Дело № 2-6186/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2011 года Центральный районный суд города Читы в составе: председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. при секретаре Коевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Селиной Ксении Николаевны из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, к Администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Обратившись в суд с вышеуказанным иском, Селина К.Н. ссылается на следующие обстоятельства: она является сиротой. Ее мать Селина Е.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец Селин Н.В. сначала был ограничен, а затем лишен родительских прав в отношении нее. До совершеннолетия Селина К.Н. находилась под опекой своей бабушки ФИО10., была зарегистрирована в ее квартире. Истец состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, с 18.09.2007 года, но до настоящего времени своего жилья не имеет. Просила обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение в черте города Читы, отвечающее санитарным и иным требованиям. В судебном заседании истец Селина К.Н. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время имеет сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с бабушкой, не учится и не работает. От представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из представленного мотивированного отзыва на иск следует, что ответчик иск не признает, ссылаясь на то, что администрация городского округа не обязана решать вопросы государственного значения, требующие государственных полномочий, когда передаваемые полномочия не обеспечены необходимыми для их осуществления денежными средствами за счет бюджета субъекта Российской Федерации. Просила в иске отказать. Ответчик Министерство финансов Забайкальского края, надлежаще извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщил. От представителя по доверенности Бондаренко И.А. через канцелярию суда поступил мотивированный отзыв, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении требований к Министерству финансов Забайкальского края, указав, что оно не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, полагая, что предоставление детям-сиротам жилого помещения является обязанностью городского округа «Город Чита». Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель ответчика Правительства Забайкальского края Зотов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление. Кроме того, представил возражения на иск, указав в них, что поскольку Правительство Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, просил в иске отказать. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. Заслушав истца, исследовав материалы дела и оценив в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п. «ж» ч.1 ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также социальная защита семьи, материнства и отцовства и детства. В силу ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Согласно положениям части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах, прекращении опеки, по окончании службы в Вооруженных силах РФ, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу статьи 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В силу ст.5 вышеуказанного закона предусмотренные им гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ. Обязательство профинансировать осуществление гарантий, предоставляемых детям-сиротам, возлагается на субъект РФ. Как установлено в суде и усматривается из материалов дела, Селина К.Н. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Селина Елена Николаевна умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец Селин Николай Владимирович решением Черновского районного суда г.Читы, вступившим в законную силу 11 марта 2008 года, был лишен родительских прав в отношении своей дочери Селиной Ксении Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от 05.09.2007 года над несовершеннолетней Селиной К.Н. была назначена попечитель Жбанова Н.Т., жилая площадь за истицей не закреплялась. Из сообщения администрации городского округа «Город Чита» от 17.08.2011 года следует, что Селина К.Н. состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения, с 18 сентября 2007 года, учетный номер - 989 (л.д.____). Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2011 года, право собственности Селиной К.Н. на объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано (л.д.____). Принятие на учет граждан, предоставление жилых помещений из государственного и муниципального жилого фонда, последующее заключение договора социального найма в силу ст.ст. 49 и 52 ЖК РФ входит в обязанность органов местного самоуправления. Администрация городского округа «Город Чита» является органом исполнительной власти, в чью обязанность входит обеспечение жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, исковые требования Селиной К.Н. к ответчику – администрации городского округа «Город Чита» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Данная обязанность предоставления жилого помещения не может быть возложена исполнительный орган субъекта РФ или, тем более, на финансовый орган субъекта РФ, поскольку такие органы не полномочны на заключение договоров социального найма. Вместе с тем финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением жилья детям-сиротам отнесено к обязанности субъекта РФ – Забайкальского края. Следовательно, при возложении на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья, на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края должна быть возложена обязанность финансового обеспечения по предоставлению жилья. Полагая заявленные истцом требования обоснованными, суд учитывает п.п.5-9 ст.57 ЖК РФ, Решение Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», согласно которому площадь предоставляемого истцу жилья не должна быть менее 25 кв.м. Жилое помещение должно быть благоустроенным, изолированным, находиться в черте города Читы, и отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые Селиной Ксении Николаевны удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Селиной Ксении Николаевне, 14.06.1990 года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Читы общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, заключив с нею договор социального найма. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объеме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов администрации городского округа «Город Чита» на предоставление Селиной Ксении Николаевне, 14.06.1990 года рождения, жилого помещения. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы. Судья Лоншакова Т.В.