Дело № 2-2051-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2011 г. Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Калашниковой Т.А. при секретаре Петрове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы, действующего в интересах Поповой Елены Борисовны к Министерству финансов Забайкальского края, Государственному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом №5 о взыскании денежных средств, У с т а н о в и л : Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с иском в интересах Поповой Е.Б. к Министерству финансов Забайкальского края о взыскании с последнего в пользу Поповой Е.Б. упущенной выгоды в сумме 108.335 руб. 04 коп. В обоснование своих исковых требований прокурор указал на следующее. Попова Е.Б. является <данные изъяты>. Ее мать была лишена родительских прав в ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому, Попова Е.Б. была определена в детское государственное учреждение как оставшаяся без попечения родителей. С апреля 2004 г. по 2009 г. Попова Е.Б. являлась воспитанницей ГОУ детский дом № 5. ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетней Поповой Е.Б. умерла, в связи с чем, появились основания для назначения Поповой Е.Б. пенсии по случаю потери кормильца. Однако за назначением пенсии Поповой Е.Б. законный представитель – социальный педагог ГОУ детский дом № 5 обратился лишь 30.07.2009 г. и с 01.07.2009 г. Поповой Е.Б. была назначена социальная пенсия, как ребенку умершей одинокой матери. Прокурор считает, что нарушены права несовершеннолетней Поповой Е.Б. на своевременное назначение пенсии по случаю потери кормильца как ребенку умершей одинокой матери и причинены ей убытки в виде неполученной социальной пенсии в период с 01.01.2007 г. по 30.06.2009 г. В связи с чем, просил взыскать с Министерства финансов Забайкальского края упущенную выгоду в сумме 108.335 руб. 04 коп. В процессе рассмотрения дела прокурор заявлением от 16.05.2011 г. уточнил исковые требования и просил суд взыскать в субсидиарном порядке с ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 5 и Министерства финансов Забайкальского края за счет казны Забайкальского края в пользу Поповой Е.Б. упущенную выгоду в сумме 108.335 руб. 04 коп. Помощник прокурора Золотарев И.В. в судебном заседании исковые требования с учетом сделанных уточнений поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истица Попова Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью с учетом сделанных прокурором уточнений. Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края Гудкова Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования к Министерству финансов Забайкальского края не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск(л.д.______). Считает, что Министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по названному делу, и взыскание убытков должно быть произведено с ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 5». Представитель ответчика Государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского дома № 5 - Кульпина В.А., действующая на основании доверенности, признала факт нарушения прав несовершеннолетней Поповой Е.Б. с их стороны, пояснила, что бюджет ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детского дома № 5 не позволит возместить убытки. Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края Зотов Д.А., действующий на основании доверенности, считает, что истица может претендовать на восстановление нарушенного права, детское учреждение должно нести ответственность за несвоевременное обращение за назначением социальной пенсии Поповой Е.Б. Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней, которая в силу своего возраста (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не в состоянии защищать свои интересы в суде. Таким образом, Железнодорожный городской прокурор правомочен обратиться в суд в защиту интересов Поповой Е.Б. Судом установлено, что отец Поповой Е.Б. – ФИО8 в свидетельстве о рождении записан со слов матери, мать – ФИО2 была лишена родительских прав решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Черновского административного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Попова Е.Б. была определена в детское государственное учреждение. В период с 26.11.2003 г. по июль 2009 г. Попова Е.Б. являлась воспитанницей ГОУ детского дома № 5, о чем в материалах дела имеется соответствующая Справка. В декабре 2006 г. умерла мать Поповой Е.Б. – ФИО2, о чем в материалах дела имеется Свидетельство о смерти серии 1-СП №. В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют, в том числе, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. В соответствии со ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку и попечительство. В соответствии со ст. 4 ФЗ № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве», задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных, обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий. В соответствии со ст. 149 Семейного кодекса РФ, действовавшей на момент смерти матери Поповой Е.