о взыскании суммы

Дело № 2-2728-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,

при секретаре Барановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Зои Петровны, Жуковой Ольги Ивановны, Кокоулина Андрея Сергеевича, Червяковой Татьяны Витальевны, Уткиной татьяны Вячеславовны к ФБУ «Управление финансового обеспечения», ФБУ – Управление Сибирского военного округа» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Кокоулин А.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. С ДД.ММ.ГГГГ работает в Сибирском квартирно –эксплуатационном управлении (территориальном) в должности начальника диспетчерского отделения. Согласно приказам Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации положены выплаты согласно указанных приказов. Данные выплаты ему не производились. Так как Сибирское Квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) является организацией Министерства обороны РФ, считают, что невыплата им премий по вышеуказанным приказам незаконна, так как за указанный период времени дисциплинарных взысканий он не имел. Нарушения, повлекшие ущерб для ВС РФ, истцом не допускались.

Согласно приказа начальника Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате за интенсивность и высокие показатели в труде гражданскому персоналу Сибирского КЭУ (территориального) за декабрь 2010 года» ему положена выплата за интенсивность в размере 10000 рублей с начислением районного коэффициента и коэффициента за отдаленность. В таклм же размере ему положена выплата по приказу начальника Сибирского КЭУ (тер.) от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако выплату ему не произведены.

Просит признать действия ФБУ «Управление финансового обеспечения» по невыплате указанных сумм незаконными, взыскать с ответчика выплаты в соответствии с приказами начальника Сибирского КЭУ (тер.) в размере 32000 рублей, премию за первый, второй, третий и четвертый кварталы 2010 года по приказам МО РФ №№115, 1010.

ДД.ММ.ГГГГ уточнил требования, отказался от взыскания премии по приказам 115 и 1010 за 1 и 2 квартал, просит взыскать с привлеченного соответчика ФБУ «Управление СибВО» премию в размер 200000 рублей за 3 и 4 квартал 2010 года, согласно п.б п.8 приказа 1010, а также за интенсивность, с учетом коэффициентов за ноябрь и декабрь 2010 года в сумме 32000 рублей.

С аналогичными основаниями обратились в суд работники Сибирского КЭУ (территориального) Ефимова З.П., Жукова О.И., Червякова Т.В., Уткина Т.В.

Ефимова З.П. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в Сибирском квартирно – эксплуатационном управлении (территориальном) в должности главного инженера эксплуатационно - технического отдела. Просит признать действия ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>», связанные с невыплатой истцу премии по приказам МО РФ №№ 115, 1010 незаконными, взыскать премии по данным приказам, суммы доплат за интенсивность с учетом коэффициентов в размере 27200 рублей. Кроме того, мотивируя тем, что приказом начальника Сибирского КЭУ (тер.) ей была установлена доплата за совмещение вакантных должностей в размере 2600 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ данная доплата ей не производилась, просит взыскать также доплату за совмещение вакантной должности в размере 2600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Ефимова З.П. уточнила свои требования, просила взыскать с ФБУ «Управление СибВО» 130320 рублей, в том числе суммы премий за 3,4 квартал 2010 года в сумме 100000 рублей, выплаты за интенсивность в сумме 27200 рублей, выплаты компенсационного характера (районный коэффициент и коэффициент за отдаленность) в размере за ноябрь, декабрь 2010 года в размере 3120 рублей. Также просила взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения» доплату за совмещение вакантной должности за май 2011 года и перерасчет компенсационных выплат в сумме 8637,2 рублей, районный коэффициент и коэффициент за работу в отдаленной местности, начисленный на премию за 4-е месяца 2011 года, а также разницу сумм за совмещение - по приказу и фактически выплаченной в сумме 17000 рублей.

Жукова О.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. С ДД.ММ.ГГГГ работает в Сибирском квартирно –эксплуатационном управлении (территориальном) в должности инженера отдела землепользования и лесного хозяйства. Просила произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ за невыплату 2600 рублей за совмещение вакантной должности, взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» суммы премий за 1, 2, 4 кварталы 2010 года в соответствии с приказами МО РФ №№ 115, 1010, доплаты за интенсивность с начислением районного и коэффициента за отдаленность в соответствии с приказами начальника Сибирского КЭУ (тер.) №№ 296, 253, а также 50000 рублей согласно телеграммы в соответствии с приказом МО РФ №.

