Дело № 2-461-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 г. г. Чита Центральный районный суд г. Читы в составе: при секретаре КРАВЦОВОЙ Л.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Чепелюк Дмитрия Афанасьевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. Чепелюк Дмитрий Афанасьевич, 1 января 1956 года рождения, обратился в УПФ РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав для последующего досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица от 07.04.2010 г. № 231 ему было разъяснено, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не будут засчитаны периоды его работы каменщиком с 3 мая 1977 года по 20 июля 1978 года в Центральном строительном управлении треста «Читажилстрой» и с 28 июля 1978 года по 26 апреля 1996 года в Строительно-монтажном поезде № 263 треста Забайкалтрансстрой (АО «Забайкалтрансстрой»), так как представленные им в подтверждение льготного характера работы архивные справки не содержат необходимых сведений о постоянной работе в бригаде каменщиков. Организации, в которых он работал, неоднократно реорганизовывались, первичные документы частично утеряны, и сданы в Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края не в полном объеме. Из-за ликвидаций предприятий предоставить в пенсионный орган уточняющие льготный характер работы справки он не имеет возможности. Он не согласен с отказом органа пенсионного обеспечения включить в специальный стаж периоды работы с 3 мая 1977 года по 20 июля 1978 года в Центральном строительном управлении треста «Читажилстрой» и с 28 июля 1978 года по 26 апреля 1996 года в Строительно-монтажном поезде № 263 треста Забайкалтрансстрой (АО «Забайкалтрансстрой») каменщиком в бригаде каменщиков. В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Дряева Л.В. исковые требования уточнили. Просили суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Чепелюк Дмитрия Афанасьевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды постоянной работы каменщиком в бригаде каменщиков с 3 мая 1977 года по 20 июля 1978 года в Центральном строительном управлении треста «Читажилстрой» и с 28 июля 1978 года по 31 декабря 1991 года в Строительно-монтажном поезде № 263 треста Забайкалтрансстрой (АО «Забайкалтрансстрой»); признать за Чепелюк Дмитрием Афанасьевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18.03.2011 года; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Чепелюк Дмитрию Афанасьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18.03.2011 г. Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Зверева О.А., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Чепелюк Д.А. возражала, суду пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждена документально работа каменщиком в составе постоянно действующей бригады каменщиков, либо в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады, как того требует пенсионное законодательство. В назначении пенсии истцу отказано обоснованно, так как не подтвержден специальный стаж. В удовлетворении исковых требований истцу просила отказать. Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. Списком № 2 работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Доказательством работы в составе бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад, являются приказы о создании бригад каменщиков, о создании звеньев каменщиков, приказы о премировании бригад или звеньев каменщиков, акты приемки работ, наряды выполненных работ бригадами каменщиков, списочный состав бригад, звеньев каменщиков. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. За периоды работы до 1 января 1992 года подтверждение выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется. Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что 18 марта 2011 года Чепелюк Дмитрий Афанасьевич 1 января 1956 года рождения 17.06.2010 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком протоколом № 700 от 29.03.2011 г. было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа при страховом стаже 36 лет 3 месяца 17 дней. В специальный стаж не включены спорные периоды работы с 3 мая 1977 года по 20 июля 1978 года в Центральном строительном управлении треста «Читажилстрой» и с 28 июля 1978 года по 31 декабря 1991 года в Строительно-монтажном поезде № 263 треста Забайкалтрансстрой, что нашло отражение в документах отказного пенсионного дела. Из трудовой книжки истца суд усматривает, что согласно записи № 1 истец 7 февраля 1977 года он был принят в Центральное строительное Управление учеником каменщика на основании приказа № 21-к от 04.02.1977 г., согласно записи № 2 3 мая 1977 года ему был присвоен второй разряд каменщика (приказ № 57 от 30.05.1977 г.), 20 июля 1978 года он уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № 61-к от 19.07.1978г., что и подтверждает архивная справка № 808/с-2 от 15.06.2010 г., выданная Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края. Судом установлено, что в указанный период работы он работал каменщиком в составе бригады каменщиков. Центральное строительное управление вело жилищное строительство силами бригад каменщиков. В личной карточке формы Т-2 указано, что он учеником каменщика работал в бригаде Лобарь. В настоящее время предприятие ликвидировано. Документы о списочном составе бригад в архив не сданы. Суд полагает, что вина в несохранности документов по предприятию не может быть возложена на истца, так как сохранность документов не входила в его обязанности и не может препятствовать реализации его права на льготное пенсионное обеспечение. В Центральном стройуправлении он работал с Константиновым Анатолием Васильевичем, Кочевым Александром Константиновичем (дело 2-2997-09), которым периоды работы каменщиками в постоянно