Дело № 2-2091-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 марта 2011 года г. Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего Калашниковой Т.А., при секретаре Страмиловой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцова Анатолия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, У с т а н о в и л : Истец обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением пенсионного органа №3004 от 08.11.2010г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы с 26.09.1973г. по 26.10.1973г. должности газоэлектросварщика на Читинском комвольно-суконном комбинате, с 10.12.10975г. по 25.12.1978г. в должности газоэлектросварщика Читинской ПМК треста «Читамелиоводстрой», с 12.01.1979г. по 25.06.1984г. в должности электросварщика в в/ч 74119, с 16.07.1984г. по 05.05.1986г. в должности газоэлектросварщика на Иркутском заводе монтажных заготовок, с 06.05.1986г. по 31.10.88г. в должности электросварщика Читинской СПМК-902 треста «Востокцелинмонтаж». Основание послужило отсутствие в его трудовой книжке уточняющей записи о том, что в указанные периоды он выполнял работы газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки. Считает данное решение незаконным и просит обязать пенсионный орган включить периоды его работы: с 26.09.1973г. по 26.10.1973г. должности газоэлектросварщика на Читинском комвольно-суконном комбинате, с 10.12.10975г. по 25.12.1978г. в должности газоэлектросварщика Читинской ПМК треста «Читамелиоводстрой», с 12.01.1979г. по 25.06.1984г. в должности электросварщика в в/ч 74119, с 16.07.1984г. по 05.05.1986г. в должности газоэлектросварщика на Иркутском заводе монтажных заготовок, с 06.05.1986г. по 31.10.88г. в должности электросварщика Читинской СПМК-902 треста «Востокцелинмонтаж» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списком №2 1956г. В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил дополнительно к заявленным требованиям о включении спорных периодов с специальный стаж, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента исполнения 55 лет -22 07.2010г. и назначить досрочную пенсию с 22.07.2010г.(л.д.______), поддержав заявленные требования по изложенным основаниям. Представитель ответчика Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, считая отказ правильным, представила письменные возражения(л.д._____). Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 23200000-19906 указаны «электросварщики ручной сварки», под кодом позиции 23200000-19756 указаны «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года. В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены: «газосварщики», «электросварщики и их подручные». Согласно ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или с ответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пункт 3 статьи 13 допускает подтверждение стажа работы свидетельскими показаниями свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2010г., которыми «характер работы показаниями свидетелей не подтверждается». Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № 555 от 24.07.2002). В Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 252 от 02.08.1985 г. указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Согласно пункту 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за все время на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Судом установлено, сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела, что Рубцов А.М. до достижении возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) обратился к ответчику с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Ответчиком было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи недостаточностью специального стажа (06 года 00 месяцев 00 дней), в специальный стаж не включены спорные периоды работы, что нашло отражение в документах отказного пенсионного дела Рубцова А.М. Суд полагает возможным и необходимым включить периоды работы истца в должности электросварщика с с 26.09.1973г. по 26.10.1973г. должности газоэлектросварщика на Читинском комвольно-суконном комбинате, с 10.12.10975г. по 25.12.1978г. в должности газоэлектросварщика Читинской ПМК треста «Читамелиоводстрой», с 12.01.1979г. по 25.06.1984г. в должности электросварщика в в/ч 74119, с 16.07.1984г. по 05.05.1986г. в должности газоэлектросварщика на Иркутском заводе монтажных заготовок, с 06.05.1986г. по 31.10.88г. в должности электросварщика Читинской СПМК-902 треста «Востокцелинмонтаж» по позиции «электросварщики и их подручные» раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями). До 01 января 1992 года занятость на льготных работах в течение полного рабочего дня не требуется. Какие-либо дополнительные условия или оговорки для признания профессии «электросварщик» профессией с тяжелыми условиями труда, не установлены ни Законом, ни списком №2 1956 года, ни Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г.№537. Работа в должности электросварщика в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке. Все записи оформлены в соответствии с нормами трудового законодательства. Все периоды включены ответчиком в страховой стаж. Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, так как ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), применяемым при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется электросварщикам и их подручным без каких либо условий. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На данные обстоятельства указала и судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в определении от 06.10.2010 г. по иску Рубцова А.М.(л.д._____). В силу ст. 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку истец обратился с заявлением в пенсионный орган 21.07.2010г., а достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, право у него возникло с момента достижения возраста 55 лет. Оценив все выше установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец фактически обладал правом на досрочное назначение пенсии при вынесении пенсионным органом решения о назначении такой пенсии истцу. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ должна быть назначена Рубцову А.М. с даты достижения возраста 55 лет - 22 июля 2010 года, поскольку ст. 19 того же Закона гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Рубцова Анатолия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить. Включить периоды работы Рубцова Анатолия Михайловича в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии со Списком №2 1956 года, раздел ХХХII : - с 26.09.1973г. по 26.10.1973г.; - с 10.12.1975г. по 25.12.1978г.; - 12.01.1979г. по 25.06.1984г.; - с 16.07.1984г. по 05.05.1986г.; - с 06.05.1986г. по 31.10.1988г. Признать за Рубцовым Анатолием Михайловичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 июля 2010г. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Рубцову Анатолию Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 июля 2010г. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы. Судья: Т.А.Калашникова