«26» мая 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Казакевич Ю.А., при секретаре Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Интерклуб» о признании деятельности незаконной, ее прекращении, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Читинского района обратился в суд с указанным иском, обосновывая заявленные требования тем, что в результате проверки соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства, регламентирующего деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр, было установлено, что ООО «Интерклуб» под видом оказания услуг по предоставлению населению (клиентам) доступа в расчетную систему «GlobalPay» с приемом и выплатой денежных средств за реализуемые GPM-единицы, используя игровое оборудование, осуществляет деятельность по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет вне игорной зоны и при отсутствии разрешения на указанный вид деятельности, то есть деятельность, запрещенную законом. Использование клиентами игрового сервиса осуществляется в интерактивном клубе, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Бутина, 93, с торца жилого дома и производится по средствам специального электронного оборудования – девяти информационных киосков модели ИК-1 и одного расчетного терминала модели «FastPay». Помещение, в котором расположен указанный клуб ООО «Интерклуб» арендует у ИП ФЕЮ Осуществление указанной деятельности организовано ООО «Интерклуб» посредством реализации договора субаренды оборудования, заключенного с ООО «Информационные технологии и связь», договора аренды оборудования, заключенного с ООО «Олимпик», договора аренды нежилого помещения, заключенного с ИП ФЕЮ, договора на оказание услуг связи, заключенного с ООО «Агентство Джин». Полагал, что условия и порядок работы ООО «Интерклуб» обладают признаками характерными для организации деятельности по проведению азартных игр, которая ответчиком осуществляется в нарушением норм действующего законодательства, представляет угрозу здоровью людей, нарушает права и законные интересы граждан, нравственные устои общества. Просил суд признать деятельность ООО «Интерклуб» по организации и проведению азартных игр с использованием телематических услуг связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет незаконной, прекратить деятельность интерактивного клуба ООО «Интерклуб», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Бутина, 93 по организации и проведению азартных игр с использованием телематических услуг связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В судебное представитель ответчика ООО «Интерклуб» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Зорина Н.В. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные вышеизложенному. Просила иск удовлетворить. Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой Читинского района совместно с ОБЭП УВД по г.Чите проверки исполнения хозяйствующими субъектами законодательства по организации и проведению азартных игр в интерактивном клубе, расположенном по адресу: г.Чита, ул.Бутина, 93, установлено, что ООО «Интерклуб» организована деятельность по оказанию населению услуг доступа в платежно-расчетную систему «GlobalPay» через систему Интернет. Организация такого доступа к платежной системе осуществляется ООО «Интерклуб» с использованием специального электронного оборудования - платежного терминала модели «FastPay» ТР-1 №06141, установленного для выполнения функций по приему и выдаче денежных средств, а также квитанций с GPM-кодом, являющихся простыми векселями для осуществления платных услуг в сети Интернет, и девяти информационных киосков ИК-1 с серийными номерами: 10212, 10219, 10803, 10430, 01768, 10862, 10866, 10182, 01740, установленных для пользования сетью Интернет. Все перечисленное оборудование подключено к информационно-телекоммуникационной сети. Приобретение GPM-кода, необходимого для доступа в сеть Интернет, производится пользователями системы «GlobalPay» путем внесения денежных средств в платежный терминал, что подтверждается квитанцией, содержащей GPM-код, выдаваемой на руки клиенту. Доступ в систему Интернет производится через информационные киоски путем ввода клиентом соответствующего кода и зачисления денежных средств на «электронный кошелек» (виртуальный кошелек, веб-деньги), после чего клиенты получают доступ на различные сайты системы Интернет. При использовании системы Интернет в случае пополнения денежных средств или их остатка на «электронном кошельке», клиент получает денежные средства в валюте РФ – рублях, через платежный терминал, путем ввода GPM кода, что также подтверждается выдачей квитанции. На момент проверки прокуратурой Читинского района интерактивного клуба ООО «Интерклуб» по ул.Бутина, 93 в г.Чите, платежный терминал, а также семь из указанных информационных киосков находились в исправном состоянии и были подключены к сети Интернет, использовались посетителями клуба в режиме игрового сервиса с использованием расчетно-платежной системы «GlobalPay» путем активизации одноименного ярлыка (значка) на рабочем столе каждого интерактивного киоска. Участие клиентов в азартных играх посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет в интерактивном клубе ООО «Интерклуб» подтверждается представленными материалами дела, а именно, актом проведения мероприятий по обследованию объекта от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ООО «Интерклуб» ХИВ, посетителей клуба БВВ, КАЕ Обеспечение выдачи наличных денежных средств клиентам после введения ими соответствующего GPM-кода в платежный терминал при использовании системы Интернет в режиме игрового сервиса в большем объеме, чем они были внесены клиентом при покупке GPM-кода, либо получение их остатка с «электронного кошелька», возникает у посетителей после использования игровых сайтов Интернет, и подпадает под понятие выигрыша, определенного пп.4 п.1 ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, суд полагает возможным согласиться с доводом прокурора о том, что условия и порядок работы ООО «Интерклуб» обладают признаками, характерными для деятельности по организации и проведению азартных игр, регламентация и правовые основания для осуществления которой на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». П. 6 ст. 4 которого определил деятельность по организации и проведению азартных игр как деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Согласно статье 3 данного закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон. В силу п.3 ст. 5 вышеназванного закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, запрещена. В соответствии с положениями ст.5 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же законом, в игорных заведениях, соответствующих требованиям данного закона, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. При этом игорные зоны создаются на территории следующих субъектов: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край (п. 2 ст. 9 названного закона). Анализ вышеприведенных норм позволяет суду сделать вывод о существующем запрете на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон. По факту осуществления ООО «Интерклуб» деятельности, не обеспечивающей соблюдение требований Федерального закона № 244-ФЗ, в том числе в части ограничений, установленных статьей 5 указанного закона, а также в части обязательного наличия специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, предусмотренного ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ, решением Арбитражного суда Забайкальского края от 07.04.2011г. ООО «Интерклуб» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1. КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб. Исходя из изложенного, суд находит установленным, что деятельность ООО «Интерклуб» является направленной на организацию доступа граждан для участия в азартных играх на игровых порталах путем доступа в расчетную систему через Интернет, осуществляется в нарушение норм действующего законодательства, ограничений по осуществлению такой деятельности, представляет угрозу здоровью людей, нарушает права и законные интересы граждан, имеет негативные социальные последствия, связанные с вовлечением социально незащищенных слоев общества в азартные игры, нарушает нравственные устои общества, осуществляется в противоречие правовым основам государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, ввиду чего является незаконной. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. В соответствии с п.1. ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Исходя из того, что деятельность интерактивного клуба ООО «Интерклуб» по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с помощью устройств и приспособлений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является незаконной, создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, общества в будущем, такая деятельность подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Читинского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Интерклуб» о признании деятельности незаконной, ее прекращении удовлетворить. Признать деятельность ООО «Интерклуб» по организации и проведению азартных игр с использованием телематических услуг связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет незаконной. Прекратить деятельность интерактивного клуба ООО «Интерклуб», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Бутина, 93 по организации и проведению азартных игр с использованием телематических услуг связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Судья Ю.А. Казакевич