Б., дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право, в частности, на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты. Исходя из положений ч. 1 ст. 147 Семейного кодекса РФ, действующей на момент смерти матери Поповой Е.Б., выполнение обязанностей опекуна детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях возлагается на администрацию этих учреждений. В соответствии с ч. 3 ст. 36 ГК РФ, опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Судом установлено, что законный представитель Поповой Е.Б. – социальный педагог ФИО9 обратилась с заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца Поповой Е.Б. за умершую мать ФИО2 30.07.2009 г. Социальная пенсия, как круглой сироте Поповой Е.Б. назначена с 01.07.2009 г. Между тем, исходя из смысла ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», право на получение социальной пенсии у Поповой Е.Б., как у ребенка, у которого умерла одинокая мать, возникло много ранее – с 01.01.2007 г. В судебном заседании нашло доказательственное подтверждение того, что нарушено право Поповой Е.Б. на получение социальной пенсии, в результате чего истице по вине ГОУ детский дом № 5 своевременно с 01.01.2007 г. не была назначена и не выплачивалась пенсия по потере кормильца. Суд считает обоснованным довод прокурора о том, что бездействием ответчика ГОУ детского дома № 5 истице причинены убытки, так как было нарушено право на социальное пенсионное обеспечение. Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков. Недополученная сумма социальной пенсии является убытками, так как материальное положение, образ жизни истицы, напрямую зависит от размера ее доходов, одним из источников которых является социальная пенсия. В силу положений ст. 15 ГК РФ убытками признаются неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В иске представлен расчёт суммы упущенной выгоды за период с 01.01.2007 г. по 30.06.2009 г.: Ежемесячная денежная выплата (с 01.01.07 г. по 31.03.07 г.) 2484,22 руб.* 3 месяца + 2670,53 руб. * 6 месяцев (с 01.04.07 г. по 30.09.07 г.) + 3024 руб. * 2 месяца (с 01.10.07 г. по 30.11.07 г.) + 3744 * 8 месяцев (с 01.12.07 г. по 31.07.08 г.) + 4305,6 * 7 месяцев (с 01.08.08 г. по 28.02.09 г.) + 4680 * 4 месяца (с 01.03.09 г. по 30.06.09 г.) = 7452,66 + 16023,18 + 6048 + 29952 + 30139,2 + 18720 = 108.335 рублей 04 коп. Данный расчет принимается судом, как правильный, не вызывающий сомнений. На основании чего, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора, действующего в интересах Поповой Е.Б. о взыскании с Государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 5 недополученной социальной пенсии в пределах расчета, заявленного в иске, а именно суммы 108.335 руб. 04 коп. Судом установлено, что Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 5 является государственным учреждением, собственником имущества Учреждения является Забайкальский край (п.1.4., 1.5. Устава ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 5). Как следует из п. 2.1. Устава Учреждения, оно является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевой счёт, и прочие необходимые реквизиты. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с п. 2.3. Устава ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 5, учреждение несет ответственность по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Учреждения указанных средств по обязательствам Учреждения субсидиарную ответственность несет собственник имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Учитывая изложенное, надлежащим ответчиком по делу является Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 5, потому взыскание денежных средств в пользу истицы надлежит произвести с него. И в случае недостаточности у ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 5, привлечь к субсидиарной ответственности Министерство финансов Забайкальского края. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 5, подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 3.366 руб. 70 коп. Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Читы, действующего в интересах Поповой Елены Борисовны к Министерству финансов Забайкальского края, Государственному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом №5 о взыскании денежных средств удовлетворить. Взыскать с Государственного образовательного учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом №5 в пользу Поповой Елены Борисовны 108.335 руб.04 коп. Взыскать с Государственного образовательного учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом №5 государственную пошлину в доход государства 3.366 руб.70 коп. При недостаточности у Государственного образовательного учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом №5 денежных средств, к субсидиарной ответственности привлечь Министерство финансов Забайкальского края. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы. Судья: Т.А. Калашникова