Дело № 2-3068-2011

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 мая 2011 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.

при секретаре судебного заседания Сафроновой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Матвиенко Марины Михайловны к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию,

установил:

Матвиенко М.М. обратилась в суд, ссылаясь на то, что протоколом начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите от 22.02.2011 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального трудового стажа. Пенсионным органом не засчитан в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2007 по 06.04.2007, а также период обучения в институте с 27.08.1983 по 01.07.1987. Полагает данные действия ответчика незаконными, просит включить оспариваемые периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании Матвиенко М.М. поддержала заявленные требования, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края Зверева О.А. просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный Закон вступил в силу с 01.01.2002 Действовавшим ранее Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ст. 80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из представленных материалов установлено, что Матвиенко М.М. работала учителем русского языка и литературы. Протоколом начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите от 22.02.2011 в специальный стаж истицы не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2007 по 06.04.2007. Между тем, данные период необоснованно исключён из специального стажа. Повышение квалификации является обязательным условием работы для педагогических работников, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.

Положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также необоснованно исключен из специального стажа период обучения в институте.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 05.11.2002 N 320-О и в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по закону "О трудовых пенсиях в РФ" недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены периоды трудовой или иной деятельности, которая засчитывалась в стаж по условиям и нормам действующего законодательства, независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату и времени наступления права на пенсию.

До 01.10.1993 пенсионные права педагогических работников, регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", где был установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Так, из представленной истицей трудовой книжке следует, что 29.08.1983 она была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учёбу в пединститут. После окончания института 01.07.1987 была назначена учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> Учитывая изложенное, поскольку Матвиенко М.М. как до, так и после поступления в институт осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, то период прохождения истицей обучения в педагогическом институте подлежал включению в стаж работы по специальности.

В соответствии пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1. настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из представленных материалов следует, что право на досрочную трудовую пенсию у Матвиенко М.М. 24.01.2011. На дату обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии её специальный стаж, определённый пп. 2 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил более 25 лет. Таким образом, оснований для отказа Матвиенко М.М. в назначении досрочной трудовой пенсии не имелось.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Матвиенко Марины Михайловны удовлетворить.

Включить периоды работы Матвиенко Марины Михайловны с 27.08.1983 по 01.07.1987 и с 26.03.2007 по 06.04.2007 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за Матвиенко Мариной Михайловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24.01.2011.

Назначить Матвиенко Марине Михайловне трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24.01.2011.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд города Читы.

Судья С.В. Иванец