Дело № 2-2715-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе: при секретаре судебного заседания Дугаржаповой М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой Ларисы Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения страховой стаж истца составлял 25 лет 9 месяцев 0 дней и специальный стаж 24 года 2 месяца 24 дня. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 5 месяцев 21 день в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Черемховской основной общеобразовательной школе не зачтен в специальный стаж, так как списком профессий и должностей работников народного образования, утв.Постановлением СовМина РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей данная должность не предусмотрена. Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми до ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поскольку занимаемая ею в спорный период должность является педагогической, связанной с работой с детьми. Неполное указание наименование должности является небрежным ведением делопроизводства в школе, и не должно нарушать пенсионных прав истицы. Должность, указанная в трудовой книжке истца, и должность, которая позволяет засчитать её стаж в специальный, по выполняемым функциям и задачам тождественны. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы период работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Черемховской основной общеобразовательной школе, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, взыскать с ответчика сумму уплаченной ею государственной пошлины. В судебном заседании истица поддержала исковые требования, суду пояснила обстоятельства, аналогичные изложенным в иске. Пояснила, что она занималась с детьми, организовывала внеклассную работу в школе. Просила установить тождество наименования должностей "организатор внеклассной и внешкольной работы" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми". Пояснила, что в её должностные обязанности, согласно приказа Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения", входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль за ее выполнением, организация учебы школьников по отдельным видам внеклассной работы, вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, обмен опытом работы классных руководителей, воспитательной работы с детьми. Представитель ответчика Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, указанным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц. Разделом "Наименование должностей" Списков N 463, 1067, 781 предусмотрена должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми". Списки расширительному толкованию не подлежат. Просила в иске отказать. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены "Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В "Списке должностей..." указаны должность - "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми". Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Демидовой Л.В. отказано, при этом применено при подсчете трудового стажа законодательство, действующее во время осуществления педагогической деятельности, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, посчитав, что необходимый стаж составляет только 24 года 2 месяца 24 дня. Не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес.21 день) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы Черемховской основной общеобразовательной школе. Из акта по результатам документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом № по Черемховской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой уроков математики в 9, 10 классах. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена переводом в распоряжение Чернышевского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ. В данном акте указано, что в части начисления заработной платы имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске (что соответствует приказу №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист послеродовый. Из пояснений истца следует, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном листе по беременности и родам, родила ребенка ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объективно. Далее, как следует из пояснений истца, она находилась на больничном, затем в отпуске по беременности и родам, затем как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена. Несмотря на то, что проверкой не установлено наличие приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, исходя из записи в трудовой книжке, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что истица продолжала занимать должность организатора по внеклассной и внешкольной работе. Суд полагает, что указанные периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе подлежат включению в стаж истца, поскольку в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение занятие должности "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми". Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 24 усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, является педагогической. Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось. Неполное наименование должности можно отнести к небрежному ведению делопроизводства в указанной школе и не может повлиять на пенсионные права истицы. Также установлено, что за истцом в течение спорного периода сохранялась учебная нагрузка – из справки Черемховской основной общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица была переведена на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с нагрузкой уроков математики в 9, 10 классах 21 час в неделю (л.д._____), то есть Демидова Л.В. осуществляла свою работу с детьми, а не с иными возрастными категориями обучающихся. Кроме того, суд учитывает, что под педагогической деятельностью в Законе «Об образовании» понимается деятельность работников в образовательных учреждениях, непосредственно направленная на обучение и (или) воспитание граждан. Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основной вид деятельности Черемховской средней школы, где работала истица в спорный период, является педагогический вид деятельности (л.д._____). Согласно п. 10 Правил исчисления периодов, в соответствии с которыми назначается досрочная трудовая пенсия по старости и утвержденного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ.. Разрешая спор, суд учитывает, что не оспариваемый педагогический стаж истицы составил 24 года 2 месяца 24 дня, и при условии включения в него спорного периода работы ее специальный стаж будет составлять более 25 лет, что соответствует требованиям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" при назначении досрочной трудовой пенсии. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией права на трудовые пенсии" о том, что если истец в установленном законе порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением. Поскольку отказ в назначении досрочной трудовой пенсии признается судом необоснованным, то право на данную пенсию у истца возникло с момента первичного обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Включить в специальный стаж работы Демидовой Ларисы Валентиновны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Черемховской основной общеобразовательной школе. Признать за Демидовой Ларисой Валентиновной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Демидовой Ларисе Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости с 22 октября 2010 года. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд города Читы. Судья Б.В.Доржиева
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,