Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Ануфриевой Н.В.

при секретаре Питаевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ларичева Павла Викторовича об установлении факта пригодности жилого строения для постоян­ного проживания граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Ларичев П.В. обратился в суд с указанным заявлением, обосновывая его следующим.

Заявитель является собственником земельного участка и жилого строения (на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, декларация об объекте не­движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управле­нии Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю, свидетельство серии <адрес>, <адрес>) по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>.

Ларичев П.В. постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес> с прежнего места регистрации он со своей супругой Троицкой Н.И. выписаны, несовершеннолетний ребенок также нигде не зарегистрирован. Проживая по адресу: <адрес> регистрации у всех членов семьи отсутствует возможность на реализацию права на получение медицин­ской помощи по месту жительства, устройства ребенка в учебное заведение, замену води­тельского удостоверения и пр.

Заявитель ссылается на закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерче­ских объединениях граждан», в соответствии с которым зарегистрироваться в садовом или загородном доме возможно лишь в том случае, если недвижимость зарегистрирована в качестве жилого строения. Ларичев В.П. также указывает на то, что в <адрес> порядок регистрации граждан на садовых участках не определен, в связи с чем просит суд установить факт того, что дачный дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, Дачное некоммерческое товарищество <адрес> является жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании заявитель Ларичев П.В. свои требования поддержал, дал пояснения, ана­логичные изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Лепешкин А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых тре­бований Ларичева В.П. не возражал, так как спорный жилой дом расположен в пределах населенного пункта – в <адрес>.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим осно­ваниям.

Как следует из материала дела, Ларичев Павел Викторович является собственником жилого строения по адресу: <адрес> <адрес> края (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), а также земельного участка по указанному адресу (свидетельство о государственной реги­страции права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного уча­стка от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2 Закона Россий­ской Федерации "О праве граждан Россий­ской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пре­делах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жи­лое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специа­лизированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специаль­ный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, ко­торое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания гра­ждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным тре­бованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и тре­бования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О не­которых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного ко­декса РФ" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения не­пригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Россий­ской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищ­ным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым поме­щением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Из дела следует, что согласно вышеуказанному свидетельству о государственной ре­гистрации, выданному Истцу 07.02.2011г., садовый дом является жилым строением и имеет назначение - жилое помещение.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огород­нических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садо­вый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобре­тенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельско­хозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооруже­ний).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ап­реля 2008 г. N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соот­ветствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям на­селенных пунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответст­вующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, опре­делив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрис­дикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитар­ным и техническим требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для про­живания и многоквартирного дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подле­жащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановле­нием Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

В соответствии с разделом 2 указанного Положения жилые помещения должны рас­полагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории; несущие и ограждающие конструкции жи­лого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников поме­щений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в желе­зобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работо­способности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечи­вают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основа­ния и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или об­разованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатацион­ные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обу­строено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жиль­цами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помеще­ние и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответст­вующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав об­щего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; при этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина ле­стничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (элек­троосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопле­ние и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается от­сутствие водопровода и канализированных уборных; наружные ограждающие конструк­ции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоля­цию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и пре­пятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома; жилые помеще­ния, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств; комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий:

а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населен­ного пункта;

б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Согласно свидетельства о регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зе­мельный участок, на котором размещено спорное жилое строение, расположен в пределах Центрального административного района <адрес>, т.е. в пределах населенного пункта.

В обоснование своего довода о признании дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания, заявителем представлено заключение о техни­ческом обследовании садового участка № в ДНТ «Солнечная поляна» Центрального административного района <адрес>, подготовленное ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительно-ин­формационная компания «Рикс».

Согласно указанному заключению в результате обследования установлено следую­щее.

1. На участке имеются: садовый дом, помойная яма, скважина и надворная уборная. Территория огорожена забором с воротами.

