Дело № 2-4507-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 июля 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Доржиевой Б.В., при секретаре судебного заседания Дугаржаповой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах Виденкина Сергея Владимировача к администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд в интересах Виденкина С.В. с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Виденкин С.В. является лицом из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей - внн, ввв, которые были лишены родительских прав решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Виденкин С. был определен в детский дом, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2004 году Виденкин окончил педагогический колледж в <адрес>, затем был призван на срочную службу, после которой служил по контракту с 2006 года по 2009 годы в <адрес>. При направлении Виденкина в детский дом за ним было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>, где проживала его прабабушка срв В 1993 данная квартира была приватизирована срв по договору от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону собственником квартиры стала внн, которая ДД.ММ.ГГГГ продала её. При приватизации квартиры в связи с бездействием должностных лиц были нарушены жилищные права несовершеннолетнего Виденкина С.В., договоры приватизации и купли-продажи не были признаны недействительными, следовательно, не были восстановлены жилищные права несовершеннолетнего Виденкина С.В., он также не был поставлен на учет нуждающихся во внеочередном получении жилого помещения в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просит суд обязать Администрацию городского округа «Город Чита» вне очереди предоставить жилое помещение Виденкину С.В. (жилую площадь не ниже установленной нормы, отвечающей санитарным и техническим требованиям). В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Золотарев И.В. поддержал исковые требования, также уточнил их, просит обязать <адрес> и Министерство финансов <адрес> в случае невозможности исполнения решения суда по причине отсутствия свободного жилого фонда профинансировать предоставление жилой площади Виденкину С.В. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылалась на то, что истец не состоял на очереди, также его нет в едином списке Министерства образования, науки, и молодежной политики <адрес>, в данном списке указаны нуждающиеся в предоставлении жилых помещений. Кроме того, Виденкину исполнилось 25 лет, и дополнительные социальные гарантии по ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на него не распространяются (отзыв л.д. ) Представитель Правительства Забайкальского края, Зотов Д.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв, в котором исковые требования не признал (л.д. ). Представитель Министерства финансов <адрес> Бондаренко И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в отзыве исковые требования не признала, пояснила, что Виденкин имел закрепленное за ним жилое помещение, на момент обращения ему исполнилось 25 лет, что <адрес> не является уполномоченным органом по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, поскольку данная обязанность действующим законодательством возложена на органы местного самоуправления. <адрес> №-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете <адрес> на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на осуществление государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью, бюджету городского округа «Город Чита» предусмотрены субвенции в размере 15595, 6 тыс. руб. Указанные средства перечислены бюджету городского округа «Город Чита» платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, средства, предусмотренные Законом о краевом бюджете на 2011 год, направлены в бюджет городского округа «Город Чита» в полном объеме, следовательно расходные обязательства <адрес>, исполнены надлежащим образом. Фактов недофинансирования (ненадлежащего финансирования) указанных мер социальной поддержки из бюджета <адрес> не установлено, представила письменный отзыв (л.д.). В обоснование доводов истцом представлены решение суда о лишении родительских прав Веденкиных, заключение о направлении Виденкина в детское учреждение, справка Балейского детского дома, подтверждающая нахождение в нем Виденкина, справка администрации городского округа «Город Чита», согласно которой Виденкин не состоит на учете нуждающихся во внеочередном получении жилого помещения, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи квартиры по адресу <адрес>, у.Советская 13, <адрес> ( л.д. ). Согласно уведомления УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах Виденкина С.В. на объекты недвижимости отсутствуют. (л.д. ). Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 1, части 1 статьи 7, статьей 18, частями 1 и 2 статьи 19 Конституции Федерации Российская Федерация провозглашается социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика, которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма определены в пункте 3 части 1 статьи 14, статьях 49 и 52 ЖК РФ – это органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья, после окончания пребывания в соответствующем учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. В силу ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В данном случае судом установлено, что Виденкин является лицом из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, был определен в детский дом. Кроме того, судом установлено, что за Виденкиным была закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>, где проживала его прабабушка срв В 1993 данная квартира была приватизирована срв по договору от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону собственником квартиры стала внн, которая ДД.ММ.ГГГГ продала её. При приватизации квартиры в связи с бездействием должностных лиц были нарушены жилищные права несовершеннолетнего Виденкина С.В., договоры приватизации и купли-продажи не были признаны недействительными, он также не был поставлен на учет нуждающихся во внеочередном получении жилого помещения в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Суд считает, что доводы ответчиков о том, что Виденкин не состоял на очереди, и за ним была закреплена жилплощадь, не могут быть взяты во внимание, т.к. закрепленная за ним жилплощадь утрачена в результате нарушений, допущенных бездействием должностных лиц органа опеки и попечительства, администрации детского дома, в котором находился Виденкин. В результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, бездействия должностных лиц органа опеки и попечительства, администрации детского дома, у Виденкина возможность вселения и проживания в закрепленной квартире утрачена. Нарушенное право подлежит восстановлению. Виденкин, как лицо, по независящим от него причинам лишенный возможности пользоваться закрепленным за ним жильем, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. При этом не имеет значения то, что он не состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку его личной вины в том, что он не состоит на учете, не установлено. Таким образом, суд считает доводы истца законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению. В соответствии с п.п. 5 – 9 ст. 57 ЖК РФ, решения Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», согласно которому площадь предоставляемого истцу жилья не должна быть менее 25 кв. м., жилое помещение должно быть благоустроенным, изолированным, находиться в черте <адрес>, и отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма. Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора удовлетворить. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Виденкину Сергею Владимировичу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Читы общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам. При невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия свободного жилья или недостаточности выделенных денежных средств предусмотреть возможность взыскания в пользу Виденкина Сергея Владимировича стоимости жилого помещения за счет средств бюджета (казны) Забайкальского края. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы. Судья Б.В.Доржиева