Дело № 2-2726-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,

При секретаре судебного заседания Барановой С.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску прокурора Оловянинского района Забайкальского края в интересах Филиппова Никиты Александровича, Першина Данилы Антоновича, Медведева Захара Евгеньевича, Поляковой Анастасии Валерьевны к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об обязании обеспечить детей- инвалидов техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Филиппова Н.А., Першина Д.А., Медведева З.Е., Поляковой А.В., мотивируя следующим. Филиппов Н.А., Першин Д.А., Медведев З.Е., Полякова А.В. являются детьми – инвалидами, проживают с родителями. Согласно индивидуальной программы реабилитации Филиппову Никите необходимо техническое средство кресло - коляска комнатная, Першину Д.А. - кресло - коляска комнатная, Медведеву Захару - кресло- коляска комнатная, противопролежневая подушка, Поляковой А.В. необходимо техническое средство кресло- коляска комнатная, противопролежневый матрац. Дети-инвалиды состоят на учете в Министерстве социальной защиты населения <адрес> в качестве нуждающихся в предоставлении технического средства реабилитации. Однако технические средства реабилитации Филиппову Н.А., Першину Д.А., Медведеву З.Е., Поляковой А.В. не предоставлены. Вместе с тем, непредоставление детям-инвалидам технического средства реабилитации не позволяют детям пройти комплексную программу реабилитации, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, нарушает право на социальную защиту несовершеннолетнего, охрану здоровья. Просит обязать Министерство социальной защиты населения <адрес>, региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить: Филиппова Н.А. – креслом - коляской комнатной, Першина Д.А.- креслом – коляской комнатной, Медведева З.Е. – креслом- коляской комнатной, противопролежневой подушкой, Полякову А.В – креслом- коляской комнатной, противопролежневым матрацем и подушкой.

Определением Оловянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дела по 4 искам прокурора были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Определением Оловянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное дело передано по подсудности в Центральный районный суд <адрес>.

В судебном заседании представитель процессуального истца Нимаева С.Б., действующая на основании поручения, заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что из- за недостаточного финансирования указанные в иске дети – инвалиды до настоящего времени не обеспечены техническим средством реабилитации, в связи с чем на ответчиков необходимо возложить обязанность по обеспечению детей-инвалидов техническими средствами реабилитации. В части обеспечения Поляковой А.В. противопролежневой подушкой просит производство по делу прекратить, поскольку данным средством реабилитации Полякова А.В. в настоящее время обеспечена (л.д. ).

Представитель Министерства социальной защиты населения <адрес> Живаева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, предоставила отзыв на исковое заявление пояснив, что Порядком предоставления инвалидам технического средства реабилитации и услуг, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрен срок, в течение которого инвалид должен быть обеспечен таким средством технической реабилитации. Обеспечение инвалидов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету <адрес> в форме субвенций, в соответствии с Правилами. Потребность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется исходя из количества поступивших в Министерство заявлений граждан об обеспечении их данными средствами. Обеспечение инвалидов данными средствами осуществляется согласно условий и сроков, указанных в государственных контрактах. Филиппов Н.А., Першин Д.А., Медведев З.Е., Полякова А.В. будут включены в реестр получателей технических средств реабилитации при заключении государственного контракта.

Представитель ответчика – ГУ Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования РФ Антонов С.В., действующий на основании доверенности, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил ранее письменное возражение, в котором иск прокурора не признал, указав, что Региональное отделение Фонда не может быть надлежащим ответчиком, т.к. меры социальной поддержки, касающиеся обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

      Как установлено судом и подтверждается представленными в дело материалами (л.д. __________), Филиппов Н.А., Першин Д.А., Медведев З.Е., Полякова А.В., являются инвалидами.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.10 указанного федерального закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статьей 11.1 названного закона установлено, что финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В силу вышеприведенных положений закона предоставление инвалидам технических средств реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и является федеральным полномочием.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что федеральные полномочия по обеспечению инвалидов техническим средствами реабилитации на территории <адрес> осуществляет Министерство социальной защиты населения <адрес>, являющееся уполномоченным органом <адрес> в системе данных правоотношений. Подтверждением тому служит Соглашение, заключенное между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Правительства РФ №-р, часть полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам переданы <адрес>. Согласно п.1 ст.2 Соглашения обеспечение инвалидов техническим средствами реабилитации осуществляется в порядке, определяемом <адрес>. С целью реализации данного Соглашения <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг. Уполномоченным органом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, является Министерство социальной защиты населения <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым: обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов путем предоставления соответствующего технического средства.

Согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Филиппову Никите необходимо техническое средство кресло- коляска комнатная (л.д. ).

Согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Першину Д.А. необходимо техническое средство кресло- коляска комнатная (л.д. ).

Согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву Захару необходимо техническое средство кресло- коляска комнатная, противопролежная подушка (л.д. ).

Согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Поляковой А.В. необходимо техническое средство кресло- коляска комнатная, противопролежневая подушка (л.д. ).      

Данные средства технические средства реабилитации указанным детям – инвалидам представлены не были, что не оспаривается сторонами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственные контракты на поставку кресел –колясок комнатных, противопролежневых матрацев и противопролежневых подушек заключены в мае 2011 года. Таким образом, финансирование на приобретение указанных средств было осуществлено в объеме, достаточном для их приобретения. Реальная возможность обеспечения вышеназванных детей необходимыми для них средствами реабилитации имеется.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что противопролежневым матрацем Полякова А.В. в настоящее время обеспечена (л.д. ).

Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> к Министерству социальной защиты населения подлежащими удовлетворению, считает необходимым обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> предоставить Филиппову Н.А., Першину Д.А., Медведеву З.Е., Поляковой А.В.,. необходимые для них в соответствии с индивидуальными программами технические средства реабилитации.

В части исковых требований, предъявленных к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, суд считает необходимым отказать, поскольку последний не может быть надлежащим ответчиком, т.к. полномочия по обеспечению средствами реабилитации переданы Министерству социальной защиты населения <адрес>, о чем указано выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> обеспечить Филиппова Никиту Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Першина Данила Антоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Медведева Захара Евгеньевича, 02.05. 2007 года рождения, каждого - техническим средством реабилитации – креслом - коляской комнатной в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> обеспечить Медведева Захара Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Полякову Анастасию Валерьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каждого - техническим средством реабилитации - противопролежневой подушкой, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В иске к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Судья Б.В.Доржиева