает заработную плату по 9 тарификационному разряду, как врач, имеющий высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы. Работодатель подтвердил, что отделение, в котором работал истец, именовалось как отделение анестезиологии-реанимации. Временными штатными нормативами медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений - приложение № 2 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 19 августа 1969 г. № 605, Приказу Минздрава СССР № 501 от 27.07.1970 г., Приказ Минздрава СССР № 841 от 11.076.1986 г. в указанном отделении учреждения здравоохранения предусмотрены только врачи анестезиологи-реаниматологи, другие врачи-специалисты, не имеющие квалификации по анестезиологии-реанимации, в данном отделении работать не имели и не имеют права. Следовательно, по выполняемым функциям истец имеет право на включение соответствующего периода работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев стажа.
Периоды работы истца с 08.08.1989 года по 28.10.1991 года, с 30.11.1991 года по 31.03.1992 года и с 02.05.1992 года по 17.11.1992 годав должности врача анестезиолога-реанимотолога Областного онкологического диспансера подлежат включению в специальный стаж в льготном полуторном исчислении на основании сведений из трудовой книжки (с 08.08.1989 г. принят анестезиологом-реаниматологом (пр.№ 52-к от 07.08.89), с 18.11.1992 назначен заведующим реанимационным отделением (пр.№ 149-ок от 18.11.92), уточняющей справки работодателя № 487 от 20.06.2008 г., в которой указано, что в спорные периоды истец работал анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации.
Судом исследован акт документальной проверки от 09.09.2009 г., проведенной пенсионным органом в Областном онкологическом диспансере, которым подтверждается работа истца в спорный период в должности анестезиолога-реаниматолога.
Действительно, в акте указано, что истец приказом № 52-к от 07.08.1989 г. принят во 2-ое хирургическое отделение на должность врача анестезиолога-реаниматолога. Также из акта усматривается, что согласно операционным журналам за 1989-1995 годы Пятибратов П.М. значится анестезиологом, наименование отделения не просматривается.
Из решения Центрального районного суда города Читы от 21.01.2010 г. по иску ФИО13В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края от 21 января 2010 года суд усматривает следующее, материалами гражданского дела установлено, что в онкологическом диспансере в 1989 году было создано отделение анестезиологии-реанимации, в котором работали врачи анестезиологии-реаниматологи ФИО11 ФИО12 и др. Действительно по первичным документам невозможно определить, когда истец был переведен из 2-ого хирургического отделения в отделение анестезиологии-реанимации.
Однако, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено хирургическое отделение, работа в котором дает право на исчислении специального стажа в льготном полуторном исчислении оперирующим врачам всех наименований. Участие истца в проведении операций в качестве анестезиолога-реаниматолога доказано документально, в том числе и актом проверки от 09.09.2009 г. Следовательно. Периоды работы истца с 08.08.1989 года по 28.10.1991 года, с 30.11.1991 года по 31.03.1992 года и с 02.05.1992 года по 17.11.1992 годадолжны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев стажа.
Суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 18.11.1992 года по 05.03.1995 года в должности заведующего реанимационным отделением Областного онкологического диспансера в специальный стаж в полуторном исчислении по следующему основанию. Его работа в должности заведующего отделения анестезиологии-реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога в спорный период подтверждена уточняющей справкой работодателя № 487 от 20.06.2008 г. При этом суд учитывает сведения из акта проверки от 09.09.2009 г., подтверждающие факт участия истца в спорный период в проведении хирургических операций. Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства подтверждаются медицинскими картами больных, поступивших в отделение анестезиологии-реанимации и направленных из других отделений больницы за 1992-1995 годы, где имеются записи Пятибратова П.М. как врача анестезиолога-реаниматолога, участвовавшего в реанимационных мероприятиях, в хирургических операциях и т.д.
Кроме того, Основные задачи отделения анестезиологии-реанимации многопрофильной больницы были определены соответствующим положением в 1969 г. (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР № 605 от 19.08.1969 г.): осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности.
Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.076.1986 г. утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.
Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, в составе отделения могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности (п.2.1). Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления ).
Пунктом 5 определено, в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3).
Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности именования отделения как реанимационного. Работодатель в справке именует отделение как отделение анестезиологии-реанимации, что соответствует всем выше приведенным нормативным документам.
Приказом Минздрава СССР № 501 от 27.07.1970 г. утверждены Положение о заведующем отделением анестезиологии-реанимации, Положение о враче-анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилактического учреждения и др.
Так при прочих обязанностях заведующий отделением анестезиологии-реанимации обязан выполнять повседневную работу анестезиолога-реаниматолога, непосредственно участвовать в проведении обезболивания при наиболее сложных оперативных вмешательствах, случаях реанимации, консилиумах, консультациях и т.д.
Согласно Положению о враче-анестезиологе-реаниматологе в соответствии с задачами отделения врач-анестезиолог-реаниматолог обеспечивает и несет непосредственную ответственность за надлежащим уровнем специального обследования больного, проведение обезболивания, оказания анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях.
