Дело № 2-3160-2011 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 23 июня 2011 года Центральный районный суд города Читы в составе: председательствующего судьи Иванец С.В., при секретаре судебного заседания Шевченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница», администрации муниципального района «Читинский район» о признании незаконным бездействия по выделению финансовых средств на устранение нарушений пожарной безопасности, обязании устранить допущенные нарушения, установил: Прокурора Читинского района, действуя на основании статьи 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, обратился с вышеназванным иском, мотивируя следующим. В ходе проведения проверки в рамках надзора за соблюдением исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий в которых расположены медицинские учреждения, установлено, что в Маккавеевской участковой больнице являющейся структурным подразделением МУЗ «ЦРБ», установлено, что в здании МУБ, втором здании поликлиники, в пищеблоке в нарушение НПБ 110-03, 104-03 отсутствует пожарная сигнализация. В нарушение п. 40 правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее ППБ |§1-03) на оконных проемах первого этажа, второго здания поликлиники установлены глухие решетки. В нарушение п.60 ППБ 01-03 на 1, 2 этажах здания на светильниках отсутствуют плафоны закрытого исполнения.В нарушение п. 108 ППБ 01-03 второй этаж здания МУБ необеспечен необходимым количеством огнетушителей (имеется один - ОУ-1, один ОУ-2, Необходимо два огнетушителя ОП-5), второе здание поликлиники не обеспечено достаточным количеством огнетушителей (имеется ОП-2, ОП-4, необходимо два ОП-5). В нарушение п.З ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 6.18* двери лестничных клеток не имеют уплотнений в притворах и устройств для самозакрывания. В нарушение п. 89 ППБ 01-03 не исправен внутренний противопожарный водопровод. В нарушение п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами. В нарушение п. 36 ППБ 01-03 не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. В нарушение п. 129 ППБ 01-03 дежурный персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, электрическими ручными фонарями.В нарушение п.6.29 СНиП 21.01-97* во втором здании поликлиники отсутствует второй эвакуационный выход. Большинство из указанных нарушений были выявлены в ходе проверок, проведенных сотрудниками пожарного надзора в 2009 году, по результатам которых в марте и декабре 2009 года МУЗ «ЦРБ» выданы предписания об устранении данных нарушений. Однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. В Новинской участковой больнице, входящей в структуру МУЗ «ЦРБ», в нарушение п.п. 129, 130 ППБ 01-03 дежурный персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, электрическими ручными фонарями.В нарушение п.60 ППБ 01-03 в коридоре терапевтического отделения, в гараже на светильниках отсутствуют плафоны закрытого исполнения, предусмотренные конструкцией. Указанные нарушения также были выявлены в ходе проверок, проведенных сотрудниками пожарного надзора в 2009 году, по результатам которых в марте и декабре 2009 года МУЗ «ЦРБ» выданы предписания об устранении данных нарушений. Однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Просил суд признать незаконным бездействие администрации MP «Читинский район» по выделению финансовых средств на устранение нарушений пожарной безопасности в Новинской и Маккавеевской участковых больницах МУЗ •«Центральная районная больница», признать незаконным бездействие МУЗ «Центральная районная больница», выразившееся в непринятии мер по устранению требований пожарной безопасности в Новинской и Маккавеевской участковых больницах МУЗ «Центральная районная больница», обязать администрацию MP «Читинский район» выделить финансовые средства на устранение нарушений пожарной безопасности в Новинской и Маккавеевской участковых больницах МУЗ «Центральная районная больница», обязать МУЗ «Центральная районная больница» устранить нарушения правил пожарной безопасности в Маккавеевской участковой больнице, Новинской участковой больнице, выявленные в ходе проведения проверки. В судебном заседании помощник прокурора Читинского района г. Читы Зорина Н.В. исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное выше. Представитель муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Новикова А.С., действующая на основании доверенности исковые требования не признала. Представитель администрации муниципального района «Читинский район» Казак Е.Г., действующий на основании доверенности просил отказать в удовлетворении требований. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ « пожарной безопасности», организации, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В силу п.1 Правил пожарной безопасности в РФ устанавливает требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, в ходе проведения проверки в рамках надзора за соблюдением исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий в которых расположены медицинские учреждения, в Маккавеевской участковой больнице являющейся структурным подразделением МУЗ «ЦРБ», выявлены нарушения правил пожарной безопасности, выразившиеся в том, что в здании МУЗ, втором здании поликлиники, в пищеблоке в нарушение НПБ 110-03, 104-03 отсутствует пожарная сигнализация. В нарушение п. 40 правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее ППБ |§1-03) на оконных проемах первого этажа, второго здания поликлиники установлены глухие решетки. В нарушение п.60 ППБ 01-03 на 1, 2 этажах здания на светильниках отсутствуют плафоны закрытого исполнения.