действующей бригаде каменщиков на том же предприятии включены в специальный стаж для назначения льготной пенсии на основании решения Ингодинского районного суда от 31.05.2002 г. и Центрального районного суда от 09.12.2009 г. соответственно. Судом исследовано пенсионное дело ФИО16К., в котором присутствует справка выданная работодателем, сообщающая о том, что ФИО17 действительно работал в Центральном строительном управлении с 01.07.1977 г. по 07.08.1984 г. каменщиком в постоянно действующей специализированной бригаде каменщиков полный рабочий день, выполнял только каменные работы, содержащая списочный состав бригады каменщиков, информацию о том, что Центральное строительное управление ведет новое строительство жилья и соцкультбыта, относящая работу каменщика к работам с тяжелыми условиями труда, дающими право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 раздел XXVII позиция 2290000а-12680. При таких обстоятельствах, у суда нет сомнений в том, что Чепелюк Д.А. в период с 3 мая 1977 года по 20 июля 1978 года работал каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков. Как следует из трудовой книжки истца (запись № 4) 29 июля 1978 года он был принят на работу каменщиком 3 разряда в Строительно-монтажный поезд № 263 на основании приказа № 35 от 01.08.1978г. Следующие записи в трудовой книжке свидетельствуют о присвоении ему очередных квалификационных разрядов. Согласно записи № 9 26 февраля 1996 года он уволен по собственному желанию на основании приказа № 26 от 26.02.1996 г. Архивная справка № 808/с-1 от 15.06.2010 года, выданная Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края, подтверждает приказы о приеме – увольнении, присвоении ему очередных квалификационных разрядов переводе на строительный участок № 1. В исковом заявлении истец указывает и суду поясняет, что СМП-263 вел строительство объектов жилого фонда, административных зданий, зданий культурно-бытового и социального назначений в городе Чите и районах Читинской области силами 3 строительных участков. Строительство велось бригадным способом. Были отдельные бригады бетонщиков (укладывали фундамент здания), бригады каменщиков до 20 человек (строили коробку здания), бригада кровельщиков (установка кровли здания), бригады плотников (установка дверей, окон, лестничных площадок), бригада отделочников (штукатурка, покраска и т.д.). Бригада каменщиков никогда не дожидалась окончания строительства здания. По окончании каменных работ: кладки коробки здания на одном объекте, сразу же переходили на строительство другого объекта. Объектов было много. Мы каменщики кроме кладки кирпича, другой работой не занимались, на указанной работе были заняты полный рабочий день. Индивидуальной работы у каменщиков предприятия не было. Никаких отвлечений от работы, не включаемых законодателем в специальный стаж у меня в спорные периоды не было. Судом были направлены судебные запросы в Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края по периодам работы истца в СМП-263 треста «Забайкалтрансстрой» каменщиком. В личной карточке формы Т-2, лицевых счетах отсутствуют какие-либо периоды отвлечений от работы, не включаемые пенсионным законодательством в специальный стаж. Также лицевыми счетами подтверждается совместная работа истца с ФИО13, ФИО14, которым досрочная трудовая пенсия назначена по достижении возраста 55 лет и совместный период работы включен ответчиком в специальный стаж на основании справок, выданных работодателем. Так в справке от 30.07.1995 г. № 92, выданной работодателем ФИО15, работавшему в СМП-263 с 15.11.1969 г. по 09.08.1995 г. каменщиком, содержится списочный состав бригады каменщиков, в котором прямо указан Чепелюк Д.А. В справке сообщается, что работа каменщиков относится к тяжелым условиям труда и дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по позиции 2290000а-12680 Списка № 2 раздел XXVII. Бригада каменщиков производила работы на объектах нового строительства как жилого фонда так и объектах соцкультбыта, электрофикации железнодорожного транспорта. Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства подтверждены пенсионными делами ФИО18 справкой Отдела разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Чита» № 493/11 от 12.05.2011 г. Суд считает возможным включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков период работы Чепелюк Д.А. с 29 июля 1978 года по 31 декабря 1971 года. На дату обращения за пенсией в возрасте 55 лет достижения возраста 55 лет 18 марта 2011 года истец обладал необходимым страховым (более 25 лет) и специальным (более 12 лет 6 месяцев) стажем для назначения досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На момент рассмотрения дела у истца возникло право на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с учетом даты обращения и включенных периодов работы за ней с 18.03. 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чепелюк Дмитрия Афанасьевича удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Чепелюк Дмитрия Афанасьевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды постоянной работы каменщиком в бригаде каменщиков с 3 мая 1977 года по 20 июля 1978 года в Центральном строительном управлении треста «Читажилстрой» и с 28 июля 1978 года по 31 декабря 1991 года в Строительно-монтажном поезде № 263 треста Забайкалтрансстрой (АО «Забайкалтрансстрой»). Признать за Чепелюк Дмитрием Афанасьевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18.03.2011 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Чепелюк Дмитрию Афанасьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18.03.2011 г. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд. Судья ЦОКТОЕВА О.В.
председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.