Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «26» октября 2011 г. Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Ануфриевой Н.В. при секретаре Кравцовой Л.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Смартинфо» об ограничении предоставления в будущем доступа к определенным Интернет сайтам, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. На территории Забайкальского края одним из Интернет-провайдеров, осуществляющих соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет является ОАО «Смартинфо». В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что с территории Забайкальского края осуществляется доступ к 10 Интернет-сайтам:http://vegasonline.r,http://www.kazinoroyal.com,http://www.goldfishka.com, http://www.pharaoncasino.com, http://www.va-bank,com, http://www. russiancasino/ru, http://www.goldsmircasino.ru, http://www.slotico.com, http://www. сasinoo.ru, http://riskni.com., посредством выхода на которые возможно осуществление игорной деятельности. С целью получения возможности сыграть в азартную игру, размещенную на одном из вышеуказанных сайтов, посетители должны оплатить вход в систему «Globalpay» путем передачи работникам клуба платы за вход в систему «Globalpay». Работники клуба в свою очередь с помощью автомата для входа в платежную систему «Globalpay» записывают цифровой код, предназначенный в последующем для введения в интерактивный киоск. Доступ в систему Интернет производится через данный киоск путем ввода клиентом соответствующего кода и зачисления денежных средств на «электронный кошелек» (виртуальный кошелек, веб-деньги), после чего получает доступ на различные игровые сайты системы Интернет. При использовании системы Интернет и размещенных в ней игровых сайтов в случае пополнения (выигрыша) денежных средств или их остатка на «электронном кошельке», клиент получает наличные денежные средства в валюте РФ – рублях у работников интерактивного клуба. Таким образом, хозяйствующие субъекты фактически осуществляют деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Поскольку электронные ресурсы интернет-сайтов: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyal.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaoncasino.com, http://www.va-bank,com, http://www. russiancasino/ru, http://www.goldsmircasino.ru, http://www.slotico.com,http://www.сasinoo.ru, http://riskni.com. находятся в свободном доступе сети Интернет на территории всего Забайкальского края, и в нарушение требований части 3 статьи 5 ФЗ № 244 позволяют осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, которая в Забайкальском крае недопустима, доступ к указанным Интернет сайтам следует ограничить. Просил суд обязать открытое акционерное общество «Смартинфо» ограничить доступ на территории Забайкальского краякигорнымИнтернет-сайтам:http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyal.com,http://www.goldfishka.com,http://www. pharaoncasino.com, http://www.va-bank,com, http://www. russiancasino/ru, http://www.goldsmircasino.ru, http://www.slotico.com,http://www. Сasinoo.ru, http://riskni.com. путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах. Впоследствии прокурор исковые требования уточнил в части наименования ответчика – не ОАО «Смартинфо», а ООО «Смартинфо», а также сформулировал требования следующим образом: запретить ответчику предоставлять в будущем доступ на территории Забайкальского краякигорнымИнтернет-сайтам:http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyal.com,http://www.goldfishka.com,http://www. pharaoncasino.com, http://www.va-bank,com, http://www. russiancasino/ru, http://www.goldsmircasino.ru, http://www.slotico.com,http://www. Сasinoo.ru, http://riskni.com. путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах. В судебном заседании представитель прокуратуры Забайкальского края Выскубова С.А. исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные вышеизложенным. Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Смартинфо» Насоловец Е.С., действующий на основании прав по должности, в судебное заседение 16 октября 2011 года не явился, сведений о причинах неявки не представил, суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ранее в судебном заседании15 сентября 2011 года он пояснил, что исковые требования не признает, так как ООО «Смартинфо» не осуществляет деятельность, направленную на организацию и проведение азартных игр с использованием сети Интернет, а является провайдером, хотя и имеет лицензию на право осуществления телематических услуг связи. Однако доказательств того, что по данной лицензии организация фактически не осуществляет провайдерскую деятельность, он в суд не представил, несмотря на разъяснение суда о необходимости представить доказательства этого. На территории Забайкальского края действует около 10 операторов передачи данных, предоставляющих доступ в Интертнет, ввиду чего для ограничения доступа к запрещенным информационным ресурсам сети Интернет необходимо фильтровать трафик всех операторов связи на территории Российской Федерации. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании ответчик обладает лицензией на оказание телематических услуг связи, следовательно, может является Интернет-провайдером и осуществлять соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Забайкальского края, установлено, что ответчик может осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В силу п. 1 ст.4 Закона № 244-ФЗ азартная игра это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами установленными организатором азартной игры являются ставкой (п. 3 ст. 4 Закона № 244-ФЗ). При этом под выигрышем понимается денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотрено правилами, установленными организатором азартной игры (п. 4 ст. 4 Закона № 244-ФЗ). В соответствии со ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Материалами дела установлено, что с целью получения возможности сыграть в азартную игру, размещенную на Интернет-сайте посетители интерактивного клуба должны оплатить вход в систему «Globalpay» путем передачи работникам данного клуба платы за вход в систему «Globalpay». Работники клуба в свою очередь с помощью автомата для входа в платежную систему «Globalpay» записывают цифровой код, предназначенный в последующем для введения в интерактивный киоск. Доступ в систему Интернет производится через данный киоск путем ввода клиентом соответствующего кода и зачисления денежных средств на «электронный кошелек» (виртуальный кошелек, веб-деньги), после чего получает доступ на различные игровые сайты системы Интернет. При использовании системы Интернет и размещенных в ней игровых сайтов в случае пополнения (выигрыша) денежных средств или их остатка на «электронном кошельке», клиент получает наличные денежные средства в валюте РФ – рублях у работников интерактивного клуба. Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации. В силу ст. 15 Указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Этим же законом предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи, в том числе, и на территории Забайкальского края, в соответствии с лицензией № 81212 сроком действия с 12 декабря 2010 г. по 12 декабря 2015 г., согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информации мировых и региональных информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет. Судом установлено, что доступ к Интернет-сайтам http://vegasonline.ru,http://www.kazinoroyal.com, http://www.goldfishka.com, http://www. pharaoncasino.com, http://www.va-bank,com, http://www. russiancasino/ru,http://www.goldsmircasino.ru,http://www.slotico.com, http://www. сasinoo.ru, http://riskni.com. позволяет осуществлять игорную деятельность. Представителем ответчика доказательств, опровергающих данное обстоятельство, не представлено. В соответствии со ст. ст.12, 1065 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем запрещения деятельности, создающую опасность причинения вреда в будущем. Осуществление незаконной игорной деятельности нарушает интересы государства, а также интересы неопределенного круга лиц, являющихся потенциальными пользователями незаконных услуг, как в рамках Интернет-клубов, так и самостоятельно. Таким образом суд приходит к выводу о том, что в целях защиты прав граждан, предупреждения в будущем вреда и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайтам: http://vegasonline.ru,http://www.kazinoroyal.com, http://www.goldfishka.com, http://www. pharaoncasino.com, http://www.va-bank,com,http://www.russiancasino/ru,http://www.goldsmircasino.ru,http://www.slotico.com, http://www. сasinoo.ru, http://riskni.com. следует ограничить в будущем путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Смартинфо» удовлетворить. Запретить ООО «Смартинфо» предоставлять в будущем доступ на территории ЗабайкальскогокраякИнтернет-сайтам: http://vegasonline.ru,http://www.kazinoroyal.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaoncasino.com,http://www.va-bank,com,http://www. russiancasino/ru,http://www.goldsmircasino.ru,http://www.slotico.com, http://www. сasinoo.ru, http://riskni.com., путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Ответчик ООО «Смартинфо» в течение 7 дней со дня получения копии данного решения вправе обратиться в Центральный районный суд г. Читы с заявление об отмене данного заочного решения. Судья Ануфриева Н.В.