Дело № 2-3706-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Доржиевой Б.В. при секретаре Барановой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Коваленко Екатерины Владимировны к Администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Коваленко Е.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать КВФ умерла, отец КВВ от воспитания детей отказался. В связи с отсутствием родительского попечения над несовершеннолетней была установлена опека. Жилое помещение за ней не закреплялось, на учете на получение жилья она не состоит по вине органов опеки и попечительства виду утери личного дела Коваленко Е.В. Истец просит суд обязать администрацию городского округа предоставить Коваленко Е.В. благоустроенную жилую площадь не ниже установленной нормы, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, по договору социального найма. В судебном заседании представитель процессуального истца Портнова Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснив, что вины Коваленко Е.В. в том, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, не имеется, в собственности жилья у нее не имеется. Поэтому её право на получение жилья должно быть реализовано. Истец Коваленко Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснив, что собственного жилья не имеет, ни квартира, ни денежные средства для приобретения квартиры ей не выделялись. Зарегистрирована по месту жительства опекуна, имеет двух малолетних детей. Два года она обивала пороги администраций в надежде найти личное дело, из –за отсутствия которого её не ставили на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. Просила иск удовлетворить, обязав администрацию предоставить квартиру, а Министерство финансов края и Правительство РФ - направить администрации денежные средства для приобретения жилья. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Болонкина А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, представив отзыв на иск, в котором указала, что Коваленко Е.В. на учете не состоит, до 23 лет свое законное право не реализовала (л.д._____). Представитель Правительства Забайкальского края Лхасаранов Б.Ц., действующий на основании доверенности, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск (л.д.______). Представитель Министерства финансов <адрес> Гудковак Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. В суд не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. ) Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, отзывы на иск, суд приходит к следующему. В судебном заседании не возникло спора о том, что истец Коваленко Е.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно Постановления Главы администрации <адрес> № от 20. 10.1993 над истцом установлена опека (л.д. ). Согласно справки администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Е.В. на учете на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения, не состоит. (л.д.____). Из пояснений истца следует, что с 2003 года истец постоянно проживала в городе Чите, обучаясь в Читинском государственном профессиональном педагогическом колледже. В 2009 году до исполнения ей 23 лет она попыталась встать на учет в целях получения жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, однако её личное дело было утеряно, в связи с чем на учет ее не приняли. Из ответов комитетов образований городского округа «город Чита» и муниципального района «Читинский район» следует, что личное дело в указанных органах опеки и попечительства отсутствует. В соответствии с частями 2, 3 статьи 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу пункта 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами. В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Разрешение требования о предоставлении жилой площади данным лицам не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других очередников, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет. Органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма определены в пункте 3 части 1 статьи 14, статьях 49 и 52 ЖК РФ – это органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья, после окончания пребывания в соответствующем учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. По мнению суда, факт того, что в настоящее время Коваленко Е.В. не состоит на учете в администрации городского округа «город Чита» не может служить основанием для отказа в иске, так как вина истца в данном случае отсутствует. Ответчиками не доказано, что Коваленко Е.В. не пыталась встать на учет нуждающихся в предоставлении жилья. Напротив, истцом доказано, что личное дело Коваленко Е.В. отсутствует, в связи с чем, а не по собственной вине, истец на учете не состоит. Из материалов дела видно, что Коваленко Е.В. выражала свое волеизъявление на получение жилья. Соответственно, в данном случае право Коваленко Е.В. на получения жилья не должно ставиться в зависимость от отсутствия утерянного по вине органов опеки и попечительства личного дела, а должно быть реализовано. Таким образом, обеспечение Коваленко Е.В. жилым помещением является обязанностью администрации городского округа «Город Чита», следовательно, требования истца подлежат удовлетворению по изложенным основаниям. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Коваленко Екатерине Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте <адрес> края, размером не менее 25 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям, заключив с ним договор социального найма. При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилья или недостаточности выделенных денежных средств предусмотреть возможность взыскания в пользу Коваленко Екатерины Владимировны стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы. Судья Б.В.Доржиева