Дело № 2-3286-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2011 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

при секретаре Швецовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Борзинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Борзинский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в защиту прав неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика - открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать помещения Борзинского дома культуры железнодорожников, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Ленина, 30, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Требования мотивированы следующим. Борзинской транспортной прокуратурой по поступившей информации от заместителя начальника территориального отдела Государственного пожарного надзора № 5 Борзинского, Оловяннинского районов УГПН ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Бочкарникова В.Ю. о грубейших нарушениях требований пожарной безопасности в помещениях Борзинского дома культуры железнодорожников Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» проведена проверка. В ходе проверки установлено, что помещения Борзинского дома культуры железнодорожников Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» не отвечают требованиям пожарной безопасности. Здание дома культуры находится на балансе Дирекции социальной сферы. Директору Борзинского дома культуры железнодорожников Фуштей Г.А. 21 декабря 2010 года заместителем начальника территориального отдела Государственного пожарного надзора № 5 Борзинского, Оловяннинского районов УГПН ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Бочкарниковым В.Ю. вынесено предписание № 135/89/1-№104 об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В предписании указано, что помещения здания необходимо оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (срок исполнения до 01 февраля 2011 года), запретить отделку путей эвакуации 1 и 2 этажей горючими материалами, привести в исправное состояние внутреннее пожарное водоснабжение. Срок исполнения данных пунктов предписания до 24 декабря 2010 года. Данные нарушения в срок не были устранены. Установление автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре рекомендуется отделом Госпожнадзора по Борзинскому району с 2006 года. В предписании заместителя начальника территориального отдела Государственного пожарного надзора № 5 Борзинского, Оловяннинского районов УГПН ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Бочкарникова В.Ю.. No 14/14/2-№ 104 от 20 января 2011 года указаны аналогичные нарушения. В ходе проведения проверки установлено, что нарушения не устранены. Выявленные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц. Помещения Борзинского дома культуры железнодорожников Дирекции социальной сферы Забайкальской железной пороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» являются помещениями с большой концентрацией людей. В целях избежания наступления тяжких последствий в виде человеческих жертв, на случай возникновения пожара или иной чрезвычайной ситуации помещения Борзинского дома культуры железнодорожников необходимо оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

Стороны на судебное разбирательство не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторона.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Статья 1 Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03) определяет, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно акта проведения мероприятий по контролю от 20 января 2011 года заместителя начальника территориального отдела Государственного пожарного надзора № 5 Борзинского, Оловяннинского районов УГПН ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Бочкарникова В.Ю. установлено, что помещения учреждения культуры не обеспечены автоматическими установками обнаружения и тушения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (л.д.______).

Директору Борзинского дома культуры железнодорожников Фуштей Г.А. 21 декабря 2010 года заместителем начальника территориального отдела Государственного пожарного надзора № 5 Борзинского, Оловяннинского районов УГПН ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Бочкарниковым В.Ю. вынесено предписание № 135/89/1-№104 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, из которого следует, что помещения здания необходимо оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Срок исполнения предписания дан до 01 февраля 2011 года. В предписании также запрещено производить отделку путей эвакуации 1 и 2 этажей горючими материалами, привести в исправное состояние внутреннее пожарное водоснабжение. Срок исполнения данных пунктов предписания до 24 декабря 2010 года. Данные нарушения в срок не устранены. Иного суду не представлено.

В предписании заместителя начальника территориального отдела Государственного пожарного надзора № 5 Борзинского, Оловяннинского районов УГПН ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Бочкарникова В.Ю.. No 14/14/2-№ 104 от 20 января 2011 года указаны аналогичные нарушения. В ходе проведения проверки установлено, что нарушения не устранены. Обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 34 приложения к приказу Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.03 г. № 313 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны и другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях) помещений, зданий и сооружений должны постоянно находиться в исправном состоянии и постоянной готовности.

Согласно п. 98 приложения к приказу Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.03 г. № 313 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № о9 Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с и.п. 4, 10, 16 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:

обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

В соответствии с требованиями ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник.

В силу норм Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В соответствии со ст.34 названного федерального закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации в случае пожара создаёт угрожающее здоровью и жизни людей состояние.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Борзинского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать помещения Борзинского дома культуры железнодорожников, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Ленина, 30, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.