Дело № 2- 2880-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 марта 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Калашниковой Т.А., при секретаре Страмиловой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по заявлению Македонской Инны Алексеевны о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по г.Чите №15749 от 22.12.2010г. об отказе в осуществлении зачета(возврата), У с т а н о в и л : Македонская И.А. обратилась в суд с указанным выше заявлением ссылаясь на то, что 23 сентября 2010 г. в Межрайонную ИФНС России № 2 по г.Чите она подала декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 и 2009 годы, в соответствии с которыми ею был заявлен социальный налоговый вычет, предусмотренный п.3 ст.219 НК РФ в сумме, уплаченной в соответствующих периодах за лечение. Согласно декларациям, сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату из бюджета, составила 13988 руб., в том числе за 2007 г. – 5877 руб., за 2009 г. – 8111 руб. По итогам камеральной проверки представленных деклараций суммы НДФЛ, подлежащие возврату признаны налоговым органом правомерными, в связи с чем 02 декабря 2010г. ею было подано заявление о возврате переплаты по НДФЛ за 2007, 2009 годы на ее банковский счет. Решением Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите от 22 декабря 2010 г. № 15749 в осуществлении возврата налога было отказано со ссылкой на п.6 ст.78 НК РФ. Указанное решение считает незаконным и необоснованным. До 01.01.2004 г. она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующую перерегистрацию, предусмотренную законом, она не проходила, следовательно, статус предпринимателя с 01 января 2005 г. утратила и предпринимательской деятельностью не занималась. Из оспариваемого решения следует, что переплата по НДФЛ зачтена в счет недоимки по единому налогу на вмененный доход, однако, в силу норм налогового законодательства единый налог на вмененный доход уплачивается только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, физические лица плательщиками такового не являются. Просила признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите № 15749 от 22 декабря 2010 г. В судебном заседании Македонская И.А., ее представитель Филиппова Э.А. заявленные требования поддержали по изложенным выше основаниям. Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите Ядрищенская О.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что при обращении с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов налогоплательщик должен доказать факт наличия переплаты по этим налогам. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Македонской И.А. обоснованно отказано в осуществлении зачета (возврата), просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представила письменный отзыв. ( л.д. ). Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. В соответствии с п.1, п.5 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится налоговыми органами самостоятельно. В силу п.6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 23 сентября 2010 г. Македонская И.А. в Межрайонную ИФНС России № 2 по г.Чите подала декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 и 2009 годы, в соответствии с которыми ею был заявлен социальный налоговый вычет, предусмотренный п.3 ст.219 НК РФ в сумме, уплаченной в соответствующих периодах за лечение. Согласно декларациям, сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату из бюджета, составила 13988 руб., в том числе за 2007 г. – 5877 руб., за 2009 г. – 8111 руб. Решением Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите № 15749 от 22 декабря 2010 г. Македонской И.А. было отказано в осуществлении зачета (возврата). Как следует из данного решения, переплата налоговым органом зачтена в счет погашения недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с п.5 ст.78 НК РФ. Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Таковыми согласно данной норме закона являются: смерть физического лица - налогоплательщика или признание его умершим; ликвидация организации-налогоплательщика. Как установлено в судебном заседании с 01.01.2005г. Македонская И.А. прекратила деятельность как индивидуальный предприниматель. Налоговым органом иного суду не представлено. За возвратом переплаты по налогам Македонская И.А. обратилась в 2010г. В Налоговом Кодексе отсутствуют положения о сроках обращения в налогового органа в суд с иском о взыскании задолженности по налогам. Однако, по аналогии со сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством – ст.196 Гражданского кодекса РФ устанавливается и применяется общий трехгодичный срок. В пользу такого срока указывает и установленный ст.78 Кодекса срок возврата излишне уплаченных сумм налога; и шесть месяцев при неисполнении физическим лицом обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств. Суммы, подлежащие уплате налогоплательщиком - физическим лицом, указываются в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога может быть подано налоговым органом лишь в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 ст.48 Кодекса). Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.01 № 5 распространило на организации положения о сроках взыскания недоимки с физических лиц. Таким образом, решение о взыскании недоимки налоговая инспекция не принимала в установленном Законом порядке и сроки, требование Македонской И.А. об уплате недоимки не направлялось, с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам с Македонской И.А. в установленный законом срок не обращалась, следовательно, самостоятельно производить зачет переплаты на основании п.5 ст. 78 НК РФ налоговый оран не имел права. На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по г.Чите №15749 от 22.12.2010г. об отказе в осуществлении зачета(возврата) незаконно и подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд Р е ш и л : требования Македонской Инны Алексеевны о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по г.Чите №15749 от 22.12.2010г. об отказе в осуществлении зачета(возврата) удовлетворить. Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по г.Чите №15749 от 22.12.2010г. об отказе в осуществлении зачета(возврата) незаконным. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы. Судья: Т.А. Калашникова