Дело № 2-3882-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Копеистовой О.Н., при секретаре Коевой Ю.С., с участием истца Первухиной Т.А., представителя Администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского района городского округа «Город Чита» Безруких А.В., действующая по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по искам Первухиной Татьяны Анатольевны, Первухина Вячеслава Владимировича, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО11 к администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов РФ Забайкальского края и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения, у с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Семья Первухиных: Первухин Вячеслав Владимирович – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - супруг, Первухина Татьяна Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГр.-супруга, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. – дочь., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ – сын, проживали по адресу: <адрес>. Дом был деревянный, 4-х квартирный. В <адрес> произошёл пожар, в результате чего сгорел весь дом. <адрес>. семье истца была выделена <адрес> в <адрес>. В данной квартире жить невозможно, так как дом барачного типа, считается ветхим, аварийным, из шести квартир одна уже полностью разграблена, в квартире истца полы холодные, отовсюду дует, окна утеплить невозможно, никаких документов на указанную квартиру ему выдано не было. При получении паспорта дочерью истца, последняя была прописана по адресу: <адрес>, в доме, который фактически не существует. В администрации городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ их очередь № – в общем списке, и № – в первоочередном списке (как льгота пострадавших от пожара). Младший сын Петр постоянно болеет хроническими простудными заболеваниями. В связи с этим истцы просят суд обязать администрацию городского округа «Город Чита», <адрес> выделить им муниципальное жильё как первоочередникам, пострадавшим от пожара, обязать Министерство финансов РФ <адрес> произвести финансирование на приобретение жилого помещения. В судебном заседании истец Первухина Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Первухин В.В. просил рассмотреть дело без его участия. Определением суда в качестве ответчика была привлечена администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита». Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита», ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Безруких А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, в суд представила письменный отзыв, в котором указала, что истцы состоят на учете как нуждающиеся в предоставлении жилья в общем списке за номером 2790, в первоочередном за №, в связи с чем предоставление жилого помещения в целях улучшения жилищных условий будет нарушать права и законные интересы впереди стоящих. Кроме того, в настоящее время администрация города не располагает свободными жилыми помещениями. Истцами не представлено документов, подтверждающих, что у них возникло право на внеочередное предоставление жилья в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. (л.д. ). Представитель ответчика Правительства Забайкальского края Есаулова Т.Р., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была уведомлена, ранее исковые требования не признала, пояснила, что обязанность по предоставлению муниципального жилья лицам, оставшимся без жилья вследствие пожара, возложена на администрацию городского округа «Город Чита». Представитель ответчика Министерства финансов РФ Забайкальского края Гудкова Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях с исковыми требованиями не согласилась, указала, что расходные обязанности на приобретение жилья для лиц, оставшихся без жилья вследствие пожара, возложены на городской округ «Город ЧитА». Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40). Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отрядом пожарной охраны № 14 Черновского района Управления Государственной противопожарной службы УВД Читинской области, ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар жилого четырёхэтажного дома по адресу: <адрес>. В результате пожара дом повреждён и к жилью не пригоден (л.д. ). Согласно справке, выданной общим отделом администрации Черновского административного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении <адрес> в г.Чите зарегистрированы Первухин Вячеслав Владимирович – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Первухина Татьяна Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГг.р.- жена, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р. – дочь., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р. – сын (л.д. ). ДД.ММ.ГГГГ Первухины обратились в Администрацию Черновского административного района г. Читы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из ответа И.О. главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Первухиным была предоставлена жилая площадь по <адрес>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ они были приняты на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, очередь № – в общем списке, и № – в первоочередном списке (как льгота пострадавших от пожара) (л.д. ). ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу и его семье был выписан дубликат домовой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>. (л.д. ). Согласно заключения № о техническом обследовании строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом находится в состоянии, при котором существует опасность для пребывания людей в жилых помещениях (л.д. ). ДД.ММ.ГГГГ распоряжением мэра г.Читы № 1212-Р «Об утверждении решений межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодными для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта»?жилое помещение: <адрес> по <адрес> в <адрес>, признаны непригодными для проживания (л.д. ). При этом, по сообщению Управления строительства, транспорта и связи Комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на <адрес> годы не вошёл, так как не был признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке (л.д. ). Из анализа представленных в суд документов, пояснений истца, возражений ответчиков, следует, что жилищный вопрос истцов не решён, и с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время семья не имеет собственного жилья, пригодного для проживания. Доводы представителя ответчика Безруких А.В. о том, что предоставление жилого помещения истцу и членам его семьи нарушит права и законные интересы впереди стоящих граждан, суд находит несостоятельными. Так, в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года). Довод представителя ответчика Безруких А.В. о том, что у истцов не возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения, также лишен обоснованности и опровергается материалами дела. В соответствии с Постановлением Мэра города Читы от 22 декабря 2009 года № 252 «О разграничении полномочий в сфере жилищной политики между Комитетом по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» и администрациями административных районов городского округа «Город Чита» обязанность по распределению жилых помещений муниципального фонда возложена администрации административных районного городского округа «Город Чита» Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Первухиных в части возложения обязанности на Администрацию Черновского административного района Согласно п. 38 Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006г.№ 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу. Поскольку в соответствии часть 5 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2009 № 316-ФЗ на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, распространяются положения ст. 89 ЖК РФ, то в данном случае применению подлежит именно ч.2 ст. 89 ЖК РФ, согласно которой предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Из технического паспорта следует, что общая площадь жилого помещения, занимаемого истцом и его семьей (<адрес>) составляла 38,6 кв.м.(л.д.__). Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении обязанности на Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить жилое помещение общей площадью 38,6 кв.м., отвечающей санитарным и техническим требованиям. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Первухина Вячеслава Владимировича, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО12 к администрации городского оруга «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения. Обязать Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Первухину Вячеславу Владимировичу и членам его семьи: Первухиной Татьяне Анатольевне, ФИО3, ФИО4 жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте <адрес>, размером не менее 38,6 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы. Судья: Копеистова О.Н.
городского округа «Город Чита» предоставить жилое помещение.