Дело № 2-3076/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года город Чита Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе, председательствующего – судьи П. Н. Смолякова, с участием представителя истца – А. В. Поповой, при секретаре – Л. А. Мусаткиной, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело: по иску Шилкинского межрайонного прокурора Забайкальского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о понуждении к заключению договора на охрану, УСТАНОВИЛ: Шилкинский межрайонный прокурор Забайкальского края (далее – прокурор) обратился с указанным иском, мотивируя следующим. Согласно действующему законодательству подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов подлежат обязательной охране вневедомственной охраной органов внутренних дел. Шилкинское районное отделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – Управления) соответствующим образом не охраняется, Управление от заключения с отделом вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Шилкинскому району договора на охрану уклоняется. Указывая, что таким образом возникает угроза совершения в административном здании, занимаемом данным подразделением, террористического акта, прокурор просит обязать Управление заключить такой договор. Прокурор, извещённый о времени и месте судебного заседания (л.д. __________), в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассматривается без его участия. Представитель Управления А. В. Попова в письменных возражениях (л.д. __________) на исковые требования и объяснениях, данных в судебном заседании, иск не признала. Пояснила, что порядок и способы обеспечения охраны территориальных подразделений Федеральной службы судебных приставов законом не предусмотрены. Юридические лица свободны в заключении договора, при том что закон не обязывает Управление заключать договоры на охрану своих районных подразделений. Поскольку административное здание Шилкинского районного отделения Управления находится в аренде и заключение договора повлечёт неоправданные расходы бюджетных средств, руководитель Управления находит заключение такого договора нецелесообразным. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 12 части 1 статьи 12 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность охранять на договорной основе объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Перечень объектов, подлежащих такой охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел, определён в Распоряжении Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р «О Перечне объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации». В силу пункта 12 названного Перечня к объектам, подлежащим обязательной охране, относятся административные здания Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Как установлено судом, подтверждается материалами дела (л.д. __________) и не опровергается ответчиком, административное здание Шилкинского районного отделения Управления обязательной охраной в вышеозначенном порядке не обеспечено по причине незаключения Управлением договора на его охрану с отделом вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Шилкинскому району Забайкальского края. Согласно абзацу 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности заключить соответствующий договор нельзя признать состоятельными. Порядок обеспечения Министерством внутренних дел РФ охраны имущества физических и юридических лиц по договорам регламентируется не Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р, а приказом МВД РФ от 31.08.2007 N 772. Ограничение свободы договора в настоящем случае предусмотрено вышеназванными правовыми нормами, что согласуется с частью 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ. Ненахождение прокурора в гражданско-правовых отношениях с ответчиком не препятствует подачи тем искового заявления в суд в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 45 ГПК РФ. Обязанность Управления обеспечить обязательную охрану административных зданий своих районных подразделений закон не связывает с нахождением последних во владении и пользовании Управления на том или ином праве. Предусмотренные в распоряжении Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р требования относительно объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, являются общеобязательными, что не позволяет руководителю Управления разрешать вопросы о заключении договоров на охрану по собственному усмотрению. Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что в исковом заявлении такой срок не указан, суд при установленных обстоятельствах дела полагает возможным определить его самостоятельно – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу заключить с отделом вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Шилкинскому району Забайкальского края договор на охрану административного здания Шилкинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Ленина, 86). Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья П. Н. СМОЛЯКОВ