ДД.ММ.ГГГГ уточнила свои требования, отказавшись от требований в части перерасчета надбавки за совмещение вакантной должности и взыскания премии за 1 квартал, просила взыскать с ФБУ «Управление СибВО» доплату за интенсивность за 2010 год в размере 16 640 рублей с учетом районного коэффициента и коэффициента за отдаленность, суммы премий за 3,4 квартал в сумме 100000 рублей.

Червякова Т.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. С ДД.ММ.ГГГГ работает в Сибирском квартирно –эксплуатационном управлении (территориальном) в должности главного экономиста отдела планирования, учета и контроля за расходованием ТЭР. Просила взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» суммы премий за 1, 3, 4 кварталы 2010 года в соответствии с приказами МО РФ №№ 115, 1010, доплаты за интенсивность с начислением районного и коэффициента за отдаленность в соответствии с приказами начальника Сибирского КЭУ (тер.) №№ 296, 253, в размере 27200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ уточнила свои требования, отказавшись от требований о взыскании премии за 1 квартал 2010 года, просила взыскать с ФБУ «Управление СибВО» 127200 рублей, в том числе суммы премий по приказам МО РФ №№ 115, 1010 за 3,4 квартал в сумме 100000 рублей, выплаты за интенсивность за ноябрь, декабрь 2010 года в сумме 27200 рублей.

Уткина Т.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. С 2002 года работает в Сибирском квартирно –эксплуатационном управлении (территориальном) в должности заместителя начальника отдела землепользования и лесного хозяйства. Просила взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» суммы премий за 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года в размере 100000 рублей в соответствии с приказами МО РФ №№ 115, 1010, доплаты за интенсивность с начислением районного и коэффициента за отдаленность в соответствии с приказами начальника Сибирского КЭУ (тер.) №№ 296, 253, в размере 34560 рублей за 2010 год, а также произвести перерасчет с января 2011 года за невыплату 6480 рублей за совмещение вакантной должности.

ДД.ММ.ГГГГ уточнила свои требования, просит взыскать с ФБУ «Управление СибВО» 134560 рублей, в том числе суммы премий за 3,4 квартал в сумме 100000 рублей, выплаты за интенсивность в сумме 34560 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования в в уточненном виде в полном объеме, суду пояснив обстоятельства, аналогичные изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» Саласюк Г.П. исковые требования не признала, пояснив, что по требованиям о взыскании денежных средств за 2010 год УФО не является надлежащим ответчиком, поскольку обязательства по финансовому обеспечению работодателя истцов возникли у УФО с ДД.ММ.ГГГГ, при этом правопреемником ФБУ «Управление СибВО» МО РФ ответчик ФБУ «УФО» не является. Что касается требований о взыскании доплаты за совмещение вакантной должности, то на момент рассмотрения дела вся задолженность уже выплачена.

Представитель привлеченного в качестве соответчика Сибирского квартирно–эксплуатационного управления (территориальное), действующий на основании доверенности Романов Р. исковые требования не признал, в суд не явился, предоставил отзыв на иск, в котором указал, что Сибирское КЭУ (территориально) является ненадлежащим ответчиком, поскольку не имеет в оперативном управлении какого –либо имущества. КЭУ СибВО не имеет расчетных, текущих и лицевых счетов. В ЕГРЮЛ не зарегистрировано. Следовательно, взыскание денежных средств с них невозможно. От ФЭУ СибВО было получено разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что компенсированные и стимулирующие выплаты, выплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств. Соответственно, приказы Начальника Сибирского КЭУ (территориальное) считаются необоснованными. В соответствии с требованиями приказа № от ДД.ММ.ГГГГ премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до военных округов. Объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются Министром обороны РФ. В первом полугодии 2010 года истцам было выплачена дополнительная премия по итогам работы за 1-е полугодие 2010 года. Во втором полугодии 2010 года бюджетных средств на дополнительные премиальные выплаты гражданскому персоналу не поступало.