В нарушение п. 108 ППБ 01-03 второй этаж здания МУБ необеспечен необходимым количеством огнетушителей (имеется один - ОУ-1, один ОУ-2, Необходимо два огнетушителя ОП-5), второе здание поликлиники не обеспечено достаточным количеством огнетушителей (имеется ОП-2, ОП-4, необходимо два ОП-5). В нарушение п.З ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 6.18* двери лестничных клеток не имеют уплотнений в притворах и устройств для самозакрывания. В нарушение п. 89 ППБ 01-03 не исправен внутренний противопожарный водопровод. В нарушение п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами. В нарушение п. 36 ППБ 01-03 не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. В нарушение п. 129 ППБ 01-03 дежурный персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, электрическими ручными фонарями.В нарушение п.6.29 СНиП 21.01-97* во втором здании поликлиники отсутствует второй эвакуационный выход. Большинство из указанных нарушений были выявлены в ходе проверок, проведенных сотрудниками пожарного надзора в 2009 году, по результатам которых в марте и декабре 2009 года МУЗ «ЦРБ» выданы предписания об устранении данных нарушений. Однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. В Новинской участковой больнице, входящей в структуру МУЗ «ЦРБ», в нарушение п.п. 129, 130 ППБ 01-03 дежурный персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, электрическими ручными фонарями.В нарушение п.60 ППБ 01-03 в коридоре терапевтического отделения, в гараже на светильниках отсутствуют плафоны закрытого исполнения, предусмотренные конструкцией. Указанные нарушения также были выявлены в ходе проверок, проведенных сотрудниками пожарного надзора в 2009 году, по результатам которых в марте и декабре 2009 года МУЗ «ЦРБ» выданы предписания об устранении данных нарушений. Однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Учредителем МУЗ «Центральная районная больница» является администрация муниципального района «Читинский район». Имущество Новинской и Маккавеевской участковых больниц находится муниципальной собственности, источником формирования финансовых ресурсов являются средства муниципального бюджета. Поскольку МУЗ «Центральная районная больница» владеет и пользуется имуществом Новинской и Маккавеевской участковых больниц соответственно обязанность по финансированию и выполнению мероприятий, направленных на устранение нарушений пожарной безопасности возлагается на МУЗ «Центральная районная больница» и Администрацию муниципального района «Читинский район». На основании изложенного исковые требования прокурора Читинского района подлежат удовлетворению по изложенным основаниям. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковые требования Прокурора Читинского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «читинский район» по выделению финансовых средств на устранение нарушений пожарной безопасности в Новинской и Маккавеевской участковых больницах муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница». Признать незаконным бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница», выразившееся в непринятии мер по устранению требований пожарной безопасности в Новинской и Маккавеевской участковых больницах муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница». Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» выделить финансовые средства на устранение нарушений пожарной безопасности в Новинской и Маккавеевской участковых больницах муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница». Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» устранить нарушения правил пожарной безопасности в Маккавевской участковой больнице: - установить в здании Маккавеевской участковой больницы, во втором здании поликлиники, в пищеблоке пожарную сигнализацию; - демонтировать с оконных проемов первого этажа Маккавеевской участковой больницы, второго здания поликлиники решетки; - на 1, 2 этажах здания Маккавеевской участковой больницы установить на светильниках плафоны закрытого исполнения; - приобрести огнетушители ОП-5 в количестве 4 шт.; - оборудовать двери лестничных клеток уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания; - произвести ремонт внутреннего противопожарного водопровода; - укомплектовать пожарные краны рукавами стволами; - произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения; - обеспечить дежурный персонал индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, электрическими ручными фонарями. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» устранить нарушения правил пожарной безопасности в Новинской участковой больнице: - обеспечить дежурный персонал индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, электрическими ручными фонарями; - в коридоре терапевтического отделения, в гараже установить на светильниках плафоны закрытого исполнения, предусмотренные инструкцией. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд города. Читы. Судья С.В. Иванец