Дело № 2-4480-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 августа 2011 года г. Чита Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Ануфриевой Н.В., при секретаре Помулевой Н.А., с участием прокурора - помощника прокурора Центрального района Галсанова Б.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «Город Чита» к Носовой Екатерине Федоровне, Посвалюк Ирине Александровне, Щербаковой Галине Александровне, несовершеннолетним Щербакову Владимиру Владимировичу, Носовой Светлане Николаевне, Посвалюк Игорю Алексеевичу о выселении с предоставлением другого помещения, и по встречному иску Носовой Екатерины Федоровны, Посвалюк Ирины Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Носовой Светланы Николаевны, Посвалюк Игоря Алексеевич, Щербаковой Галины Александровны, действующей в своих интересах и в интересах ребенка Щербакова Владимира Владимировича, к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилых помещений, у с т а н о в и л: Администрация городского округа «Город Чита» обратилась с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано на следующее. Ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. На основании заключения Межведомственной комиссии было принято решение о признании жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Указанное обстоятельство является основанием для принятия органом местного самоуправления мер к сносу аварийного жилья и предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан. Ответчикам для переселения из аварийного дома была распределена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Ответчики в добровольном порядке отказываются выезжать из занимаемого ими жилого помещения. На основании изложенного истец просит суд выселить ответчиков из квартиры по данному адресу в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: <адрес>. Щербакова Г.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Щербакова В.В., Носова Е.Ф., Посвалюк И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Носовой С.Н., Посвалюк И.А., подали встречное исковое заявление, в котором, с учетом уточнения исковых требований, ссылаются на следующее. истцы относятся к категории малоимущих лиц и поставлены на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Пунктом 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что в случае признания жилого помещения аварийным, предоставляются жилые помещения вне очереди. Общие требования предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены п.5 ст. 57 и п.1 ст. 58 ЖК РФ, согласно которым жилое помещение должно предоставляться общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, и при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Норма предоставления жилой площади в г.Чите составляет не менее 14 кв. метров общей площади на одного человека. На основании этого истцы просят администрацию городского округа «Город Чита» предоставить вне очереди по договору социального найма жилого помещения 3 жилых помещения, отвечающих установленным требованиям для жилых помещений: Щербаковой Г.А. с несовершеннолетним сыном, Посвалюк И.А. с несовершеннолетними детьми, а также Носовой Е.Ф. с учетом нормы предоставления жилого помещения на одного человека. В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Болонкина А.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала со ссылкой на доводы искового заявления. Против удовлетворения встречных исковых требований возражала, указывая, что правовых оснований для предоставления истцам вне очереди трех жилых помещений не имеется. При выселении граждан из жилых помещений на основании ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому требования ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, ст. 58 ЖК РФ, во внимание не принимаются. Поэтому ссылки истцов на нормы данных статей не могут быть приняты. При этом данные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Аналогичные нормы содержатся в возражениях на встречное исковое заявление (л.д._____). Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Щербакова Г.А. и их представитель Черных Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признали, представили возражения на исковое заявление и дополнения к нему, в которых указывают, что общая площадь предоставляемого жилого помещения состоит из кухни-гостиной жилой площадью 11,8 кв. метра, а также коридора и санузла. Данное жилое помещение, по из мнению, не соответствует установленным требованиям (ст.89 ЖК РФ), а именно: на данном пространстве, с учетом того, что оно является общим для кухни и гостиной, невозможно разместить необходимый набор мебели (п.20 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживании и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) на 6 человек, даже 6 кроватей займут 12 кв. метров. Они также пояснили, что жилая площадь занимаемого ими помещения составляет 12,1 квадратных метров, при этом они пользуются кухней, площадь которой также оплачивается ими, так как согласно лицевому счету они оплачивают коммунальные платежи, исходя из размера площади в размере 15,7 кв. метров. В предоставляемом жилом помещении отсутствует отдельно выделенная кухня. Они просят о предоставлении 3 отдельных жилых помещений, так как Щербакова со своей матерью Носовой Е.Ф. никогда не проживала, Посвалюк и Носова фактически проживают в другом жилом помещении, это неблагополучная семья. Изучив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему. Как следует из материала дела, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийными и подлежащим сносу (л.д.___). Статья 85 ЖК РФ устанавливает случаи, когда граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; Статья 86 ЖК РФ регламентирует процедуру предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае сноса дома. Согласно названной статье, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Представленные в материалы дела документы, в частности, лицевой счет квартиросъемщика подтверждает, что ответчики зарегистрированы и проживают в жилом помещении: <адрес> (л.