Представитель ФБУ «Управление СибВО» Бондаренко Л., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, исковые требования не признала, что следует из отзыва на иск, в котом указано, что они являются ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку дополнительное материальное стимулирование в пределах объемов бюджетных средств, производится в управлениях военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов. Телеграмма руководителя Департамента социальных гарантий министерства обороны РФ за исх. № поступила на имя командующего войсками Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ. Телеграмма руководителя Департамента социальных гарантий министерства обороны РФ за исх. № поступила на имя командующего войсками Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ. В данных телеграммах о выделении лимитов бюджетных обязательств на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и гражданскому персоналу воинских частей и организаций, состоящих на финансовом обеспечении СибВО Сибирское КЭУ (территориальное), не указано. Кроме того, истцами пропущен трехмесячный срок обращения. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы, изложенные в письменных отзывах, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом в ходе судебного заседания, подтверждается материалами дела, истцы состояли в трудовых отношениях с ФБУ «Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное)(л.д. ).

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления….военных округов…. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. (п.1, 2). Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится в управлении военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами рапортов.(п.6).

Телеграмма руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ за исх. № о выделении округу лимитов бюджетных обязательств на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии гражданскому персоналу за счет экономии денежных средств в третьем квартале 2010 года (которая образовалась в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил) поступила на имя командующего войсками Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ. Телеграмма руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ за исх. № о выделении округу лимитов бюджетных обязательств на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии гражданскому персоналу за счет экономии денежных средств в четвертом квартале 2010 года поступила на имя командующего войсками Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанных телеграмм расчетная сумма премий за 3 и 4 квартал составила по 50000 руб.(л.д.___).

Из показаний истцов следует, что во исполнение приказа МО РФ № были изданы приказы о премировании гражданских лиц по итогам работы в 3, 4 кварталах 2010 года, но истцов не премировали.

В соответствии с п.7 вышеназванного приказа № размер дополнительного материального стимулирования не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава.

Пунктом 11 приказа Министра обороны РФ № установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Истцы к дисциплинарной ответственности не привлекались, материальный ущерб Вооруженным Силам не причиняли, иного ответчиками не доказано.

В соответствии со ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказы Министра обороны РФ №, № устанавливают дополнительное материальное стимулирование в виде премий, которые выплачиваются систематически за качественное, квалифицированное выполнение должностных обязанностей всему работающему гражданскому персоналу, за исключением лиц, указанных в вышеизложенном пункте 11.

Таким образом, действие приказа распространяется на всех лиц, осуществляющих выполнение работы в четвертом квартале 2010 года.

Доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд за защитой нарушенного трудового права судом рассмотрены, однако суд принимает во внимание, что указанные выплаты должны были быть произведены до окончания финансового года, который приходится на ДД.ММ.ГГГГ. Истцы обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 3 месяцев со дня, когда денежные средства должны были быть выплачены в полном объеме. В связи с чем суд полагает, что срок, установленный ст.392 Трудового кодекса РФ, не нарушен.

При этом судом принимаются доводы представителя ФБУ «Сибирское КЭУ (тер.)» МО РФ, в связи с чем суммы премий подлежат взысканию с ФБУ «Управление СибВО» МО РФ.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу каждого из истцов премии в размере 50000 рублей за 3 квартал 2010 года, 50000 рублей – за 4 квартал 2010 года

Согласно приказа начальника Сибирского эксплуатационного управления (территориального) № от ДД.ММ.ГГГГ истцам положена выплата за интенсивность и высокие показатели в труде, а именно Кокоулину А.С. в размере 10 000 рублей, Ефимовой З.П. в размере 8500, Уткиной Т.В. в размере 10800 рублей, Червяковой Т.В. в размере 8500 рублей, Жуковой О.И. в размере 5200 рублей (л.д. ).

При этом пунктом 2 данных приказов установлено, что начисление и выплату гражданскому персоналу произвести с учетом районного коэффициента и коэффициента за отдаленность.