У суда не имеется сомнений в том, что истец, занимая должность заведующего отделением анестезиологии-реанимации, осуществлял врачебную деятельность в качестве врача анестезиолога-реаниматолога.
Периоды работы истца в Родильном доме № 2 с 01.01.1996 года по 09.03.1997 года и с 06.04.1997 года по 02.01.1998 года в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации, с 12.10.1998 года по 31.12.1999 года в должности врача гравитационной хирургии, с 01.01.2000 года по 09.11.2002 года и с 16.11.2002 года по 01.04. 2004 года в должности врача трансфузиолога кабинета гравитационной хирургии крови также подлежат включению в специальный стаж в полуторном исчислении.
Суд приходит к такому выводу на основании следующего.
Уточняющей справкой № 320 от 24.06.2009 г., выданной МУЗ «Родильный дом № 2», подтверждается работа истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации 02 октября 1995 года по 11 октября 1998 года, в должности анестезиолога-реаниматолога кабинета гипербарической оксигенации с 12 октября 1998 года по 31 декабря 1999 года, в должности врача трансфузиолога кабинета гравитационной хирургии крови с 01.01.2000 года по 02.03.2003 года, в должности врача анестезиолога—реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 03.03.2003 года по 01.04.2004 года, в должности врача анестезиолога—реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 02.06.2004 г. по 27.09.2007 г.
Судом исследован акт документальной проверки льготного характера работы истца за период работы в Родильном доме № 2 с 20 октября 1995 года по 01 апреля 2004 года, проведенной пенсионным органом по документам, хранящимся в МУЗ «Родильный дом № 2» 09.09.2009 года.
Из акта от 09.09.2009 года суд установил, что по личной карточке формы Т-2 основная профессия истца – врач анестезиолог-реаниматолог. По лицевым счетам по начислению заработной платы за 1995-2007 годы должность Пятибратова П.М. указана сокращенно врач-анест, отделение также указанно сокращенно «анестезиология» В лицевых счетах за 1999-2004 годы имеются указания о дополнительной работе в должности врача ГБО на 0,5 ставки.
Из штатных расписаний за 1995 2007 годы установлено, что отделение именовалось как отделение анестезиологии-реанимации, в указанном отделении предусмотрены только должности врачей анестезиоогов-реаниматологов. В других отделениях должность врача анестезиолога, анестезиолога-реаниматолога отсутствует. С 2000 года в штатных расписания дополнительно выделено детское отделение реанимации и интенсивной терапии с должностями: врач анестезиолдог-реаниматолог новорожденных. Других отделений подобно выше указанным в Родильном доме № 2 нет.
В штатном расписании Родильного дома № 2 за 1998 год должность врача гравитационной хирургии отсутствует.
С 1999 года по 2004 годы в общебольничном медицинском персонале среди прочих предусмотрены должности врача – терапевта кабинета ГБО, врача трансфузиолога гравитационной хирургии крови – 1 ст.
По сведениям индивидуального персонифицированного учета период работы истца с 01.01.1998 года по 27.09.2007 года показан со льготой по специальному стажу как хирургический, за исключением периодов с 10 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года и с 01 ноября 2005 года по 30 ноября 2005 года.
Работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации в спорные периоды подтверждена историями болезни пациентов Родильного дома № 2.
Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Якушевской Е.М.
Суд полагает необходимым включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.10.1991 года по 29.11.1991 года, с 01.04.1992 года по 01.05.1992 года, с 10.03.1997 года по 05.04 1997 года, с 14.09.1998 года по 28.09.1998 года.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на специализации, курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
На день обращения 15 июля 2009 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил: 27 лет 6 месяцев 8 дней бесспорно принятых органом пенсионного обеспечения и 5 лет 1 месяц 10 дней подлежащие включению, всего 32 года 7 месяцев 18 дней, что достаточного для назначения указанного вида пенсии.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с 16 июня 2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пятибратова Петра Михайловича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды его лечебной работы с 01.08.1988 года по 07.08. 1989 года, с 08.08.1989 года по 28.10.1991 года, с 30.11.1991 года по 31.03.1992 года и с 02.05.1992 года по 17.11.1992 года, с 06.03.1995 года по 19.09.1995 года, с 01.01.1996 года по 09.03.1997 года и с 06.04.1997 года по 02.01.1998 года, с 12.10.1998 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 09.11.2002 года и с 16.11.2002 года по 01.04. 2004 года в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев стажа, с 18.11.1992 года по 05.03.1995 года в льготном полуторном исчислении, включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.10.1991 года по 29.11.1991 года, с 01.04.1992 года по 01.05.1992 года, с 10.03.1997 года по 05.04 1997 года, с 14.09.1998 года по 28.09.1998 года.
Признать за Пятибратовым Петром Михайловичем право на досрочную трудовую пенсию – 16 июня 2009 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края Пятибратову Петру Михайловичу досрочную трудовую пенсию – 16 июня 2009 года.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд.
СудьяЦОКТОЕВА О.В.