д.____). При этом суд учитывает, что Носова, Посвалюк были вселены в данное жилое помещение в установленном законом порядке, не признаны утратившими право пользования данным помещением, в ходе рассмотрения дела через своих представителей заявляли о своих правах, связанных с пользованием данным жилым помещением, поэтому суд не считает необходимым лишать их данных прав, отвергая доводы ответчиков о том, что данные лица не проживают в <адрес>. Следовательно, при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения суд учитывает права и этих лиц, а также их несовершеннолетних детей. Из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Распоряжения Мэра г. Читы №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений, вводимых в эксплуатацию жилых домов» во вновь вводимом в эксплуатацию многоквартирном жилом <адрес>» распределены квартиры, в том числе однокомнатная <адрес> распределена ответчикам (л.д.___). Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение. Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Из материалов дела усматривается, что ответчики, проживают в однокомнатной коммунальной квартире общей площадью 12,1 кв.м., с правом пользования общей кухней, что подтверждается копией лицевого счета и расчетной книжки, указывающих общую площадь, из размера которой исчисляются коммунальные платежи - 15,7 кв. метров, (л.д._______), а также техническим паспортом на квартиру (л.д.____), в котором указана общая и жилая площадь <адрес>,1 кв. метр. Ответчикам предоставлена однокомнатная квартира, которая представляет собой однокомнатную квартиру, включающую кухню-гостиную площадью 11, 8 кв. метра, коридор, санузел, балкон. По мнению суда, в таком случае предоставляемое жилое помещение существенно ухудшает жилищные условия граждан в связи с тем, что уменьшается жилая площадь помещения, а также отсутствует выделенная в виде отдельного помещения кухня, которая имелась в пользовании у ответчиков в занимаемом ими жилом помещении. Для выделения из общей площади кухни-гостиной кухни как отдельного помещения необходимо понести существенные затраты, средств на которые у семьи Щербаковых, Носовых, Посвалюк не имеется, так как все они являются малоимущими (л.д._____). Кроме того, в соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. По мнению суда, площадь кухни-гостиной 11,8 кв. метра, не соответствует данным требованиям для семьи из 6 человек. С учетом того, что кухня как отдельное помещение не выделена, на данной площади необходимо разместить спальные места для 6 человек, функциональное кухонное оборудование и минимальный набор мебели для удовлетворения бытовых и иных нужд. Суд принимает доводы истцов, которые произвели примерные расчеты, свидетельствующие о явной невозможности совместить в данном помещении минимально необходимый набор мебели и оборудования. Таким образом, ответчикам была предоставлена жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, следовательно, условия их проживания ухудшены. Предоставляемое жилое помещение не соответствует установленным требованиям. Поэтому суд считает необходимым в иске о выселении в данное жилое помещение отказать. Рассматривая встречные исковые требования, суд приходит к следующему. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении истца по встречному иску трех жилых помещений не имеется. Истцы являются нанимателями единого жилого помещения по договору социального найма. Ссылки на то, что Посвалюк и Носова проживают в другом жилом помещении, выше уже рассмотрены судом и отвергнуты со ссылкой на то, что они не лишены права пользования данным жилым помещением. Кроме того, жилое помещение по адресу: Кастринская 11 не признано аварийным. Следовательно, оснований для предоставления трех жилых помещений не имеется. Доводы о невозможности совместного проживания не могут быть рассмотрены в данном деле, так как исковых требований об этом не заявлялось. Кроме того, суд учитывает, что признание жилых помещений непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, влечет за собой выселение граждан с целью предотвратить неблагоприятные последствия для здоровья граждан. Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Следовательно, истцы имеют право на предоставление им такого помещения. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Поэтому суд отвергает доводы встречного искового заявления о предоставлении истцам жилых помещений с учетом нормы предоставления- не менее 14 кв. метров на человека, а также с учетом права граждан разного пола (за исключением супругов) занимать различные жилые помещения. При таких обстоятельствах суд не считает возможным удовлетворить встречные исковые требования в том объеме, в каком они были заявлены Носовой, Щербаковой, Посвалюк. Вместе с тем данные лица имеют право на предоставление им вне очереди жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований администрации ГО «Город Чита» к Носовой Екатерине Федоровне, Посвалюк Ирине Александровне, Щербаковой Галине Александровне, несовершеннолетним Щербакову Владимиру Владимировичу, Носовой Светлане Николаевне, Посвалюк Игорю Алексеевичу о выселении с предоставлением другого помещения отказать. Встречные исковые требования Носовой Екатерины Федоровны, Посвалюк Ирины Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Носовой Светланы Николаевны, Посвалюк Игоря Алексеевич, Щербаковой Галины Александровны, действующей в своих интересах и в интересах ребенка Щербакова Владимира Владимировича, к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилых помещений удовлетворить частично. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Носовой Екатерине Федоровне, Посвалюк Ирине Александровне, Щербаковой Галине Александровне, несовершеннолетним Щербакову Владимиру Владимировичу, Носовой Светлане Николаевне, Посвалюк Игорю Алексеевичу вне очереди жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте г.Читы. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Ануфриева Н.В.