С учетом изложенного, суд принимает произведенные истцами расчеты премий по приказам №№ 253 и 296 от декабря 2010 года, с учетом коэффициентов 1, 6.

Таким образом, сумма премии, полагающейся к выплате по приказам №№ 253 и 296 составляет: Ефимовой З.П. - 27000 рублей, Жуковой О.И. – 16640 рублей, Уткиной Т.В. – 34560 рублей, Червяковой Т.В. – 27200 рублей, Кокоулину А.С. - 32000 рублей, которые подлежат взысканию с ФБУ «Управление СибВО» МО РФ.

Кроме того, истцом Ефимовой З.П. заявлены требования о взыскании с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ» сумм доплат за совмещение вакантной должности. В обоснование ею заявлено, что во исполнение приказов начальника Сибирского КЭУ (тер.) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выплачена сумма в размере 12434 рубля, однако начисление районного коэффициента и коэффициента за отдаленность на данную сумму не произведено, не выплачена доплата за совмещение за май 2011 года, поэтому просит взыскать в её пользу 8637, 2 рубля и 3120 рублей согласно приложенному расчету.

Кроме того, согласно приказа начальника Сибирского КЭУ (тер.) от ДД.ММ.ГГГГ ей положена премия в размере 21250 рублей, тогда как ей выплатили 17000 рублей, также не доплатили сумму районного коэффициента и коэффициента за отдаленность, в связи с чем просила взыскать с Управления финансового обеспечения 17000 рублей (21250*0,6 +4250).

Судом установлено, что согласно приказа начальника Сибирского КЭУ (тер.) от ДД.ММ.ГГГГ № Ефимовой З.П. установлена доплата за совмещение вакантной должности в размере 2600 рублей (л.д.___), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - в размере 3278 рублей (л.д.___)., от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 2600 рублей (л.д._____).

Согласно представленных расчетных листков данные суммы выплачены истцу Ефимовой З.П. в полном объеме, кроме как за май 2011 года. С учетом проработанного в мае рабочего времени (5 дней) доплата должна быть в размере 819, 5 рублей. Исковые требования в указанной части также являются обоснованными.

Что касается требований о взыскании неначисленных сумм коэффициентов за отдаленность и районного коэффициента, то согласно ст.151 Трудового кодекса РФ оплата труда при совмещении профессий устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объеме дополнительной работы. В данном случае доплата установлена приказами, которые не оспорены, и оснований для начисления районного коэффициента и коэффициента за отдаленность не имеется.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании сумм коэффициента за отдаленность и районного коэффициента к премии по приказу от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данным приказом, в отличие от приказов за декабрь 2010 года, вопрос о выплате премии с учетом коэффициентов не урегулирован.

При этом истцом обоснованно заявлены требования о взыскании суммы, не доплаченной по указанному приказу – 4250 рублей, поскольку у из расчетного листа следует, что ей выдана сумма в размере 17000 рублей, а согласно представленного приказа от ДД.ММ.ГГГГ положено к выплате 21250 рублей.

Таким образом, в пользу Ефимовой З.В. также подлежит взысканию 5069, 50 руб. (4250 + 819, 50). Указанная сумма подлежит взысканию с ФБУ «Управление финансового обеспечения» МО РФ.

На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, которую суд снижает ФБУ «Управление финансового обеспечения» МО РФ – до 400 рублей, ФБУ «Управление Сибирского военного округа» - до 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Ефимовой Зои Петровны с ФБУ – Управление Сибирского военного округа - 127 200 рублей, с ФБУ «Управление финансового обеспечения» - 5069, 50 рублей.

Взыскать с ФБУ – Управление Сибирского военного округа в пользу:

Жуковой Ольги Ивановны - 116640 рублей,

Уткиной Татьяны Вячеславовны - 134560 рублей,

Червяковой Татьяны Витальевны – 127200 рублей,

Кокоулина Андрея Сергеевича - 132000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину: с ФБУ «Управление финансового обеспечения» МО РФ - 400 рублей, с ФБУ – Управление Сибирского военного округа 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.

Судья Б.В.Доржиева