2. Дом одноэтажный индивидуальный с цоколь­ным этажом, верандой и мансар­дой жилой <адрес> года постройки. Степень огнестойко­сти IV; площадь застройки - 80,2 м²; строительный объем - 406 м?; общая площадь - 130,5 м^2; фундаменты - ленточные моно­литный бетонный; наружные стены газобетонные блоки; перекрытие цокольного этажа комбинированное по деревянным балкам утеплен­ное (утеплитель Изовер) и монолитное железобетонное; чердачное перекрытие деревянно-балочное утепленное; кровля мансард­ного типа с деревянной стропильной системой и по­крытием профлистом; мансарда теплая деревянная каркасная с обшивкой досками; полы дощатые, в гараже бетонные; окна дере­вянные с двойным раздельным остеклением, глу­хие; двери деревянные филёнчатые, во­рота металлические распашные; веранда стены из газобетонных блоков; гараж предназна­чен для стоянки и хранения автомобиля без произ­водства ремонтных работ; наружная от­делка - штукатурка, мансарда обшивка сайдингом; внутренняя отделка - обшивка ГВЛ, штукатурка.

Жилой дом оборудован водяным отоплением от автономного водогрейного котла на твердом топливе и электроснабжением, водопроводом от бака запаса во­ды, санузлом с умывальником и ванной, канализация бытовая самотечная в вы­греб, водоснабжение - привозная вода (питьевая), на участке имеется скважина выполнена из металлической трубы глубиной 42 м, вода используется для хозяй­ственных нужд и полива огорода.

Объемно-планировочные решения садового дома соответствуют жилому до­му и удовлетворяют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартир­ные».

3. Надворная уборная дощатая на одно очко с выгребной ямой емкостью 0,2 м³ вы­полнен­ную из металлической емкости (бочка). Канализационный выгреб выполнен из ме­талли­ческой ёмкости объемом 9 м с гидроизоляционной обмазкой, оборудован крышкой с лю­ком.

Осмотром строения деформаций основания, несущих и ограждающих кон­струкций влияющих на прочность и устойчивость не выявлено.

При строительстве использованы конструкции, детали и материалы в соот­ветствии с их назначением, разрешенные для применения в гражданском строи­тельстве. Качество вы­полнения работ и использованных материалов обеспечивают прочность, устойчивость и нормативную долговечность строения, удовлетворяет требованиям СНиП 3.03.01-87 «Не­сущие и ограждающие конструкции».

Техническое состояние конструкций, дета­лей, монтажных соединений и строения в целом оценивается как Исправное техническое состояние, согласно СП 13-102-2003 «Пра­вила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

На основании изложенного в заключении приведены следующие выводы:

1. Планировка усадьбы отвечает требованиям СП 30-102-99 «Планировка и за­стройка территории малоэтажного жилищного строительства». Конструктив­ные и объ­емно-плани­ровочные решения, принятые при строительстве жилого дома отвечают требо­ваниям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые од­ноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопас­ность зданий и сооружений».

2. Примененные строительные материалы и конструкции соответствуют своему на­зна­чению и удовлетворяют требованиям по качеству. Состояние кон­струкций и качество вы­полнения работ удовлетворяют требованиям СНиП.

3. Инженерное оборудование дома, конструкция выгребных ям, их ём­кость и распо­ложе­ние, соответствуют своему назначению, удовлетворяют требо­ваниям СП 31-106-2002, СНиП 2.04.03-85 и обеспечивают безопасную эксплуата­цию и защиту от загрязне­ния почвы и подземных вод при соблюдении соответ­ствующих правил эксплуатации и свое­временной очистке.

Исходя из вышеизложенного следует: принятые при строительстве жилого дома тех­нические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют дей­ствующим на территории Российской Федера­ции нормам и правилам, «Техническому регламенту о требова­ниях пожарной безопасно­сти» и обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объ­екта.

Степень эксплуатационной пригодности помещений и здания соответствуют Норма­тив­ному техническому уровню согласно Техническому регламенту о без­опасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009 г.

Таким образом, на основании имеющихся доказательств, принимая во внимание мнение заинтересованного лица – УФМС России по Забайкальском краю, не возражав­шего против удовлетворения требований истца, суд приходит к выводу об обоснованно­сти требований Ларичева П.В. и необходимости установления юридического факта о том, что спорное жилое строение является жилым домом, пригодным для постоянного прожива­ния.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ларичева Павла Викторовича удовлетворить.

Установить факт того, что дачный дом, расположенный на земельном уча­стке по адресу: РФ, Забайкальский край, город Чита, Центральный район, <адрес>, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ануфриева Н.В.