№ 2-3778-2011 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 23 августа 2011 года Центральный районный суд города Читы в составе: председательствующего судьи Иванец С.В., при секретаре судебного заседания Барановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Соболева Владимира Дмитриевича к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Соболев В.Д. обратился в суд, ссылаясь на то, что решением руководителя межрайонного Управления ПФР № 546 от 15.03.2011 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. На дату обращения за пенсией (достижению возраста 56 лет) 1 января 2010 года пенсионным органом засчитано в страховой стаж - 33 года 9 месяцев 07 дней, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда 9 лет 1 месяц 04 дня. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком не засчитаны периоды работы в <данные изъяты>: с 04.10.2002 по 06.05.2003 (7 месяцев 3 дня); с 09.05.2003 по 15.05.2003 (6 дней); с 15.09.2003 по 23.12.2003 (3 месяца 9 дней); с 27.12.2003 по 31.12.2003 (4 дня); с 08.01.2004 по 15.05.2004 (4 месяца 8 дней); с 15.09.2004 по 15.05.2005 (8 месяцев 1 день); с 15.09.2005 по 15.05.2006 (8 месяцев 1 день); с 15.09.2006 по 31.12.2006 (3 месяца 16 дней), в связи отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы. Не согласен с решением пенсионного органа, просит включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.01.2011. В судебном заседании представитель истца – Дряева Л.В. просила удовлетворить заявленные требования, дав объяснения аналогичные содержанию иска. Представитель управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) – Ткачук Ю.И. просила отказать в удовлетворении требований, представив отзыв и материалы пенсионного дела. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г.. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. В разделе ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, насчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. С даты вступления в силу 1 января 1992 года Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии. Так согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того, согласно пунктам 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из трудовой книжки Соболева В.Д. установлено, что он работал в <данные изъяты> с 04 октября 2002 года по настоящее время в должности <данные изъяты> полный рабочий день при полной рабочей недел. <данные изъяты>. Удаление золы вручную. Работа сезонная с 15 сентября по 15 мая. В отопительный сезон работает 2 водогрейных котла. Работа кочегаров сменная – 12 часов в смену. Котельная отапливает 2 жилых дома, 2 гаража, здание вокзала, производственные помещения железнодорожной <данные изъяты>. Периоды работы Соболева В.Д. с 01.01.2007 засчитаны пенсионным органом в специальный стаж. Согласно представленной в пенсионный орган справке, уточняющей льготный характер работы истца, он имеет право на зачет отопительных сезонов с 15 сентября по 15 мая в период работы с 04 октября 2002 года по 31 декабря 2006 года машинистом-кочегаром котельной теплотрассы в Карымской дистанции гражданских сооружений филиала ОАО «РЖД» Забайкальской железной дороги. Сведения, указанные в справке, подтверждены представленными в материалах пенсионного дела актами проверки достоверности выдачи справки № 44 от 25.01.2011, от 24.02.2011, № 42 от 25.01.2011, № 43 от 25.01.2011. На предприятии, где работал истец, не было периодов работы в режиме сокращенной рабочей недели, сокращенного рабочего дня в отопительные сезоны с 2002 по 2006 годы. Для кочегаров в отопительный сезон работа в режиме сокращенного рабочего дня либо сокращенной рабочей недели не допустима. Кроме того, согласно НТКС выпуск 1 работа в должности машиниста (кочегара) предусматривает работу в котельной на твердом топливе. Для работы в котельной на жидком или газообразном топливе, электричестве предусмотрена другая должность - оператор котельной. Теплотрасса - это структурное подразделение <данные изъяты> основной деятельностью которой является тепловодоснабжение. Теплотрасса организует работу котельных на железнодорожных станциях по трассе Забайкальской железной дороги. В трудовой книжке должность <данные изъяты> поименована сокращенно: <данные изъяты>. Указание «теплотрассы» поясняет в каком структурном подразделении предприятия работал Соболев В.Д.. В состав теплотрассы входят несколько котельных, в том числе и <данные изъяты>. За все спорные периоды Соболев В.Д. как работник вредной профессии получал доплату за вредность, мне предоставлялся дополнительный отпуск к очередному, выдавалось спецпитание (молоко), защитные средства (респиратор) и спецодежда., в обязательном порядке проходил медосмотр, по итогом которого, осуществлялся допуск к работе. На дату обращения за пенсией (дату достижения возраста 56 лет) 01 января 2011 года им выполнены все условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж истца составляет более 25 лет, специальный стаж более 10 лет. Так учитывая бесспорно принятый ответчиком специальный стаж - 9 лет 1 месяц 04 дня и подлежащий включению - 2 года 10 месяцев 18 дней, специальный стаж на дату обращения составит- 11 лет 11 месяцев 22 дня, что значительно более 10 лет необходимого стажа для досрочного назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с 24 октября 2010 года. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Соболева Владимира Дмитриевича к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить. Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Соболева Владимира Дмитриевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности машиниста-кочегара теплотрассы станции Новая: с 04.10.2002 по 06.05.2003 (7 месяцев 3 дня); с 09.05.2003 по 15.05.2003 (6 дней); с 15.09.2003 по 23.12.2003 (3 месяца 9 дней); с 27.12.2003 по 31.12.2003 (4 дня); с 08.01.2004 по 15.05.2004 (4 месяца 8 дней); с 15.09.2004 по 15.05.2005 (8 месяцев 1 день); с 15.09.2005 по 15.05.2006 (8 месяцев 1 день); с 15.09.2006 по 31.12.2006 (3 месяца 16 дней) как работу в течение полного рабочего дня по позиции 23200000-13786 <данные изъяты> в том числе, занятые на удалении золы» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Признать за Соболевым Владимиром Дмитриевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2011. Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Соболеву Владимиру Дмитриевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2011. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы. Судья С.В. Иванец
назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам но достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам (мужчинам), имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.