Дело № 2-3362-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2010 г. г. Чита Центральный районный суд г. Читы в составе: При секретаре КРАВЦОВОЙ Л.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Кузьмина Виктора Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. Кузьмин Виктор Михайлович, 22 декабря 1955 года рождения, по достижении возраста 55 лет, 24 декабря 2010 года обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное). Протоколом решения руководителя межрайонного Управления ПФР № 729 от 29.03.2011 г. ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. Органом пенсионного обеспечения на дату обращения за пенсией было зачтено в страховой стаж 29 лет 6 месяца 29 дней, в специальный стаж 9 лет 5 месяцев 29 дней. В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы истца: в должности строймастера на СУ-1 Строительно-монтажного поезда № 265 треста «Забайкалтрасстрой» с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г. (2 года 07 месяцев 12 дней), с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г. (0 лет 02 месяца 05 дней), так как согласно представленных документов, по мнению пенсионного органа не подтверждается работа по позициям «мастера на строительстве новых зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), применяемого при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года и «мастера строительных и монтажных работ» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10; в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № 621 Дорстройтреста Забайкальской железной дороги с 15.07.1986 г. по 31.07.1989 г. (3 года 0 месяцев 16 дней), так, по мнению ответчика, представленными документами не подтверждена работа в постоянно действующей бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, как того требует Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10; в должности монтажника железобетонных конструкций в 574 УНРМ с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г. (2 года 08 месяцев 18 дней), так как, по мнению ответчика, представленными документами не подтверждается работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, как предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. Считает, что незаконно исключено из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда – 8 лет 04 месяца 16 дней, не согласен с вынесенным органом пенсионного обеспечения решением, считает, что данным решением нарушены его пенсионные права. Просит включить периоды его работы с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г., с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г., с 15.07.1986 г. по 31.07.1989 г. и в течение полного рабочего дня с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 декабря 2010 года и обязать ответчика назначить указанного вида пенсию с 24 декабря 2010 года. В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Дряева Л.В. исковые требования в части включения периодов в специальный стаж уточнили: просили включить в стаж Кузьмина В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г., с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г., и в течение полного рабочего дня с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г., в остальной части исковые требования поддержали. Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Зверева О.А.., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Кузьмина В.М. возражала, суду пояснила, что отказано истцу в назначении пенсии законно и обоснованно. На дату обращения за пенсией 24 декабря 2010 года и достижения возраста 55 лет истец не выработал необходимый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда. При страховом стаже в 29 лет 6 месяца 29 дней, специальный стаж истца составил - 9 лет 5 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет мужчине. Действительно, спорные периоды работы в должности строймастера в СУ-1 Строительно-монтажного поезда № 265 треста «Забайкалтрасстрой» с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г. и с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г. не засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как, истец не подтвердил свою работу в должности мастера на новом строительстве, как требует позиция «мастер» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. и не подтвердил свою работу в качестве мастера строительных и монтажных работ как требует Список № 2 от 26.01.1991 г., поэтому указанный период не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За период работы истца в должности монтажника железобетонных конструкций в 574 УНРМ с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г. установлено не соответствие наименования должности Списку 3 2 от 26.01.1992 г., которым право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В удовлетворении исковых требованиях Кузьмина В.М. просила отказать. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.91г. № 10 предусмотрены по позиции 2290000б-23419 «мастер строительных и монтажных работ», по позиции 2290000а-14612 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 1 производств, цехов и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), в пункте «а» раздела XXIX “Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» содержит наименование профессии – «мастер». Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. За периоды работы до 1 января 1992 года подтверждение выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется. Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Кузьмин В.М. своевременно по достижении возраста 55 лет 24 декабря 2010 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом решения руководителя межрайонного Управления ПФР № 729 от 29.03.2011 г. ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. На дату обращения за пенсией пенсионным органом было зачтено в страховой стаж 29 лет 6 месяца 29 дней, в специальный стаж 9 лет 5 месяцев 29 дней. Спорные периоды работы с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г., с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г., и с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г. не засчитаны ответчиком в специальный стаж для назначения льготной пенсии. Суд полагает периоды работы Кузьмина В.