Дело № 2-199-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 апреля 2011 года г. Чита Центральный районный суд г. Читы в составе: При секретаре КРАВЦОВОЙ Л.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рюмина Александра Борисовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости УСТАНОВИЛ: Рюмин А.Б., 26.09.1954 г.р., обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав для последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ, так как проработал водителем в Черновской автобазе Объединения «Востсибуголь» на разрезе «Харанорский» по транспортировке угля с 1975 г. по 1991 г. Однако заключением по оценке пенсионных прав граждан ему было отказано во включении спорных периодов, так как работа в карьере, разрезе в должности водителя автомобиля, занятого транспортировкой горной массы в технологическом процессе добычи угля не прослеживается по представленным документам: трудовой книжке, архивной справке. С данным заключением истец не согласился, просил суд обязать ответчика включить в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда для назначения льготной пенсии период работы водителем с 24.06.75 г. по 08.02.1986 г. и с 11.02.1987 г. по 08.04.1987 г. Решением Центрального районного суда города Читы по гражданскому делу №2-313-210 от 08.02.2010 г. исковые требования истца удовлетворены частично. Суд первой инстанции включил в специальный стаж Рюмина А.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 24.06.75 г. по 08.02.1986 г. и с 11.02.1987 г. по 07.04.1987 г. в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе в Черновской автобазе Объединения «Востсибуголь». Не согласившись с указанным решением суда, ответчик подал кассационную жалобу. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16.06.2010 г. решение Центрального районного суда города Читы от 08.04.2010 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда установила, что истец в спорные периоды времени работал на различных марках машин, в том числе на автомобиле ГАЗ-51, который не является технологическим транспортом. В судебном заседании истец и его представитель Дряева Л.В. исковые требования уточнили, просили включить в стаж Рюмина А.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 24.06.1975 г. по 31.12.1976 г., с 01.08.1981 г. по 07.02.1986 г. в должности водителя в Черновской автобазе Объединения «Востстбуголь» по позиции 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» раздела I «Горные работы» Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; период работы с 05.06.1990 г. по 05.08.1991 г. в должности мастера по ремонту оборудования по позиции 010100б-23362 «мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования» раздела I «Горные работы» Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Рюмина А.Б. возражала, суду пояснила, что истец действительно обращался в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав, а затем 08.09.2010 г. за назначением досрочной трудовой пенсией по старости по достижении возраста 56 лет. В назначении пенсии в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу законно и обоснованно отказано в связи с отсутствием специального стажа при страховом стаже – 37 лет 0 месяцев 09 дней. Периоды работы в должности водителя на Черновской автобазе объединения «Востсибуголь» с 24.06.1975 г. по 07.02.1986 г., с 11.02.1987 г. по 07.04.1987 г. не засчитаны в специальный стаж, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Представленными документами факт работы в должностях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтверждается. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. В разделе I «Горные работы» Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 2010100а-11442 предусмотрены «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», под кодом позиции 010100б-23362 указаны «мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования». Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. За периоды работы до 01 января 1992 года не требуется подтверждения занятости в льготной должности в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Рюмин А.Б. обращался в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав, а затем 18.09.2010 г. за несколько дней до достижения возраста 56 лет (26.09.2010 г.) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № 2619 от 05.10.2010 г. ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа при страховом стаже 37 лет 0 месяцев 09 дней. Периоды работы истца в Черновской автобазе объединения «Востсибуголь» в должности водителя с 24.06.1975 г. по 07.02.1986 г., с 11.02.1987 г. по 07.04.1987 г., в должности старшего мастера по ремонту оборудования с 05.06.1990 г. по 05.08.1991 г. на том же предприятии не засчитаны в специальный стаж. Суд полагает требования истца по включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, периодов работы с 24.06.1975 г. по 31.12.1976 г., с 01.08.1981 г. по 07.02.1986 г. в должности водителя в Черновской автобазе Объединения «Востстбуголь» по позиции 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» раздела I «Горные работы» Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; период работы с 05.06.1990 г. по 05.08.1991 г. в должности мастера по ремонту оборудования по позиции 010100б-23362 «мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования» раздела I «Горные работы» Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подлежащими удовлетворению на основании исследованных судом записей в трудовой книжке, архивных справок, личной карточки формы Т-2, приказов по Черновской автобазе Объединения «Востсибуголь» за 1975-1991 годы, лицевых счетов за 1975-1991 годы. Проанализировав информацию, поступившую по запросу суда из Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Забайкальское управление Ростехнадзора) – письмо № 1075/05-05 от 29.03.2011 г., суд установил, что, действительно, в период с 1975 г. по 1991 г. в Производственном объединении «Востсибуголь» в основном использовались автосамосвалы КРАЗ, являющиеся основным технологическим транспортом, задействованным в технологическом процессе добычи угля на открытых горных работах. Мастера (старшие мастера), занятые на ремонте технологического транспорта относятся к мастерам (старшим мастерам) по ремонту технологического оборудования. В письме № 2/55/05-05 от 04.08.2010 г. Забайкальское управление Ростехнадзора сообщает, что автосамосвалы марки КРАЗ задействованы на вывозке угля и породы из забоев угледобывающих разрезов до настоящего времени и являются одними из основных транспортных технологических средств разрезов. Технологический процесс вывозки угля из забоев угольных разрезов не изменился: забой – угольный склад автосамосвалами или погрузка угля в автомобили сторонних организаций и вывозка за пределы горного отвода. Вскрышные породы не вывозятся, осуществляется перевалка пород шагающими экскаваторами – драглайнами в отработанное пространство. Суд полагает, что периоды работы истца в качестве водителя автомобиля КРАЗ не требуют дополнительного подтверждения занятости истца на открытых горных работах в разрезах по добыче угля, так как в выше указанных письмах содержится исчерпывающая информация по данному вопросу. Исследовав, представленные по запросу суда Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края, лицевые счета истца за спорные периоды, суд установил факт занятости истца в льготной должности в качестве водителя КРАЗ только за периоды с 24.06.1975 г. по 31.12.1976 г., с 01.08.1981 г. по 07.02.1986 г., работа водителем на автомобиле КРАЗ прямо подтверждается записями марки автомобиля в лицевых счетах, доплатой за вредность, наличием ночных смен, выходом в праздничные дни. Отвлечений от работы, не включаемых в специальный стаж пенсионным законодательством, в лицевых счетах и личной карточке формы Т-2 за спорные периоды не судом обнаружено. Согласно приказам по личному составу по Черновской автобазе «Востоксибуголь» в периоды с 24.06.1975 г. по 31.12.1976 г., с 01.08.1981 г. по 07.02.1986 г., Рюмин А.Б. числится водителем автомобиля КРАЗ среди водителей, осуществляющих вывоз угля и породы с места добычи угля разреза «Харанорский» (приказы о премировании, предоставлении дополнительных дней к отпуску, приказы о выходе в определенные смены и т.д.). В другие периоды истец работал на автомобиле ГАЗ-51, работа на котором не дает права на льготное пенсионное обеспечение. Согласно приказам по личному составу за 1990-1991 г., истец как старший мастер несет ответственность за своевременный ремонт технологического оборудования. На дату обращения за пенсией и достижения возраста 56 лет 26.09.2010 г. истец не обладал необходимым специальным (более 10 лет) стажем для назначения досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Его специальный стаж установленный судом составляет – 7 лет 09 месяцев 15 дней, что недостаточно для назначения пенсии с даты обращения за ней. Вместе с тем включение спорных периодов работы с 24.06.1975 года по 31.12.1976 года, с 01.08.1981г. по 07.02.1986 г. и с 05.06.1990 г. по 05.08.1991 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2, п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», позволит истцу обратиться за назначением указанного вида пенсии в возрасте 57 лет, то есть 26.09.2011 г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рюмина А.Б. удовлетворить. Включить периоды работы Рюмина Александра Борисовича с 24.06.1975 года по 31.12.1976 года, с 01.08.1981г. по 07.02.1986 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации по позиции 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» раздела I «Горные работы» Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Включить период работы Рюмина Александра Борисовича с 05.06.1990 г. по 05.08.1991 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, по позиции 010100б-23362 «мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования» раздела I «Горные работы» Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы. Судья ЦОКТОЕВА О.В.
Председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.