Дело № 2-________/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Ануфриевой Н.В., при секретаре Кравцовой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по заявлению Дондокова Жамбалдоржи о признании незаконными действий Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю по государственной регистрации Жамсаранова Алдара Гончиковича исполнительным директором ФПМП Дульдургинского района Забайкальского края, установил: Дондоков Ж. обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что он состоял в должности исполнительного директора ФПМП (далее-Фонд) Дульдургинского района. Правление Фонда во главе с незаконно избранным председателем приняло решение о досрочном прекращении его полномочий. Решение Фонда было обжаловано им в судебном порядке. Этим же решением исполнительным директором Фонда был назначен Жамсаранов А.Г. Это назначение он также обжаловал в судебном порядке. Письмом от 5 мая 2011 года он ставил Управление МЮ РФ по Забайкальскому краю в известность о том, что решение о прекращении с ним трудового договора обжаловано в судебном порядке. Однако 15 июня 2011 года Управление МЮ внесло изменения в ЕГРЮЛ, согласно которым исполнительным директором Фонда значится Жамсаранов. Таким образом, действия ответчика являются незаконными и нарушают права заявителя. На основании изложенного он просит признать данные действия незаконными и обязать Управление МЮ РФ по Забайкальскому краю устранить допущенное нарушение его прав и свобод. В судебное заседание заявитель Дондоков Ж. не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд вынес определение о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления МЮ РФ по Забайкальскому краю Семененко Е.Ю., действующая на основании доверенности (л.д._________) заявленные требования не признала со ссылкой на доводы отзыва (л.д._______), в котором указано, что доводы заявителя о незаконности избрания Фоменко председателем Фонда, незаконном расторжении трудового договора с заявителем, и т.д. были рассмотрены в судебном порядке, по итогам рассмотрения Дондокову было отказано. Решение о внесении в ЕГРЮЛ изменений об исполнительном директоре Жамсаранове было принято после вступления в законную силу решения Дульдургинского суда от 28 февраля 2011 года. Решением суда в удовлетворении требований Дондокова было отказано, 12 апреля 2011 года данное решение было оставлено в силе определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда. Представленные Фондом документы соответствовали предъявляемым требованиям. Таким образом, оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях», не имелось, поэтому 15 июня 2011 года на основании решения, принятого управлением МЮ, сведения о новом исполнительном директоре Фонда были внесены в ЕГРЮЛ. В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФПМП Чечель Е.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал и поддержал доводы представленного отзыва. В отзыве указано, что в соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение 3 дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Перечень и формы таких документов утверждены постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года. На основании этих нормативных документов ФПМП обратился в уполномоченный орган-Управление МЮ РФ по Забайкальскому краю с заявлением о внесении записей в ЕГРЮЛ изменений в сведениях о некоммерческой организации, не связанных с изменением в учредительные документы. По мнению представителя, действующее законодательство не обязывает ни ФПМП, ни уполномоченный орган приостанавливать либо прекращать регистрацию изменений о некоммерческой организации, вносимых в ЕГРЮЛ, при получении писем о наличии судебного спора. Кроме того, в настоящее время заявителю в судебном порядке отказано в удовлетворении его требований о признании незаконными действий Фонда. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, Фонд поддержки малого предпринимательства Дульдургинского района является некоммерческой организацией. Следовательно, в своей деятельности он руководствуется нормами ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии со ст. 13.1 данного закона, некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом. В данном случае таким органом является Управление Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О некоммерческих организациях», государственная регистрация изменений, вносимых в сведения о некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации. При этом отказать в регистрации изменений можно только на основании закона, а именно: при наличии оснований, установленных ст. 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях». Письмо заявителя о том, что он обжалует решение о прекращении с ним трудового договора, к таким обстоятельствам не относится. Таким образом, ФПМП Дульдургинского района действовал, выполняя свою обязанность, предусмотренную ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», - представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов. Доводы заявителя о том, что он в судебном порядке оспаривал решение о расторжении с ним трудового договора и назначении Жамсаранова исполнительным директором Фонда, так как решение об этом было принято незаконным образом, поэтому государственная регистрация Жамсаранова А.Г. исполнительным директором не могла быть произведена, суд отвергает. Данные доводы заявителя были предметом судебного разбирательства Дульдургинского районного суда Забайкальского края, по результатам чего были вынесены решения от 28 февраля 2011 года, от 12 июля 2011 года, которыми в удовлетворении заявленных Дондоковым требований было отказано. Данные решения были оставлены в силу кассационными определениями Забайкальского краевого суда от 12 апреля 2011 года и от 20 сентября 2011 года соответственно. В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается Дондоков Ж., как на основания своих требований о незаконности решения о назначении исполнительным директором ФПМП Жамсаранова А.Г., не могут быть оспариваться лицами, которые участвовали в судебном разбирательстве данных дел, в том числе- самим заявителем. Решение о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в ее учредительные документы, было принято Управлением Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю после вступления в законную силу решения суда от 28 февраля 2011 года, которым было отказано в требованиях заявителя о признании незаконным и недействительным решения о прекращении полномочий Правления Фонда. Так как в соответствии с п.6 ст. 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях», основанием для отказа в регистрации изменений может быть факт, что решение о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации. Так как к моменту вынесения распоряжения о регистрации изменений в сведения о ФПМП решение суда от 28 февраля 2011 года уже вступило в законную силу, оснований для отказа в регистрации изменений не имелось. Следовательно, действия Управления МЮ РФ по Забайкальскому краю были законными. Поэтому Дондокову Ж. в заявленных требованиях суд отказывает. Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Дондокову Жамбалдоржи в заявлении о признании незаконными действий Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю по государственной регистрации Жамсаранова Алдара Гончиковича исполнительным директором ФПМП Дульдургинского района Забайкальского края ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г.Читы. Судья Ануфриева Н.В.