Дело № 2-5736-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Ануфриевой Н.В. при секретаре Волошиной А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Акшинского района в интересах муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц к ОАО Ростелеком о понуждении к ограничению доступа к определенным Интернет-сайтам, УСТАНОВИЛ: Прокурор Акшинского района обратился в суд с указным иском, мотивируя следующим. Забайкальский филиал ОАО «Ростелеком» осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет-провайдером на территории муниципального района Акшинский район, оказывает телематические услуги связи. В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой Акшинского района установлен свободный доступ к интернет-сайтам: http://www.nano-seeds.com/, http://russeds.com/, http://djigi.ru/, https://www.dzagiseeds.ru/, http://www.high-stone.com/, http://www.chat-behigh. org/, http:// seed-extrim.com/, http://www/ entheoworld./ru/, http://www.sibseeds. ru/semena-konopli, http://www. semenakonopli/com/ на которых размещена информация о наркотических и психотропных веществах, в том числе запрещенных в России к распространению, способах их изготовления, употребления, предложения приобрести коноплю. В частности подробно описаны способы и методы выращивания и употребления конопли, рекламирование эффекта от употребления веществ, изготовленных из данного растения. Согласно постановлению Правительства РФ от 27.11.2010 года № 934 конопля включена в перечень растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Поскольку электронные ресурсы указанных интернет-сайтов рекламируют запрещенные к обороту наркотические вещества и способствуют их незаконному распространению, доступ к данным Интернет-сайтам следует ограничить. Просил суд обязать ОАО Ростелеком ограничить доступ в Забайкальском крае к Интернет сайтам http://www.nano-seeds.com/, http://russeds.com/, http://djigi.ru/, https://www.dzagiseeds.ru/, http://www.high-stone.com/, http://www.chat-behigh. org/, http:// seed-extrim.com/, http://www/ entheoworld./ru/, http://www.sibseeds. ru/semena-konopli, http://www. semenakonopli/com/ путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS – серверах. Представитель администрации муниципального района Акшинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель прокуратуры –помощник прокурора Центрального района Кулибаба А.Г. исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные вышеизложенным. Представитель ответчика ОАО Ростелеком Турушев С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что по некоторым из упомянутых сайтов уже было принято решение суда об ограничении доступа по этим же основаниям. Данное решение исполняется, доступ к сайтам ограничен. Содержащаяся на сайтах информация носит познавательный характер. Ограничение доступа к сайтам не решает вопроса о пропаганде наркотиков, так как открываются другие сайты с таким содержанием. Доступ к сайтам могут предоставлять остальные интернет-провайдеры. Борьбу с пропагандой наркотиков необходимо вести уголовно-правовыми методами. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов муниципальных образований. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 указанного закона). Статьей 9 названного федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 46 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. В соответствии со ст. 4 закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 О средствах массовой информации запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Согласно п. 3 ст. 17 ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации гражданско-правовую ответственность за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации не несет лицо, оказывающее услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и, направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. В судебном заседании установлено, что ОАО Ростелеком осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи на территории, в том числе, Забайкальского края в соответствии с лицензией №52278 сроком действия с 29.08.2007г. по 29.08.2012г., согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информации мировых и региональных информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе, к сети Интернет. Судом установлено, что к интернет-сайтам http://www.nano-seeds.com/, http://www.high-stone.com/, http://www.chat-behigh. org/, http://www/ entheoworld./ru/, http://www.sibseeds. ru/semena-konopli, http://www. semenakonopli/com/, на которых размещена информация о наркотических средствах и психотропных веществах, в частности, о конопле, которая постановлением Правительства РФ от 27.11.2010г. № 934 включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, о способах, методах их разработки, изготовления и употребления, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, установлен свободный доступ. Следовательно, такая информация не является просто познавательной, например, из представленных распечаток следует, что они служат для реализации возможности приобрести семена наркотикосодержащих растений, рассказывают об удовольствии, которое можно получить от их употребления. Таким образом, жители Забайкальского края имеют свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация, запрещенная законом в силу указанных норм к распространению. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования указанных средств, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений подрывает нравственность страны, создает угрозу ухудшения состояния здоровья граждан, нарушает их конституционные права. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайтам http://www.nano-seeds.com/, http://www.high-stone.com/, http://www.chat-behigh. org/, http://www/ entheoworld./ru/, http://www.sibseeds. ru/semena-konopli, http://www. semenakonopli/com/ следует ограничить путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах. Вместе с тем, суд не может удовлетворить требования прокурора об ограничении доступа к сайтам http://russeds.com/, http://djigi.ru/, https://www.dzagiseeds.ru/, http:// seed-extrim.com/, так как решение об ограничении доступа к данным сайтам по указанным в настоящем иске основаниям уже было вынесено Центральным районным судом 17 мая 2011 года №2-3115-11. Доводы представителя ответчика о том, что ограничение доступа к указанным сайтам не решает проблему пропаганды наркотиков, так как необходимо применять уголовно-правовые способы борьбы, не могут быть приняты судом, поскольку в данном случае прокурор предъявиол требование о гражданско-правовом способе защиты интересов граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц удовлетворить частично. Обязать ОАО «Ростелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к интернет – сайтам http://www.nano-seeds.com/, http://www.high-stone.com/, http://www.chat-behigh. org/, http://www/ entheoworld./ru/, http://www.sibseeds. ru/semena-konopli, http://www. semenakonopli/com/ путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах, в остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Решение вынесено в окончательной форме 3 октября 2011 года. Судья: Ануфриева Н.В.