Дело № 2-3658/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года город Чита Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе, председательствующего – судьи П. Н. Смолякова, с участием прокурора – А. В. Ташлыкова, при секретаре – М. Г. Дугаржаповой, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело: по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах Гончаровой Анны Сергеевны к Администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ингодинского района г. Читы по заявлению А. С. Гончаровой провел проверку и, выявив нарушения ее жилищных прав, обратился с указанным иском в ее интересах, сославшись на следующие обстоятельства. В связи с отсутствием родительского попечения в 1997 г. несовершеннолетняя А. С. Гончарова была устроена в детское государственное учреждение, при этом жилое помещение за нею не закреплялось. Она поставлена на учёт нуждающихся в жилых помещениях как лицо, оставшееся без попечения родителей. Указывая, что жилое помещение, как это полагается по жилищному законодательству, до сих пор не предоставлено, прокурор просил обязать к такому предоставлению Администрацию городского округа «Город Чита». При этом просил обязать Министерство финансов Забайкальского края профинансировать предоставление указанной жилой площади. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено (л.д. __________) Правительство Забайкальского края. В судебном заседании прокурор А. В. Ташлыков исковые требования поддержал. Истец А. С. Гончарова, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Представитель Администрации городского округа «Город Чита» О. Ю. Печак в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. __________), в возражениях на иск (л.д. __________) исковые требования не признала на том основании, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к государственным полномочиям Забайкальского края, который финансирование, необходимое для предоставления истице жилого помещения, не выделил. Представитель Министерства финансов Забайкальского края Н. Г. Гудкова, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях на иск (л.д. __________) исковые требования не признала на том основании, что согласно закону обеспечение соответствующей категории лиц жилыми помещениями возлагается на органы местного самоуправления, которые финансируются в пределах бюджетных лимитов. Представитель Правительства Забайкальского края Б. Ц. Лхасаранов в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. __________), в возражениях на иск (л.д. __________) просил в удовлетворении иска отказать на том основании, что предоставление жилых помещений сиротам и лицам, оставшихся без попечения родителей, относится к обязанностям муниципальных образований в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и денежных средств. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из дела (л.д. __________) видно, что А. С. Гончарова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период своего несовершеннолетия осталась без попечения родителей, в связи, с чем она была устроена в детское государственное учреждение. При этом жилое помещение за нею не закреплялось. По сообщению Управления строительства, транспорта и связи Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» от 19 января 2011 г. № 1-20 (л.д. __________) с 11 февраля 2004 г. и по настоящее время она состоит на учёте данной категории лиц, нуждающихся в жилье, за номером 215. В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права на жилище в государственном или муниципальном жилищных фондах. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Указанные гарантии прав этих лиц устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац 3 пункта 1 статьи 8 Закона). 18 декабря 2009 г. принят Закон Забайкальского края от 18.12.2009 N 315-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», закрепивший аналогичные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 2 статьи 7). Таким образом, А. С. Гончарова, как лицо из числа оставшихся без попечения родителей, не имеющая закреплённого жилого помещения, подлежит обеспечению жилой площадью органами исполнительной власти Забайкальского края. Вместе с тем, поскольку Законом Забайкальского края от 18.12.2009 N 304-ЗЗК (статья 1) государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления по месту жительства этих лиц, обязанность по предоставлению А. С. Гончаровой жилого помещения должна быть возложена на Администрацию городского округа «Город Чита», на территории которого она проживает. Ссылка Администрации городского округа «Город Чита» на несоответствие такой передачи федеральному законодательству безосновательна, поскольку вышеупомянутый Закон Забайкальского края 18.12.2009 N 304-ЗЗК предусматривает порядок финансирования переданных государственных полномочий. В свою очередь, Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края обязаны осуществить из бюджета края финансирование предоставления истице жилого помещения. Тот факт, что А. С. Гончарова не является участницей бюджетного процесса, не лишает суд возможности при принятии решения обеспечить его исполнимость путём указания на вытекающие из закона обязательства уполномоченных органов государственной власти Забайкальского края по отношению к истице. На учёт нуждающихся в жилых помещениях А. С. Гончарова была поставлена до достижения совершеннолетия, полагающимся жилым помещением ответчиками своевременно обеспечена не была, из чего следует, что сам факт достижения ею в настоящее время возраста 23 лет, который в законе предусмотрен в качестве максимально возможного для защиты жилищных прав соответствующей категории лиц, не влечёт умаление её прав на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Жилое помещение предоставляется по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы и должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Площадь жилого помещения не должна быть менее 25 кв.м. (решение Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 N 185). На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск прокурора Ингодинского района г. Читы удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Гончаровой Анне Сергеевне вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Читы, размером не менее 25 кв. м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объёме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов Администрации городского округа «Город Чита» на предоставление А. С. Гончаровой жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия. Судья П. Н. СМОЛЯКОВ