М. в должности строймастера на СУ-1 Строительно-монтажного поезда № 265 треста «Забайкалтрасстрой» с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г. (2 года 07 месяцев 12 дней), с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г. (0 лет 02 месяца 05 дней) подлежащими включению в специальный стаж, исходя из следующего. В периоды с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г. и с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г. истец работал в должности строймастер в специализированной строительной организации – СМП-265 специализированного строительного треста «Забайкалтрасстрой». Действительно, должность «строймастер» не полностью соответствует наименованию должности по позиции 2290000б-23419 «мастер строительных и монтажных работ» раздела XXVII Списка № 2 от 26.01.91г. Однако, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), в пункте «а» раздела XXIX “Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусматривает наименования такой профессии как – «мастер». Отдел разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию Управления архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» на запрос суда своим письмом № 494/11 от 12.05.2011 г. пояснил следующее. СМП-265 являлся одной из ведущих строительных организаций, осуществляющих строительство объектов жилищно-гражданского назначения в 1980-1990г.г., в том числе: 48-квартирный жилой дом с центром реабилитации детей по ул. Угданской, 75-квартирный жилой дом по ул. Журавлева, 45-квартирный жилой дом по ул. Красноармейской, 80-квартирный жилой дом № 4 с домом бытовых услуг по ул. Крымской, 115 квартирный жилой дом с продовольственным магазином в жилом городке п. Аэропорт, 89-квартирный жилой дом № 2 по ул. Советской, 75-квартирный жилой дом по ул. Журавлева, Детский сад на 160 мест в кВ. 49 Центрального района, 97-квартирный жилой дом с овощным магазином и детским клубом по ул. Ватутина, 107-квартирный жилой дом со встроенной библиотекой в кВ. 49 Центрального района по ул. Угданской и другие объекты нового строительства в городе Чите и Читинской области. При таких обстоятельствах у суда нет сомнений, что, работая в должности строительного мастера в СМП-265, Кузьмин В.М. в периоды с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г. и с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г. был занят на строительстве новых жилых и культурно-бытовых объектов. Дополнительно подлежит включению в специальный стаж – 2 года 9 месяцев 18 дней работы с тяжелыми условиями труда. Суд также полагает подлежащим включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда и период работы истца в должности монтажника железобетонных конструкций в 574 УНРМ с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г. (2 года 8 месяцев 18 дней). Суд установил, что истец действительно в период с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г. работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица Кузьмина Виктора Михайловича, сформированной на 30 декабря 2010 года. Из указанного документа следует, что работодатель УНРМ 574 (регистрационный номер в ПФР 085-004-000293) отчитался перед пенсионным органом за истца как за льготника по пенсионному обеспечению, указав код льготы – ЗП12Б/2290000А-14612 за период с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г., что соответствует позиции 2290000а-14612 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. При этом суд учитывает нормы ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или с ответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ). Кроме того, единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих не содержит других монтажников, по своей характеристике работы связанных с железобетонными конструкциями, кроме как «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Суд приходит к выводу, что наименование должности в трудовой книжке «монтажник железобетонных конструкций» – это сокращенное наименование должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Спор о работе истца в указанной должности в течение полного рабочего дня отсутствует. Суд принимает во внимание тот факт, что пенсионный фонд располагает поименными списками работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение УНРМ 574 за 1998-2000 годы, в которых указан Кузьмин В.М., и которые содержат всю необходимую информацию для включения спорного периода работы истца в специальный стаж. Суд не находит оснований для исключения указанного периода из льготного стажа. На день обращения за пенсией истец отработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда: 9 лет 05 месяцев 29 дней, бесспорно принятый ПФР, и 5 лет 6 месяцев 05 дней, не включенных в специальный стаж, всего 15 лет 0 месяцев 04 дня на работах с тяжелыми условиями труда при страховом стаже более 25 лет (29 лет 6 месяцев 0 дней) и заработал право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Для назначения пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо выполнение следующих условий: для мужчины достижение возраста 55 лет (достиг 22 декабря 2010 года.); наличие страхового стажа – 25 лет (страховой стаж – 29 лет 6 месяцев 0 дней); наличие специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев (специальный стаж 15 лет 0 месяцев 04 дня); наличие обращения за пенсией с письменным заявлением (заявление о назначении пенсии подано 24 декабря 2010 года). Таким образом, все условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда истцом выполнены. Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией Кузьмин В.М. обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с 24 декабря 2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кузьмина Виктора Михайловича удовлетворить. Включить в специальный стаж Кузьмина Виктора Михайловича период его работы с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г. и с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г., с 15.07.1986г по 31.07.1989 г; в должности монтажника железобетонных конструкций в 574 УНРМ с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г. Признать за Кузьминым Виктором Михайловичем право на досрочную трудовую пенсию с 24 декабря 2010 года. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края включить в специальный стаж Кузьмина Виктора Михайловича период его работы с 28.10.1982 г. по 09.06.1985 г. и с 07.05.1986 г. по 11.07.1986 г., с 15.07.1986г по 31.07.1989 г; в должности монтажника железобетонных конструкций в 574 УНРМ с 03.03.1998 г. по 20.11.2000 г и назначить Кузьмину Виктору Михайловичу досрочную трудовую пенсию с 24 декабря 2010 года. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд города Читы. Судья ЦОКТОЕВА О.В.
Председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.