Дело № 2-2713-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе: при секретаре судебного заседания Дугаржаповой М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмельцера Виктора Акимовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что в апреле 2010 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но ему было отказано в связи с тем, что документального подтверждения его специального стажа в должности электрогазосварщика, занятого на ручной сварке, не имеется. Считает отказ незаконным, мотивируя следующим. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электрогазосварщиком 3 разряда в Ферганском домостроительном комбинате «Узгадстроя», затем с 17.111975 по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ5 по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком на предприятиях Узбекистана, где родился, обучался и получил диплом электрогазосварщика 3 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в производственно-заготовительном предприятии «ФРАСТ» в <адрес>, которое в настоящее время расформировано и не действует. Записи о работе его в должности электрогазосварщика внесены в трудовую книжку. Просит обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец и его представитель Жапова Е.Н. уточнили исковые требования, просили суд включить в специальный стаж период работы кочегаром на птицефабрике «Ингодинская» сварщиком 5 разряда котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Пенсионный фонд назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Уточняя исковые требования, просили зачесть периоды работы в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЖКХ тр.№ 8 Минстроя УзССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы электрогазосварищком 5 разряда ХРУ -5 Госрыбхоза УзССр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____). В судебном заседании истец и его представитель Жапова Е.Н. исковые требования в уточненном виде поддержали, суду пояснили обстоятельства, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика Ткачук Ю.И., действующая на сновании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д.____), в частности, наименование должностей истца не соответствует требованиям, предъявляемым Списком №, разделом ХХХIII которого предусмотрены: Электрогазосварщики ручной сварки. Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюса, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Условие занятости на ручной сварке не подтверждено. Просит в иске отказать. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шмельцер В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заместителя начальника УПФР )ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения Шмельцер В.А. специальный стаж составляет 1 год 5 месяцев 12 дней, страховой - 30 лет 9 месяцев 4 дня (л.д._____). Из трудовой книжки истца следует, что он работал: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварищка 3 разряда в Ферганском домостроительном комбинате «Узградстроя», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщиком 3 разряда СМПК -255 стройтреста 14, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика 4, затем 5 разряда в СПМК -136 треста УзССТГМ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлекстросварщика 5 разряда в ЖЖК трест № Минстроя УзССР, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлекстросварщика 5 разряда в ХРУ -5 Госрыбхоза УзССР, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Птицефабрике «Ингодинская» (л.д.______). Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, под кодом позиции 23200000-19906 указаны «электросварщики ручной сварки», под кодом позиции 23200000-19756 указаны «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Правительство РФ своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ разрешило применять Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. В Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №,в разделе XXXII «Общие профессии» значатся «газосварщики», «электросварщики и их подручные». Профессия «электросварщик», указанная в выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (1969-1974 г., 1986 г.), была унифицирована в профессию «электросварщик ручной сварки», дающую право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Льготный характер работы в выше указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке (л.д._____). Ссылка ответчика на письмо Министерства труда и социального развития №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, которым разъясняется, что за периоды до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности электросварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных ЕТКС (выпуск 2, 1986 год) для этой профессии, представляется не корректной, поскольку данное разъяснение поступило в период действия Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии электросварщикам ручной сварки. Законодатель установил право на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам при условии занятости на ручной сварке только с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварищка 3 разряда в Ферганском домостроительном комбинате «Узградстроя» (3 месяца 17 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщиком 3 разряда СМПК -255 стройтреста 14 (1 год 6 месяцев 29 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика 4, затем 5 разряда в СПМК -136 треста УзССТГМ ( 4 года 7 мес.3 дня), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлекстросварщика 5 разряда в ЖЖК трест № Минстроя УзССР (2 года 11 мес.28 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлекстросварщика 5 разряда в ХРУ -5 Госрыбхоза УзССР (9 мес.10 дней), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Птицефабрике «Ингодинская» (2 года 5 месяцев), всего продолжительностью 12 лет 7 месяцев 27 дней, подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что работа по указанной профессиям также во время приобретения стажа истцом давала право на льготное пенсионное обеспечение, так как при работе использовались ручная электродуговая сварка, ручная газовая сварка. Так, в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Общие профессии» присутствуют «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» без каких либо дополнительных условий. Фактически газоэлектросварщик совмещал две профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение. Затем указанная профессия была унифицирована в профессию «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». При этом не требовалось до ДД.ММ.ГГГГ подтверждения занятости на соответствующих видах работ полный рабочий день. Суд учитывает также характер работы в должности газоэлектросварщика в выше приведенных предприятиях, при которой как правило применяется ручная дуговая и плазменная сварка и кислородная резка. Автоматическая и механическая сварка не может применяться, так как автоматическая сварка крупногабаритными стационарными агрегатами применяется на крупных предприятиях металлообработки, станкостроения, машиностроения, где есть необходимость ее использования в цеховых условиях при сварке сложных узлов, конструкций. Суд пришел к указанному выводу на основании исследования ЕТКС № часть 1 «сварочные работы», характеристики работ и примеров работ по должностям «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 и 5 разрядов, соответствующих работе истца. Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться нормы ранее действовавшего законодательства, то есть периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные Списком №, зачитываются в специальный трудовой стаж. Ответчиком не доказана работа истца в иной должности, чем электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке. Таким образом, требование ответчика подтвердить занятость именно на ручной сварке, основано на документах, не подлежащих применению и нарушающих права истца. Пунктом 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) за пенсией истец, который родился ДД.ММ.ГГГГ, не обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты исполнения необходимого возраста - с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией права на трудовые пенсии" о том, что если истец в установленном законе порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Включить в специальный стаж работы Шмельцер Виктора Акимовича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварищка 3 разряда в Ферганском домостроительном комбинате «Узградстроя», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщиком 3 разряда СМПК -255 стройтреста 14, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика 4, затем 5 разряда в СПМК -136 треста УзССТГМ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлекстросварщика 5 разряда в ЖЖК трест № Минстроя УзССР, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлекстросварщика 5 разряда в ХРУ -5 Госрыбхоза УзССР, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Птицефабрике «Ингодинская», общим итогом 12 лет 7 месяцев 27 дней как работу в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Признать за Шмельцером Виктором Акимовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Шмельцеру Виктору Акимовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 30 января 2011 года. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд города Читы. Судья Б.В.Доржиева
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,