Дело № 2-3037, 3038/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года город Чита Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе, председательствующего судьи – П. Н. Смолякова, с участием представителей сторон – Т. В. Раднаева и О. В. Ивановой, при секретаре – Л. А. Мусаткиной, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело: по искам Читинского природоохранного межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Читинский природоохранный межрайонный прокурор обратился с исками, в которых потребовал обязать открытое акционерное обществе «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» (далее – Банк) в лице Читинского филиала № 8600: 1) получить разрешение на выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, образующихся от деятельности базы отдыха, расположенной на озере Арахлей в Читинском районе Забайкальского края; 2) провести инвентаризацию опасных отходов и объектов их размещения, составить паспорта на отходы I – IV класса опасности, вести учёт образовавшихся, переданных другим лицам отходов производства и потребления, представлять в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, прохождении сотрудниками, работающими на базе отдыха, профессиональной подготовки к обращению с отходами I – IV класса опасности. Свои требования мотивировал тем, что соответствующие действия предусмотрены действующим законодательством, однако от их совершения Банк уклоняется, о чём свидетельствуют результаты проверки, проведённой органами прокуратуры. Иски объединены в одно производство. В суде прокурор Читинской природоохранной межрайонной прокуратуры Т. В. Раднаев исковые требования поддержал, уточнил (л.д. __________), что все требования, кроме требований о получении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ, просит исполнить до 01 октября 2011 г., а названное требование – до 01 сентября 2011 г. Представитель Банка О. В. Иванова в отзыве на исковые заявления (л.д. __________) и объяснениях, данных в судебном заседании, требования прокурора не признала. Пояснила, что Банком испрашиваемые действия исполнены или исполняются в настоящее время. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом и подтверждается материалами дела (л.д. __________), во владении Банка находится база отдыха, расположенная на озере Арахлей Читинского района Забайкальского края. В ходе проверки указанной базы, проведённой сотрудниками Читинской природоохранной межрайонной прокуратуры, было выявлено, что на базе находятся два жилых дома, отапливаемые с помощью самодельных котлов, работающих на твёрдом топливе (дрова). От данных котлов выходят трубы, через которые в атмосферу осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ. Кроме того, от деятельности базы образуются иные отходы I – IV класса опасности в виде твёрдых бытовых отходов, люминесцентных ламп, жидких отходов из выгребных ям. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 11.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В силу пункта 8 Положения «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности). В статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, среди прочего: разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчётность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (пункты 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). В силу требований пункта 1 статьи 15 названного закона лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтверждённую свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IУ класса опасности. Вышеозначенные требования законодательства Банком исполнены не были. Согласно абзацу 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. При таком положении Банк следует обязать к их исполнению. Поскольку паспорта на отходы I – IV класса опасности Банком разработаны (л.д. __________), в удовлетворении соответствующих требований необходимо отказать. В уточнении к исковым требованиям (л.д. __________) прокурор не настаивает на их удовлетворении. Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Предложенные прокурором сроки исполнения предъявленных требований представляются разумными. Ссылки ответчика в отзыве (л.д. __________) на то, что испрашиваемые действия будут совершены позднее в срок, который он установит по своему усмотрению, во внимание приняты быть не могут. Как установлено в части 1 статьи 103 ГПК РФ, с Банка в бюджет должна быть взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой прокурор был освобождён при подаче исков. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать открытое акционерное общество «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в срок до 01 сентября 2011 г. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от деятельности базы отдыха, расположенной на озере Арахлей в Читинском районе Забайкальского края. Обязать открытое акционерное общество «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в срок до 01 октября 2011 г. провести инвентаризацию опасных отходов и объектов их размещения, организовать ведение учёта образовавшихся, переданных другим лицам отходов производства и потребления, обеспечить представление в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, прохождение сотрудниками, работающими на базе отдыха, расположенной на озере Арахлей в Читинском районе Забайкальского края, профессиональной подготовки к обращению с отходами I-IV класса опасности. В удовлетворении остальных требований отказать. Взыскать с открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 400 рублей. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме. Судья П. Н. СМОЛЯКОВ