об оспаривании бездействий



Дело № 2-2953-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,

при секретаре судебного заседания Барановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите заявление Жихарь Виктора Ивановича о признании бездействия судебных приставов - исполнителей незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> БЮЮ возбуждено исполнительное производство в отношении должника – ПДА о взыскании с него 195085 рублей в пользу Жихарь Виктора Ивановича.

Истец Жихарь В.И. обратился в суд с вышеуказанным требованием, мотивируя тем, что с момента возбуждения исполнительного производства сменилось три пристава – исполнителя. В январе – феврале 2010 года им поданы 2 жалобы в адрес старшего судебного пристава Дегтяревой Л.Н. на бездействие судебного пристава – исполнителя БЮЮ, жалобы были удовлетворены, дело было передано приставу – исполнителю БНМ, которая вынесла постановление об описи и аресте имущества, исполнительные действия были назначены на ДД.ММ.ГГГГ. Однако в этот день должник ПДА двери не открыл, сославшись на отсутствие ключей. По данному факту меры судебным приставом – исполнителем приняты не были. Затем должник ПДА был объявлен в розыск через органы милиции, однако розыскное дело возбуждено после неоднократных запросов. ДД.ММ.ГГГГ он подал жалобу, вследствие чего розыск должника осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, он обязался явиться в ССП на 2-ДД.ММ.ГГГГ, но обязательство нарушил, и не явился. В тот момент он выяснил, что исполнительное производство никому не передано, пристав Нагибина, у которой в производстве находилось исполнительное производство, уволилась в феврале 2011 года.

Считает, что службой судебных приставов Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю не приняты конкретные меры по розыску, приводу должника, по установлению, розыску, описи, аресту имущества, поэтому просит признать бездействия судебных приставов - исполнителей незаконным.

В судебном заседании Жихарь В.И. поддержал заявленные требования в полном объеме, и уточнил, что просит признать бездействия судебного – пристава исполнителя незаконными в части непринятия мер по принудительным приводам; по несвоевременному принятию мер по розыску должника, вынесению постановлению об ограничении выезда; не были приняты меры по входу в жилище должника без его согласия; не применены меры административного воздействия, т.е. не составлен протокол при отказе открыть дверь; не приняты меры по розыску имущества, нет описи и ареста, поскольку имущество могло также находиться у третьих лиц, с которыми возможны мнимые сделки.

Представитель ответчика – УФССП по Забайкальскому краю Дегтярева Л.Н. требования истца не признала, пояснив, что приставы-исполнители ограничены в своих правах, все возможные исполнительные действия проведены в рамках закона «Об исполнительном производстве» и в сроки, установленные законом.

Третье лицо – судебный пристав - исполнитель Подольчак Ю.В. требования также не признала, пояснив, что все возможные меры по розыску должника, его имущества, доставлению принудительным приводом осуществляются.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 64 данного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательством РФ об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; Судебный пристав - исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Для проверки доводов участников процесса судом истребовано исполнительное производство , и установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника – ПДА о взыскании с него 195085 рублей в пользу Жихарь Виктора Ивановича.(л.д. )

В актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отражено, что дверь квартиры должника по адресу: Чита, ул.Журавлева 72-239, не открывают, ДД.ММ.ГГГГ отражено, что должник в данной квартире зарегистрирован, но не проживает, живет его мать (л.д.___).

В исполнительном производстве имеются документы, подтверждающие деятельность судебных приставом – исполнителей по розыску имущества, в частности направлены запросы в различные органы. Однако суд считает, что данные действия не были своевременными, т.к. в основном направлены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 2 месяца после возбуждения исполнительного производства.

Постановление о розыске имущества должника вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ после неоднократных жалоб взыскателя. При этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие отложение, приостановление исполнительных действий.

Кроме того, судом также установлено, что ССП были приняты меры по розыску должника, в частности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ запрещен его выезд за границу, в этот же день вынесено постановление о розыске должника (л.д. ), то есть спустя 5 месяцев после возбуждения исполнительного производства.

Данные меры суд считает принятыми несвоевременно, с нарушением ст.36 ФЗ « Об исполнительном производстве». В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ должник прямо указал, что не имеет постоянного места жительства, данное обстоятельство свидетельствовало о намерении должника скрываться от исполнения обязательств.

Что касается требований истца о признании незаконными действий пристава - исполнителя в части непринятия мер по принудительным приводам, по непринятию мер по входу в жилище должника, по непринятию мер административного воздействия при отказе открыть двери, по непринятию мер о выявлении мнимых сделок должника, в данной части суд с учетом полномочий, представленных судебному приставу-исполнителю в соответствии с законом не находит оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Жихарь Виктора Ивановича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, выразившееся в непринятии своевременно мер по розыску должника, по розыску имущества должника.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд города г. Читы.

Судья Б.В.Доржиева